下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么? 穩(wěn)就業(yè)需要多方發(fā)力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-08-23





  今年1月份至7月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人,完成全年計(jì)劃的79%;二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率為1.22……從一系列數(shù)據(jù)看,今年以來,穩(wěn)就業(yè)工作的成績單頗為亮眼。

  盡管就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,一些結(jié)構(gòu)性矛盾仍需重點(diǎn)關(guān)注。目前,一些傳統(tǒng)行業(yè)在推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、去產(chǎn)能過程中,可能會帶來一些結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力。從總量來看,今年畢業(yè)的大學(xué)生接近830萬,就業(yè)總量壓力不減。面對較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力、明顯增多的不確定性因素等問題,做到下半年的“穩(wěn)就業(yè)”仍需付出努力。

  如何做好穩(wěn)就業(yè)工作,首先要保持經(jīng)濟(jì)增長處于合理區(qū)間。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限。為此,完善就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)機(jī)制,需要有關(guān)部門健全有利于促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等政策體系,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)的能力。各地在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),也要把是否有利于就業(yè)作為優(yōu)先考慮的因素,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。

  穩(wěn)就業(yè),穩(wěn)企業(yè)也是關(guān)鍵一環(huán)。搞活企業(yè),才能穩(wěn)定就業(yè)。近期,各地各部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,取得很大成效。但是,針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,仍需持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,在政府權(quán)力做“減法”、監(jiān)管力度做“加法”、優(yōu)化服務(wù)做“乘法”上下功夫,使創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

  與此同時(shí),還要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收等多種政策手段,滿足民營企業(yè)、中小微企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的用人需求。要通過減稅降費(fèi)、提供小額貸款擔(dān)保支持等手段,鼓勵(lì)受影響的企業(yè)慎裁員、少裁員,支持企業(yè)通過與職工集體協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、在崗培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等措施穩(wěn)定就業(yè)。

  穩(wěn)就業(yè),要持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)群體的就業(yè)需求。重點(diǎn)群體面廣量大,穩(wěn)住了重點(diǎn)群體也就穩(wěn)住了就業(yè)大局。因此,圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類就業(yè)群體,要推出更有針對性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策。從服務(wù)就業(yè)者的角度看,政府服務(wù)對象的重點(diǎn)包含各類有就業(yè)需求的勞動力、自愿接受服務(wù)登記的建檔立卡戶就業(yè)困難人員,還有需要兜底幫扶的特殊群體人員。面對不同就業(yè)需求,要細(xì)化到每一類群體,每一個(gè)人,每一位不同對象,確保就業(yè)服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)。比如,作為邊疆欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校畢業(yè)生,就業(yè)觀念可能會相對保守,競爭力也需要增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)這類群體的穩(wěn)就業(yè)目標(biāo),就需要找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn),做實(shí)指導(dǎo)服務(wù)工作,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建多渠道、多層次、全方位就業(yè)服務(wù)體系,推動實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

  做好穩(wěn)就業(yè)工作,監(jiān)測預(yù)警是科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的前提和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,并逐步向就業(yè)領(lǐng)域傳導(dǎo),需警惕部分地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)的崗位流失、用工減少現(xiàn)象。針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化,應(yīng)建立健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度,人社、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部門應(yīng)積極交換數(shù)據(jù)和溝通信息,了解企業(yè)用工變化情況,及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)走勢和就業(yè)動向。特別是在出現(xiàn)重大失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)未雨綢繆,早介入、早應(yīng)對、早處置,以避免區(qū)域性、行業(yè)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)演變成系統(tǒng)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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