國務(wù)院再部署防汛救災(zāi) 1000億元財政資金支持災(zāi)后重建


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-08-27





  今年6月份以來,我國長江、淮河、太湖流域發(fā)生了嚴(yán)重的汛情,洪澇災(zāi)害造成6346萬人次受災(zāi),直接經(jīng)濟損失高達(dá)1789.6億元。因災(zāi)死亡失蹤219人,人員傷亡比常年大幅減少。


  8月26日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中央和地方財政用于災(zāi)后恢復(fù)重建資金規(guī)模約1000億元,并建立資金直達(dá)災(zāi)區(qū)和項目機制。


  會議要求,中央財政對受災(zāi)較重省份倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞民房,在現(xiàn)行每戶2萬元補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,每戶再增補5000元。


  國家防汛抗旱總指揮部秘書長周學(xué)文近日在國新辦發(fā)布會上介紹,此次洪澇災(zāi)害造成房屋倒塌5.4萬間。


  會議提出,支持修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和大棚、圈舍等設(shè)施農(nóng)業(yè),做好種子等供應(yīng),抓緊改種補種,保證秋糧再獲好收成。支持受災(zāi)商戶復(fù)業(yè)經(jīng)營。


  今年洪澇災(zāi)害導(dǎo)致6032.6千公頃農(nóng)作物受災(zāi),其中絕收1140.8千公頃,主要集中在長江中下游和淮河地區(qū)。


  周學(xué)文表示,通過各項救災(zāi)措施,加強種植的管理,通過一些農(nóng)業(yè)技術(shù)手段,今年的洪澇災(zāi)害對我國糧食安全不會有影響。


  會議要求,抓緊推進(jìn)水毀工程建設(shè),支持地方搶修被毀道路、橋梁、中小水利等設(shè)施,推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),擴大有效投資。加大以工代賑力度,帶動農(nóng)民工就地就業(yè)。


  7月8日的國務(wù)院常務(wù)會議曾研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設(shè)安排,要求抓緊推進(jìn)建設(shè),促進(jìn)擴大有效投資,增強防御水旱災(zāi)害能力。此次會議要求,積極謀劃推進(jìn)關(guān)系長遠(yuǎn)的重大水利工程。


  此次國務(wù)院還明確了總額約1000億元支持災(zāi)后重建資金具體來自哪里。


  根據(jù)此次會議部署,首先在前期中央已下?lián)苜Y金基礎(chǔ)上,今明兩年安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補助資金160億元對受災(zāi)地區(qū)予以傾斜。


  第一財經(jīng)記者了解到,農(nóng)田建設(shè)補助資金是中央財政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局,全面提升農(nóng)田質(zhì)量的一項轉(zhuǎn)移支付資金,今年中央安排農(nóng)田建設(shè)補助資金總計682.8億元。


  其次,今年安排100億元自然災(zāi)害防治補助資金支持有關(guān)省份恢復(fù)重建,安排100億元車購稅資金支持受災(zāi)嚴(yán)重省份公路等建設(shè)。


  再次,中央預(yù)算內(nèi)投資也要加大對重建項目的支持。允許地方將抗疫特別國債、地方政府債、特殊轉(zhuǎn)移支付資金用于恢復(fù)重建。


  比如,國家發(fā)展改革委已緊急下達(dá)救災(zāi)應(yīng)急補助中央預(yù)算內(nèi)投資3.09億元,專項用于安徽、江西、湖北、重慶受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施應(yīng)急恢復(fù)建設(shè)。


  第一財經(jīng)記者了解到,財政部也曾發(fā)文,可將預(yù)留的抗疫特別國債機動資金(約902億元)用于防汛救災(zāi)、受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、撫恤因災(zāi)遇難人員家屬以及采購、管理、儲運救災(zāi)物資等。最后一批1萬多億元的地方政府專項債券也被允許投向防汛救災(zāi)領(lǐng)域。


  最后,根據(jù)需要動用中央預(yù)備費150億元。


  所謂中央預(yù)備費是為解決預(yù)算執(zhí)行過程中臨時需要追加的支出而設(shè)置的不安排具體用途的專項基金,2020年中央預(yù)備費總額為500億元。


  此外,國務(wù)院要求出臺具體措施,引導(dǎo)國有金融機構(gòu)和農(nóng)信社加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)的支持。


  一些銀行已經(jīng)出臺政策加大對災(zāi)區(qū)支持力度。比如中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)文要求加強受災(zāi)地區(qū)信貸支持,加大對防洪重點領(lǐng)域信貸投放,全力保障災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)資供應(yīng)和災(zāi)后重建信貸需求。(陳益刊)


  轉(zhuǎn)自:第一財經(jīng)

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