為了加強無線電頻率使用許可管理，規(guī)范無線電頻率使用行為，有效利用無線電頻率資源，工信部日前發(fā)布“中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第40號”，公布了《無線電頻率使用許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將于2017年9月1日起施行。
《辦法》共六章、三十六條，主要確定了適用范圍，完善了申請和審批程序，明確了許可證的內容，規(guī)范了無線電頻率使用行為，完善了監(jiān)督管理措施并明確了法律責任。《辦法》的實施將進一步規(guī)范頻率使用許可管理和頻率使用行為，有助于開發(fā)利用無線電頻譜資源，促進無線電技術業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。
《辦法》主要規(guī)定了如下內容：
?。ㄒ唬┐_定了適用范圍?！掇k法》適用于由無線電管理機構負責實施的頻率使用許可事項，即：當事人向國家無線電管理機構、省（區(qū)、市）無線電管理機構申請頻率使用許可，以及無線電管理機構實施許可和監(jiān)督管理的活動。國家無線電管理機構、?。▍^(qū)、市）無線電管理機構依據《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定的審批權限實施許可。
（二）完善了申請和審批程序?！掇k法》結合《中華人民共和國無線電管理條例》的規(guī)定，明確了頻率使用許可條件，細化了頻率使用許可的申請材料，包括使用頻率申請書、申請人基本情況、技術可行性研究報告和依法使用頻率的承諾書等要求。同時，明確了許可申請的受理程序、審查程序、審查要求、發(fā)證事宜、許可期限，并規(guī)定了專家評審、國內國際協調等程序。
?。ㄈ┟鞔_了許可證的內容。《辦法》規(guī)定無線電管理機構作出準予許可的決定的，應當頒發(fā)無線電頻率使用許可證。許可證由正文、特別規(guī)定事項、許可證使用須知、頻率使用人的權利義務等內容組成。許可證正文應當載明頻率使用人、所用頻率、使用地域、業(yè)務用途、使用期限、使用率要求等事項。對臨時使用、試驗使用頻率等特殊情形，可以頒發(fā)無線電頻率使用批準文件，與許可證具有同等效力。
?。ㄋ模┮?guī)范了無線電頻率使用行為?！掇k法》明確了使用頻率應當遵守國家無線電管理的有關規(guī)定和無線電頻率使用許可證的要求。根據《中華人民共和國無線電管理條例》有關規(guī)定，《辦法》明確了頻率使用人不得擅自轉讓頻率使用權；如需要轉讓頻率使用權，受讓人應當符合法定條件、提交轉讓協議、報請無線電管理機構批準。依法使用的頻率受到有害干擾的，可以向無線電管理機構投訴，無線電管理機構應當及時協調處理。
?。ㄎ澹┩晟屏吮O(jiān)督管理措施。按照國務院推進“放管服”改革的要求，《辦法》強調了對頻率使用的事中事后管理，要求無線電管理機構對頻率使用行為進行監(jiān)督檢查，建立了頻率使用年度報告、違法行為舉報處理等制度，并依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國無線電管理條例》有關規(guī)定，細化了撤銷、注銷頻率使用許可的情形。
?。┟鞔_了法律責任。為了確?！掇k法》有關制度得到落實，《辦法》在《中華人民共和國無線電管理條例》的基礎上，對未經許可擅自使用或者擅自轉讓頻率、違反許可證要求使用頻率、偽造冒用許可證以及無線電管理人員濫用職權等行為，規(guī)定了相應的法律責任。（記者程廣）
轉自：人民郵電報
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