多地監(jiān)管升級加碼促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　突如其來的新冠肺炎疫情使房地產(chǎn)行業(yè)在疫情初期經(jīng)歷了嚴峻困境，而隨著疫情趨于平穩(wěn)，復產(chǎn)復工持續(xù)推進，樓市需求得以加速釋放，多地房地產(chǎn)市場開始回暖，一些地方成交量迅速增長，個別城市出現(xiàn)房價快速上漲現(xiàn)象。

　　在“房住不炒”的定位下，各地政府對房價快速上漲迅速“出擊”，以促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　監(jiān)管加碼

　　今年4月深圳樓市迅速升溫，引發(fā)輿論關注。此后，又引發(fā)監(jiān)管追查是否有銀行資金違規(guī)進入樓市。由此，深圳成為首個被“敲打”的城市。

　　近日，深圳市住房和建設局再發(fā)通知，為了準確掌握深圳二手房市場真實交易情況，為房地產(chǎn)市場發(fā)展提供預期研判，要求各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構每月7日前上報上一月二手商品房成交價格等相關信息。

　　深圳市住建局局長張學凡公開表示，政府準備了很多手段，視市場發(fā)展可以出手調(diào)控。例如，對于高價房將考慮通過低杠桿、高利率、高稅收的政策手段，使其與普通住宅區(qū)別開來。在監(jiān)管的層層加碼下，以期使深圳二手房交易趨穩(wěn)。

　　在距離深圳不遠的東莞，近日也被網(wǎng)傳指房價大幅上漲。根據(jù)某地產(chǎn)網(wǎng)站發(fā)布的一份二手房冰山指數(shù)漲幅排名報告顯示，5月份東莞二手房房價漲幅首次超過深圳，排名全國第一。對此，東莞市住建局局長何紹田第一時間表示，對于當前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的亂象，將堅決重拳整治，嚴厲打擊捂盤惜售、制造房源緊張氣氛、哄抬炒作房價等行為，確保東莞房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　與此同時，海南明確嚴控房地產(chǎn)發(fā)展。海南自由貿(mào)易港建設的總體方案出爐后，海南樓市是否會再次乘風而起，備受市場關注。6月8日，海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，要嚴格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建設多少，不能成為房地產(chǎn)的加工廠。土地是有限的，歷史上也有過教訓，所以在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，不能是單一的，在發(fā)展的同時也要注重生態(tài)環(huán)境的保護。

　　受訪人士認為，可以明確的是，中央對房地產(chǎn)的調(diào)控總基調(diào)并未因新冠肺炎疫情發(fā)生而改變，即使是經(jīng)濟面臨巨大的下行壓力，國家也沒有要用房地產(chǎn)來托底的想法。

　　記者注意到，自疫情發(fā)生以來，樓市調(diào)控政策鼓勵救市和救企頻繁出現(xiàn)，不過放松力度較大、鼓勵購房的政策大部分都被撤回或調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計，有廣州、駐馬店、寶雞、濟南、海寧、柳州、青島、赤峰、荊州、淮安、寧陽等10余個城市出現(xiàn)了樓市放松政策“一日游”。

　　從政策層面來看，4月17日，中央政治局會議再次重申，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年的政府工作報告明確：“房住不炒”“因城施策”“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

　　金融嚴控

　　面對疫情，我國打出財政和貨幣政策的“組合拳”，通過貨幣政策來緩解流動性危機，積極有為的財政政策則給市場注入信心。而對于這些資金的投向，監(jiān)管層面明確，堅決不允許流入房地產(chǎn)市場。

　　4月3日，財政部明確指出，地方政府專項債不得用于土地收儲和房地產(chǎn)相關項目。在4月22日國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會相關人士表示，銀保監(jiān)會要求銀行一定要監(jiān)控資金流向，對于違規(guī)把貸款流入到房地產(chǎn)市場的行為要堅決予以糾正。5月10日央行發(fā)布2020年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

　　此外，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組4月發(fā)布的《中國住房大數(shù)據(jù)分析報告——從深圳到全國的房價漲跌格局與對策》也曾建議：“進一步完善一線城市及其周邊衛(wèi)星城市的住房投資投機管控措施，因地制宜增加限售條款及新入籍購房者社保繳納條件；加強信貸資金用途管控，嚴禁各類消費貸款、非房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營貸款流入房地產(chǎn)市場”。

　　此前，深圳房價上漲，中國人民銀行深圳市中心支行下發(fā)通知，緊急自查房抵經(jīng)營貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場情況。近日據(jù)媒體報道，在此輪監(jiān)管風暴之下，深圳多家銀行提高了經(jīng)營性貸款的準入門檻。如普遍將抵押房產(chǎn)過戶時間延長至半年以上，不少企圖“鉆空子”的購房者因此吃了閉門羹。

　　需要指出的是，類似違規(guī)行為不會止步于深圳，而嚴厲監(jiān)管也在加碼。據(jù)了解，進入6月，在資金違規(guī)流入樓市方面，江蘇、陜西等地銀行收到了高額度、高頻次罰單。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，未來需要積極引導各類商業(yè)銀行開拓貸款業(yè)務，積極形成科學合理的貸款模式，進而促進貸款業(yè)務的健康發(fā)展。

　　樓市走向

　　房地產(chǎn)市場已經(jīng)走出疫情影響，迅速回暖。根據(jù)諸葛找房的數(shù)據(jù)顯示，4月份樓市就已經(jīng)恢復到80%，而到了5月份樓市基本上已經(jīng)回到2019年前的水平，恢復到100%以上。那么，6月樓市將是何種光景？

　　從現(xiàn)在看，一部分城市在持續(xù)高位運行。以北京樓市為例，據(jù)統(tǒng)計，二手房市場網(wǎng)簽合計成交量6月上旬突破了6000套，而5月同期只有2856套；預計6月二手房網(wǎng)簽有望接近2萬套，明顯超過5月份的1.6萬套。

　　5月份70城大中城市商品房價格指數(shù)發(fā)布在即。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，5月樓市肯定是高位，但6月市場繼續(xù)升溫，全國沖高是趨勢。對于全國房地產(chǎn)市場來說，目前看，今年6月肯定是過去3年房地產(chǎn)市場中最好的一個6月。

　　而就全年的房價走勢而言，西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師劉璐在《中國樓市看點：典型事件解析（2017—2018）——以成都為例》一書中通過對這一時期的政策面、市場面、消息面分析并預測道：今年樓市總體趨于“平淡”，各地樓市分化進一步加劇。

　　記者注意到，在一些城市監(jiān)管趨嚴的同時，一部分城市陸續(xù)推出新政。比如5月25日青島市住建局發(fā)布通知明確，以人才住房建設為契機，優(yōu)化和落實商品住宅項目配建租賃性房源的機制。5月28日濟南市明確實施《全面放開落戶限制實施細則》，在人才落戶方面取消中專學歷人員參保限制、技術技能職級限制，擴大了人才落戶范圍。此外，南寧、江門等地也體現(xiàn)了積極地落戶政策導向。嚴躍進認為，此類政策的落實，降低人口導入的成本，將對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場有積極作用。

　　劉璐向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者進一步分析道，與2016-2018年這3年的樓市成交量大增的行情相比，2019年的樓市趨于“平淡”是正常的市場調(diào)整，而2020年在大概率下也會延續(xù)這種“平淡”。同時，同一時間節(jié)點的空間中，基于各地市場和政策的影響，房價有漲有跌，也仍將持續(xù)。（記者 趙碧）

　　轉自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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