保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放跑出“加速度” 中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)有望迎來(lái)更多外資

　　將原規(guī)定2021年取消外資壽險(xiǎn)股比限制提前至2020年、放開(kāi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制、取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求……近日，中國(guó)再發(fā)布一批保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新舉措。相關(guān)人士指出，隨著中國(guó)加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的渠道將進(jìn)一步得到拓寬。未來(lái)幾年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將更加開(kāi)放，會(huì)有更多外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，通過(guò)參股、控股甚至全資持有保險(xiǎn)公司。

　　開(kāi)放進(jìn)程中的多個(gè)“第一”

　　近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，在此過(guò)程中，誕生了多個(gè)“第一”。

　　第一家外資保險(xiǎn)控股公司——

　　去年11月底，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)德國(guó)安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)籌建安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)控股有限公司，這是首家獲批籌建的外資保險(xiǎn)控股公司。日前，這100億元投資項(xiàng)目在上海正式簽約，距今年內(nèi)正式成立又近一步。

　　“作為首家獲批在中國(guó)籌建保險(xiǎn)控股公司的外資保險(xiǎn)公司，安聯(lián)深感榮幸和自豪，此舉將幫助安聯(lián)在中國(guó)這個(gè)戰(zhàn)略市場(chǎng)上繼續(xù)擴(kuò)大布局。”安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官奧利弗·貝特表示，“我們希望通過(guò)設(shè)立這家公司，為中國(guó)及外國(guó)消費(fèi)者提供安聯(lián)全方位的金融及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案和服務(wù)，與消費(fèi)者共享中國(guó)金融市場(chǎng)的持續(xù)開(kāi)放和發(fā)展。”

　　第一家合資保險(xiǎn)資管公司——

　　今年5月16日，工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司開(kāi)業(yè)。作為中國(guó)提出加快保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放進(jìn)程以來(lái)獲批的全國(guó)首個(gè)合資保險(xiǎn)資管公司，工銀安盛資管注冊(cè)資本為人民幣1億元，是工銀安盛人壽全資設(shè)立的子公司。公司業(yè)務(wù)范圍包括受托管理委托人委托的人民幣、外幣資金；管理運(yùn)用自有人民幣、外幣資金；開(kāi)展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)以及中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　工銀安盛人壽董事長(zhǎng)馬健介紹，在中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的背景下，工銀安盛資管正式落戶(hù)上海。“依托上海這樣一個(gè)國(guó)際金融中心大平臺(tái)，我們實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，目前工銀安盛人壽的投資規(guī)模已達(dá)到千億級(jí)別。工銀安盛資管成立后，將充分利用中外方股東在資產(chǎn)管理領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)技術(shù)，專(zhuān)注于以保險(xiǎn)資金為主的受托投資管理，為客戶(hù)創(chuàng)造穩(wěn)定、高水平的價(jià)值增長(zhǎng)。”

　　第一家外資養(yǎng)老保險(xiǎn)公司——

　　今年3月27日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)宣布，批準(zhǔn)3項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)地域拓展申請(qǐng)，其中一項(xiàng)為：中英合資恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽保險(xiǎn)有限公司籌建首家外資養(yǎng)老保險(xiǎn)公司——恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有限責(zé)任公司。

　　“我們的英方股東標(biāo)準(zhǔn)人壽安本集團(tuán)是一家管理著近5萬(wàn)億元資產(chǎn)的國(guó)際化金融公司，在英國(guó)的養(yǎng)老金長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)管理等市場(chǎng)一直處于長(zhǎng)期領(lǐng)先地位。進(jìn)軍中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)，恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老有優(yōu)勢(shì)。”恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有限責(zé)任公司籌建負(fù)責(zé)人萬(wàn)群表示。

　　外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的熱情，在數(shù)據(jù)上也有著充分體現(xiàn)：今年以來(lái)，多家外資保險(xiǎn)公司增資獲批，增資金額累計(jì)超過(guò)20億元，同時(shí)一批外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)籌建省級(jí)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)接連獲批。截至2019年4月，共有來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和14家外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，下設(shè)分支機(jī)構(gòu)達(dá)1800多家，大部分《財(cái)富》世界500強(qiáng)的外國(guó)保險(xiǎn)公司都已進(jìn)入中國(guó)。

　　外資險(xiǎn)企準(zhǔn)入門(mén)檻繼續(xù)降低

　　市場(chǎng)反應(yīng)積極，更多開(kāi)放措施加快推出。去年4月份，銀保監(jiān)會(huì)提出，將外資人身險(xiǎn)公司外方股比放寬至51%，3年后不再設(shè)限。今年7月份，這一舉措加碼，將不再設(shè)限的時(shí)間點(diǎn)提前一年：人身險(xiǎn)外資股比限制從51%提高至100%的過(guò)渡期提前至2020年。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)本報(bào)記者分析，目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，近兩年的開(kāi)放節(jié)奏也比較合適。此次取消外資壽險(xiǎn)公司股比限制將有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，引入更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和更加多元化的壽險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)壽險(xiǎn)市場(chǎng)活力，在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)本土保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展，提供更優(yōu)質(zhì)、高端的服務(wù)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生認(rèn)為，隨著外資持股人身保險(xiǎn)公司比例放開(kāi)，外資進(jìn)入壽險(xiǎn)業(yè)的組織形式將更加靈活，大大增強(qiáng)了外資壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的靈活性與自由度，這將有助于提高其拓展中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的積極性。長(zhǎng)期來(lái)看，外資壽險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額有望增加。

　　資管領(lǐng)域，日前發(fā)布的新措施明確提出，取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過(guò)25%。

　　談及這一開(kāi)放舉措，銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，放開(kāi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理市場(chǎng)活力，促進(jìn)提升保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力，更好服務(wù)于保險(xiǎn)資產(chǎn)的保值增值。

　　準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步降低。去年，中國(guó)放寬外資設(shè)立機(jī)構(gòu)條件，提出在全國(guó)范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開(kāi)設(shè)2年代表處的要求。今年，外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件繼續(xù)放寬，將取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求。

　　銀保監(jiān)會(huì)介紹，目前，外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華設(shè)立外資保險(xiǎn)公司需滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上的要求。取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求，為具有經(jīng)營(yíng)特色和專(zhuān)長(zhǎng)但經(jīng)營(yíng)年限不足的外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華創(chuàng)造了條件，有利于進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)市場(chǎng)主體和保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“30年經(jīng)營(yíng)年限的要求使得此前進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)保險(xiǎn)公司多為老牌企業(yè)，那些后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著的優(yōu)質(zhì)外國(guó)保險(xiǎn)公司被擋在了‘門(mén)外’。此次放寬準(zhǔn)入條件，顯著提高了中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的包容性，有利于中國(guó)企業(yè)加深與國(guó)際先進(jìn)同行的交流合作。”董登新說(shuō)。

　　在美國(guó)景順資產(chǎn)管理公司高級(jí)基金經(jīng)理李山泉看來(lái)，新措施出臺(tái)表明中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放步伐在加快，不僅可以提升中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力，也能提升中國(guó)在全球金融領(lǐng)域的參與度。

　　堅(jiān)定看好中國(guó)市場(chǎng)前景

　　中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放程度的不斷提升，得到國(guó)際市場(chǎng)越來(lái)越多的肯定和認(rèn)可。

　　安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)此前的研究顯示，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，中國(guó)將繼續(xù)引領(lǐng)全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，未來(lái)十年中國(guó)的保費(fèi)規(guī)模將每年增長(zhǎng)約14%。西班牙曼福保險(xiǎn)集團(tuán)發(fā)布的全球保險(xiǎn)業(yè)潛力指數(shù)顯示，中國(guó)是保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力最大的國(guó)家之一。瑞士再保險(xiǎn)研究院發(fā)布的報(bào)告指出，中國(guó)和亞洲新興市場(chǎng)依然是保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)的引擎，中國(guó)極有可能在2030年代中期成為全球最大的保險(xiǎn)市場(chǎng)。

　　去年底，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽注冊(cè)資本增加約10.1億元人民幣。對(duì)此，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽董事長(zhǎng)杰瑞·格林斯通表示，作為合資方的英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)人壽安本集團(tuán)堅(jiān)定看好中國(guó)市場(chǎng)前景，對(duì)合資公司追加注資就是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)信心最有力的證明。

　　萬(wàn)群認(rèn)為，中國(guó)保險(xiǎn)尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)，還存在很大潛力。保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大，給外資險(xiǎn)企帶來(lái)了很大機(jī)遇。從目前的情況來(lái)看，很多一流的外資企業(yè)希望進(jìn)入中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，“我對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)充滿(mǎn)信心。”

　　意大利忠利保險(xiǎn)集團(tuán)亞太區(qū)首席執(zhí)行官羅伯托·萊奧納爾迪說(shuō)，看到了中國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)放的進(jìn)展。“如果這個(gè)趨勢(shì)繼續(xù)，會(huì)有更多外資企業(yè)入場(chǎng)。”

　　“中國(guó)金融市場(chǎng)正不斷開(kāi)放，安盛非常樂(lè)意看到這一點(diǎn)。進(jìn)入中國(guó)是非常重要的，我們把中國(guó)看作是不同的機(jī)遇，可以有更多的增長(zhǎng)，可以參與到市場(chǎng)成長(zhǎng)過(guò)程中，同時(shí)可以更好地促進(jìn)行業(yè)的增長(zhǎng)和成熟。”安盛中國(guó)首席執(zhí)行官衛(wèi)澤韋說(shuō)。

　　銀保監(jiān)會(huì)表示，歡迎更多符合條件的外國(guó)保險(xiǎn)公司來(lái)華設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，將自身先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，與中資公司在競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn)，共同服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大消費(fèi)者日益多樣化的金融服務(wù)需求。銀保監(jiān)會(huì)將立即啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)修改，完成后即付諸實(shí)施。

　　董登新認(rèn)為，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的過(guò)程中，要注重吸引更多境外優(yōu)秀、專(zhuān)業(yè)人才；同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行為監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。（記者 邱海峰）