保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，近日，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂，起草形成了《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為9月9日。

　　銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，征求意見(jiàn)稿的發(fā)布，將有利于進(jìn)一步完善非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度，增強(qiáng)非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，提升保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金管理水平。

　　修訂內(nèi)容涉及六方面

　　征求意見(jiàn)稿共分六章。第一章為總則，主要對(duì)適用業(yè)務(wù)及機(jī)構(gòu)范圍作出界定；第二章為準(zhǔn)備金的種類及評(píng)估方法，對(duì)非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備金定義及提取方法進(jìn)行明確；第三章為內(nèi)控管理，對(duì)保險(xiǎn)公司在準(zhǔn)備金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理作出要求；第四章為監(jiān)督管理，對(duì)銀保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)對(duì)非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的監(jiān)督管理內(nèi)容及方式進(jìn)行明確；第五章為法律責(zé)任，依據(jù)保險(xiǎn)法對(duì)非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確；第六章為附則，對(duì)實(shí)施時(shí)間等其他未盡事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。

　　相比試行辦法，征求意見(jiàn)稿修訂內(nèi)容主要有六方面：一是將非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金評(píng)估規(guī)則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、償二代監(jiān)管制度協(xié)調(diào)一致；二是總結(jié)提煉非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將試行辦法配套規(guī)范性文件中關(guān)于準(zhǔn)備金監(jiān)管的相關(guān)制度進(jìn)行了梳理，集中體現(xiàn)在征求意見(jiàn)稿中；三是增加內(nèi)控管理規(guī)定，督促保險(xiǎn)公司完善非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金工作相關(guān)制度；四是增加監(jiān)督管理規(guī)定；五是增加法律責(zé)任規(guī)定，依據(jù)保險(xiǎn)法對(duì)非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確；六是刪除試行辦法中的準(zhǔn)備金報(bào)告章節(jié)，作為細(xì)則另行發(fā)布。

　　完善非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度

　　試行辦法由原保監(jiān)會(huì)2005年頒布，此后出臺(tái)了一系列配套的規(guī)范性文件。

　　“由于制定試行辦法時(shí)間較早，財(cái)險(xiǎn)行業(yè)關(guān)于準(zhǔn)備金計(jì)提的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大改變，其中的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的相關(guān)要求和市場(chǎng)變化，需要通過(guò)系統(tǒng)性的修訂來(lái)進(jìn)行完善?！便y保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等監(jiān)管要求的變化是修訂試行辦法的外部客觀要求。修訂試行辦法也是補(bǔ)齊準(zhǔn)備金監(jiān)管制度短板的內(nèi)在需要。

　　談及征求意見(jiàn)稿的作用，前述負(fù)責(zé)人表示，一是征求意見(jiàn)稿使非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及償付能力監(jiān)管規(guī)定做到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為保險(xiǎn)公司的非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金評(píng)估和管理提供了更加完善、可循的制度依據(jù)。二是對(duì)非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理。原保監(jiān)會(huì)關(guān)于非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管曾出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及準(zhǔn)備金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、回溯分析、工作底稿、準(zhǔn)備金報(bào)告等方面，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的梳理和完善。征求意見(jiàn)稿將上述內(nèi)容進(jìn)行了梳理歸納，形成一套非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度。三是補(bǔ)齊了非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度的短板。試行辦法在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面內(nèi)容存在缺失，準(zhǔn)備金監(jiān)管實(shí)踐中也出現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金隨意調(diào)節(jié)、準(zhǔn)備金有利進(jìn)展釋放等問(wèn)題，因此本次修訂工作重點(diǎn)針對(duì)準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進(jìn)行了明確及細(xì)化。

　　轉(zhuǎn)自：中證網(wǎng)

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