會(huì)計(jì)人員管理辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　為規(guī)范會(huì)計(jì)人員范圍及其應(yīng)具備的專業(yè)能力，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》)及相關(guān)法律的規(guī)定，財(cái)政部研究起草了《會(huì)計(jì)人員管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)工作的政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息是實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的基礎(chǔ)性信息。會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)人員提供的，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接影響會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和資源配置效率。因此，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、發(fā)揮會(huì)計(jì)工作有效作用，有必要研究制定《管理辦法》，明確會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　主要內(nèi)容：一是明確會(huì)計(jì)人員范圍及其從事的會(huì)計(jì)工作。

　　《管理辦法》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員是指根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督等會(huì)計(jì)工作的人員。會(huì)計(jì)人員主要包括從事下列會(huì)計(jì)工作的人員：(1)出納；(2)稽核；(3)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的核算；(4)收入、費(fèi)用(支出)的核算；(5)財(cái)務(wù)成果(政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果)的核算；(6)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(決算報(bào)告)編制；(7)會(huì)計(jì)信息分析應(yīng)用；(8)會(huì)計(jì)監(jiān)督；(9)會(huì)計(jì)檔案保管；(10)其他會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

　　二是明確會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力。《管理辦法》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(1)遵守《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；(2)具備良好的職業(yè)道德；(3)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格等相關(guān)專業(yè)資格資質(zhì)證書(shū)，或持有會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)證書(shū)，且持續(xù)參加繼續(xù)教育的，表明具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。

　　三是明確單位任用(聘用)會(huì)計(jì)人員的要求?！豆芾磙k法》規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)工作需要，自主任用(聘用)會(huì)計(jì)人員，并對(duì)任用(聘用)的會(huì)計(jì)人員及其從業(yè)行業(yè)負(fù)責(zé)。同時(shí)，《管理辦法》根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，明確了禁止任用(聘用)會(huì)計(jì)人員的情形。

　　四是明確對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理要求。《管理辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、中央軍委后勤保障部、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依法對(duì)單位任用(聘用)會(huì)計(jì)人員及其從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程規(guī)定，指導(dǎo)督促會(huì)員依法從事會(huì)計(jì)工作，對(duì)違反法律法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德的會(huì)員進(jìn)行懲戒。（包興安）

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