當(dāng)前,全國(guó)防汛工作即將進(jìn)入“七下八上”的關(guān)鍵期?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,今年入汛以來,我國(guó)出現(xiàn)多次區(qū)域性暴雨過程,今年首個(gè)登陸的臺(tái)風(fēng)“暹芭”及其環(huán)流云系又給多地帶來了大范圍的強(qiáng)降雨。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),多地多部門積極應(yīng)對(duì),強(qiáng)化主汛期防汛抗旱,支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi),凝聚起防汛情保民生的強(qiáng)大合力。
汛情災(zāi)情形勢(shì)嚴(yán)峻
“今年入汛時(shí)間早,暴雨過程多,局地災(zāi)害重,雨情、汛情、災(zāi)情主要有‘三多三重一降’的特點(diǎn)?!眹?guó)家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)兼水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文在7月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹,一是強(qiáng)降雨過程多,雨區(qū)高度重疊。二是超警的河流多,珠江流域汛情重。三是工程險(xiǎn)情多,山洪地質(zhì)災(zāi)害重。四是災(zāi)害損失重,人員傷亡大幅下降。
“全國(guó)自3月17日入汛以來,平均降水量為280.6毫米,較常年同期偏多10.7%,為2017年以來歷史同期最多?!敝袊?guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人王亞偉指出,其中,降雨呈現(xiàn)出南北兩條多雨帶的特點(diǎn),在南方,珠江流域的降水量為歷史同期的最多,在北方,遼河流域降水量為歷史同期的第二多。
水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣表示,入汛以來,全國(guó)主要江河共發(fā)生9次編號(hào)洪水,為1998年以來同期最多。珠江流域西江、北江發(fā)生7次編號(hào)洪水,為1949年以來最多。中小河流洪水多發(fā)頻發(fā)。全國(guó)共有487條河流發(fā)生超警以上洪水。
“今年以來,洪澇災(zāi)害受災(zāi)2180.5萬人次,直接經(jīng)濟(jì)損失647.6億元,緊急轉(zhuǎn)移安置群眾123.9萬人次,洪澇災(zāi)害造成死亡失蹤40人,跟近五年同期均值相比下降了7成多?!敝軐W(xué)文說。
防汛救災(zāi)集結(jié)合力
面對(duì)汛情災(zāi)情,有關(guān)部門和地方政府全力以赴開展防汛救災(zāi)工作。
國(guó)家防總辦公室、應(yīng)急管理部及時(shí)組織各地修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)解決氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)不聯(lián)動(dòng)、預(yù)案的操作性不強(qiáng)等問題。與中國(guó)氣象局聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見,推動(dòng)建立直達(dá)基層的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,重點(diǎn)解決預(yù)警信息“最后一公里”落地問題。
水利部密切監(jiān)視雨情、水情、汛情,滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),水文部門共發(fā)布洪水預(yù)警1912次。向防汛責(zé)任人、社會(huì)公眾發(fā)送山洪災(zāi)害預(yù)警信息2563萬條、10.1億條。先后啟動(dòng)10次應(yīng)急響應(yīng)。全國(guó)共調(diào)度運(yùn)用2160座(次)大中型水庫攔蓄洪水,攔蓄洪水537億立方米。在應(yīng)對(duì)珠江流域洪水期間,調(diào)度西江、北江等骨干防洪工程,有效減輕下游的防洪壓力。
國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)5次,會(huì)同國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)約2479萬元中央防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。應(yīng)急管理部門前置搶險(xiǎn)救援力量,緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,有效處置各類險(xiǎn)情。出動(dòng)消防救援隊(duì)伍5.62萬人次,營(yíng)救疏散轉(zhuǎn)移被困群眾3.12萬人。
在防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌下,各地的住建部門與應(yīng)急、氣象、水利等部門實(shí)施信息共享和會(huì)商聯(lián)動(dòng),第一時(shí)間發(fā)布暴雨預(yù)警信息和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),通知有關(guān)單位和居民提前做好防范。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研,到7月7日,全國(guó)有52個(gè)城市因強(qiáng)降雨出現(xiàn)不同程度的積水內(nèi)澇達(dá)73次,數(shù)量與去年同期持平,沒有因城市內(nèi)澇造成人員死亡,城市供水供氣等生命線工程基本正常。
“國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),會(huì)同有關(guān)部門緊急調(diào)撥中央救災(zāi)物資和資金,全力支持地方抗災(zāi)救災(zāi)?!敝軐W(xué)文說,今年以來,全國(guó)因洪澇災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾123.9萬人次,目前,這些緊急轉(zhuǎn)移的群眾絕大多數(shù)都已經(jīng)返回家園,還有約1.2萬名受災(zāi)群眾居住在政府安排的集中安置點(diǎn),受災(zāi)群眾基本生活得到了妥善保障。
此外,記者了解到,商務(wù)部高度重視汛期生活必需品市場(chǎng)保供工作,加強(qiáng)對(duì)糧油肉蛋奶果蔬等生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,相關(guān)地方商務(wù)主管部門積極開展防汛保供工作,確保市場(chǎng)供應(yīng)。其中,廣東省加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng),通過省內(nèi)直撥或跨市調(diào)撥的方式,及時(shí)將生活必需品送達(dá)受汛情影響地區(qū)。青島市商務(wù)局加大“菜籃子”產(chǎn)品貨源組織力度,完成1萬余噸蔬菜、豬肉政府儲(chǔ)備收儲(chǔ)。
應(yīng)對(duì)“七下八上”關(guān)鍵期
當(dāng)前,全國(guó)防汛工作即將進(jìn)入“七下八上”的關(guān)鍵期。周學(xué)文介紹,預(yù)計(jì)7月到8月,我國(guó)北方地區(qū)和華南、西南等地降雨偏多,洪澇災(zāi)害偏重,新疆、華東、華中等地可能出現(xiàn)階段性的氣象干旱,預(yù)計(jì)登陸臺(tái)風(fēng)以西北行為主,同時(shí)北上登陸的可能性大。
“南方地區(qū)前期汛情較重,水毀工程多,后期仍然有較強(qiáng)的降雨和臺(tái)風(fēng)的影響。北方地區(qū)防災(zāi)基礎(chǔ)薄弱,多數(shù)沒有經(jīng)受過大洪水的考驗(yàn),必須高度警惕?!敝軐W(xué)文說,防汛工作面臨著南北雙重壓力,防汛形勢(shì)不容樂觀。
周學(xué)文說,下一步,國(guó)家防總、應(yīng)急管理部將落實(shí)落細(xì)防汛救災(zāi)的各項(xiàng)措施,進(jìn)一步強(qiáng)化江河洪水的防御、山洪地質(zhì)災(zāi)害的防范、水庫的安全度汛、城市防洪排澇等工作,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要著重從五個(gè)方面來下功夫,一是防汛責(zé)任要突出實(shí),二是預(yù)警研判要突出準(zhǔn),三是轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)要突出早,四是搶險(xiǎn)救援要突出快,五是救災(zāi)救助要突出細(xì)。
“要督促各地及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,快速下?lián)芫葹?zāi)物資和資金,細(xì)化受災(zāi)群眾的安置方案,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住處、有病能及時(shí)醫(yī)治,保障基本的生活需求。及時(shí)將食品、飲用水等生活物資和急需的藥品發(fā)放到位,送到群眾手中,確保不漏一戶、不落一人?!敝軐W(xué)文說。
“下半年,我們將迎來南北兩線強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!弊匀毁Y源部地質(zhì)勘查管理司司長(zhǎng)于海峰表示,自然資源部將緊盯強(qiáng)降雨區(qū),統(tǒng)籌做好南北兩線地質(zhì)災(zāi)害防范;與氣象部門共同會(huì)商研判,滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警;指導(dǎo)督促地方加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)外臨溝、臨崖、臨坡等重點(diǎn)地段風(fēng)險(xiǎn)排查,在遭遇強(qiáng)降雨和高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)堅(jiān)決組織受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)演練,提高群眾的主動(dòng)防災(zāi)意識(shí)和臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長(zhǎng)王志宏介紹,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)督促各地,持續(xù)抓好城市排水防澇和市政基礎(chǔ)設(shè)施汛期安全運(yùn)行工作。在指導(dǎo)地方做好汛期應(yīng)對(duì)工作的同時(shí),繼續(xù)抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)。已會(huì)同發(fā)改委、水利部印發(fā)了《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,明確了重點(diǎn)任務(wù)和要求,持續(xù)推進(jìn)排水防澇體系建設(shè)。
商務(wù)部此前也表示,將密切跟蹤汛情對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的影響,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,做好產(chǎn)銷銜接,強(qiáng)化物資儲(chǔ)備,全力保障汛期生活必需品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。(記者 班娟娟)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964