我國全方位開放格局加速構(gòu)建 一系列紅利釋放在即

　　為各國企業(yè)來華投資提供便利通道再次拓寬。

　　自2018年底，我國發(fā)布了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》以來，負(fù)面清單制度落地實施效果明顯，不僅建立了統(tǒng)一公平的市場準(zhǔn)入規(guī)則體系，也規(guī)范了政府監(jiān)管行為。

　　中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，在很長一段時間內(nèi)，我國致力于把負(fù)面清單的框架搭建好，方便外商來華投資。在經(jīng)過長時間的摸索與探索，負(fù)面清單制度已經(jīng)建立了初步的框架，其一系列體系在實施后的效果非常明顯。

　　需要指出的是，我國對外開放的大門越開越大，在促進(jìn)外資來華投資政策方面也不斷優(yōu)化、完善，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了中國市場對外投資的吸引力。

　　根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)27704家，實際使用外資6040.4億元人民幣，同比增長6.9%。其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資分別達(dá)到665.2億元和1082.8億元，增速分別達(dá)到16.4%和58.4%。從引資區(qū)域看，自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資866億元人民幣，同比增長23.3%，占比達(dá)14.3%。

　　下一步，中國對外開放的利好消息還在持續(xù)釋放。據(jù)記者了解，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》已經(jīng)修訂完成，正在按程序報批。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版負(fù)面清單在保持原有框架不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮短了清單長度、減少了管理措施、優(yōu)化了清單結(jié)構(gòu)，既確保了清單的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又增強(qiáng)了清單的科學(xué)性和規(guī)范性。

　　該負(fù)責(zé)人表示，新版負(fù)面清單將推動“非禁即入”普遍落實，在持續(xù)推動破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘的同時，部署開展放寬市場準(zhǔn)入試點。

　　除了新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單已進(jìn)入報批程序中，記者還了解到，《外商投資法》也將于2020年1月1日起施行，不僅如此，相關(guān)的配套法規(guī)也在制定中。

　　需要指出的是，在《外商投資法》落地之前，也引起了國外媒體的廣泛關(guān)注。韓聯(lián)社評論稱，外資法的正式落地，將有助于促進(jìn)外資進(jìn)一步進(jìn)入中國，同時彰顯中國堅定不移擴(kuò)大對外開放的強(qiáng)烈信號。

　　從國家層面來看，近期國家的一系列舉動將釋放并刺激新一輪對外開放紅利釋放。

　　9月29日，商務(wù)部部長鐘山在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞發(fā)布會上表示，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港，從正面清單到負(fù)面清單管理，從“外資三法”到《外商投資法》，我們開放的大門越開越大，我們的營商環(huán)境越來越好，中國成為外商投資的熱土。

　　鐘山表示，2018年，我國吸收外資是1383億美元，居全球第二位。到去年底，累計利用外資2.1萬億美元，外資企業(yè)有96萬家。外資質(zhì)量和水平不斷提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)外資占比明顯提升，去年以來，一批新的外資大項目在中國落地。外資企業(yè)貢獻(xiàn)了近20%的稅收，在激發(fā)創(chuàng)新活力、帶動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了重要作用。

　　何代欣說，我國在持續(xù)優(yōu)化外商來華投資的過程當(dāng)中，其各項改革也在不斷深入，特別是我國全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)，在“放管服”領(lǐng)域中，針對內(nèi)外資企業(yè)做了大量的工作，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也進(jìn)一步激發(fā)了市場主體活力。

　　有業(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為，下半年，利好政策將集中兌現(xiàn)，我國全方位開放格局加速構(gòu)建，利用外資水平無疑也將再上臺階。從政策方向來看，我國吸引利用外資更加注重質(zhì)量和效益的持續(xù)提高，吸引、利用外資工作加快從規(guī)模擴(kuò)張為主向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，其在支持資源有效配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　何代欣認(rèn)為，當(dāng)前，我國對外開放的格局逐步放開，其市場競爭環(huán)境也日漸公平。各種市場規(guī)則與市場秩序，全面地與世界接軌，投融資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，營商環(huán)境全面改善，這是中國建立開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要特征，也是主要保證。（記者 梁文艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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