規(guī)范善用平臺經濟 兼容開放保護競爭


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2022-01-25





  近日,國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》?!兑庖姟分荚谝?guī)范平臺經濟發(fā)展,防止濫用壟斷地位進行不正當競爭,善用數據,兼容開放,引導平臺經濟為科技創(chuàng)新等作出貢獻。


  《意見》把平臺經濟定義為以互聯(lián)網平臺為主要載體,以數據為關鍵生產要素,以新一代信息技術為核心驅動力、以網絡信息基礎設施為重要支撐的新型經濟形態(tài)。這其中,數據為關鍵生產要素這一表述尤為貼切。大眾生產數據又消費數據,擁有巨量數據的平臺型企業(yè)已深入大眾生活的方方面面,須臾難以離開。這些企業(yè)可以通過數據這一關鍵因素,進行縱向和橫向擴張,以投資、收購、內部培育等方式發(fā)展新業(yè)務,其擴張能力、規(guī)模和復雜程度遠非傳統(tǒng)企業(yè)所能比。


  在這種情況下,有必要作出一些規(guī)范,防止企業(yè)濫用市場支配地位,影響競爭。去年政府整頓平臺企業(yè)壟斷行為引起很大反響,對平臺企業(yè)橫向并購管控也嚴格了許多,頗見成效。


  新規(guī)對數據收集掌控環(huán)節(jié)也作出規(guī)范,要嚴厲打擊平臺企業(yè)超范圍收集個人信息,從嚴管控非必要采集數據行為。這對消費者是一種保護,也讓數據來源更合法,使用更規(guī)范。新規(guī)要求平臺企業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)則公平對外提供服務,不得惡意不兼容,限制其他平臺和應用獨立運行,推動制定云平臺間系統(tǒng)遷移和互聯(lián)互通標準。這是讓數據之間更開放、更兼容,方便消費者,也有利于新創(chuàng)業(yè)者。


  平臺企業(yè)通過數據驅動,一直在向金融領域拓展,不少都涉足放貸。金融行業(yè)依賴數據驅動,很容易和平臺經濟結合起來,新規(guī)對平臺經濟涉足金融行業(yè)有特別規(guī)定,比如斷開支付工具與其他金融產品的不當連接,嚴格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構和地方金融組織。


  上述諸多新規(guī),都是為了改進并提升監(jiān)管技術手段,補齊監(jiān)管漏洞,這是監(jiān)管方式對新型經濟的及時響應。


  在完善監(jiān)管規(guī)則的同時,也要善用平臺經濟,比如引導平臺企業(yè)在“硬科技”創(chuàng)新上增加投入,現在很多平臺企業(yè)在這方面開始加大投資。此外,還要引導平臺企業(yè)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級,如以云業(yè)務改造制造業(yè)。平臺企業(yè)從業(yè)者眾多,新規(guī)也希望對優(yōu)質小微企業(yè)進行扶持。


  對平臺經濟專門發(fā)布新規(guī),顯示政府各部門對平臺經濟的高度重視,有利于平臺經濟更加規(guī)范健康發(fā)展,為中國經濟高質量發(fā)展作出更大貢獻。


  轉自:證券時報

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