國家高新區(qū)成各地推動高質(zhì)量發(fā)展主陣地

　　隨著國內(nèi)地方兩會的陸續(xù)舉行，各地的政府工作報告也相繼發(fā)布。記者在梳理中發(fā)現(xiàn)，在各地的政府工作報告中，“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”成為熱詞，而國家高新區(qū)則成為地方推動高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

　　“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”成熱詞

　　當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已成為衡量一個地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要指標。因此，各地積極出臺規(guī)劃措施，明確時間表，強力推動各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　北京市２０１９年政府工作報告提出，“不斷壯大高精尖產(chǎn)業(yè)”。狠抓新一代信息技術(shù)等１０個高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地，全面推行產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，實施好差別化產(chǎn)業(yè)用地供地政策，積極盤活閑置低效用地和樓宇。加快５Ｇ、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施建設，繼續(xù)大力拓展各類創(chuàng)新技術(shù)的應用場景建設。推動奔馳新能源汽車、超高清顯示設備、集成電路生產(chǎn)線、第三代半導體、“無人機小鎮(zhèn)”等重大項目落地。

　　上海市２０１９年政府工作報告提出，著力提升科技創(chuàng)新中心的集中度和顯示度。加快落實集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)政策，深入實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，推動中芯國際、和輝二期等重大產(chǎn)業(yè)項目加快量產(chǎn)，實現(xiàn)集成電路１４納米生產(chǎn)工藝量產(chǎn)，推進昊海生物、ＡＢＢ機器人、盛美半導體等項目開工建設。

　　天津市２０１９年政府工作報告明確，加快建設全國先進制造研發(fā)基地，高度重視制造業(yè)發(fā)展，不斷壯大新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、現(xiàn)代石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占比。加快推進中沙新材料產(chǎn)業(yè)園、“兩化”搬遷等項目，高水平建設中歐先進制造產(chǎn)業(yè)園，形成一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加快建設改革開放先行區(qū)，充分發(fā)揮濱海新區(qū)先行先試優(yōu)勢，推動出臺濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，實施更高能級開發(fā)開放。

　　山東省２０１９年政府工作報告提出，適時推出高新技術(shù)企業(yè)培育行動計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破１萬家。同時提出“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全年培育省級“專精特新”中小企業(yè)３００家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)１００家、瞪羚企業(yè)１００家、隱形冠軍企業(yè)１００家，積極培育獨角獸企業(yè)。

　　山西?。玻埃保鼓暾ぷ鲌蟾嫣岢?，要打造新興產(chǎn)業(yè)集群。推進華翔智能化工廠、錦波醫(yī)藥人源Ⅲ型膠原蛋白、潞安１８０技改擴產(chǎn)、太鋼高端碳纖維千噸級基地三期、中電科三代半導體等項目建設，打造高端裝備、軌道交通、新能源汽車、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、新材料等支柱性產(chǎn)業(yè)集群。

　　海南?。玻埃保鼓暾ぷ鲌蟾姘褎?chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，支持行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)業(yè)務和功能區(qū)域總部更多在海南布局，帶動形成世界級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

　　政策加持  培育新經(jīng)濟新動能

　　據(jù)了解，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟新動能，早已成為各地推動高質(zhì)量發(fā)展的共識。

　?。玻埃保纺辏保苍?，北京市發(fā)布《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)的指導意見》，選取新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業(yè)等１０個產(chǎn)業(yè)作為該市重點發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)，并分別編制了指導意見。在資金投入、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，北京市經(jīng)信委、科委、財政局、人力社保局、中關(guān)村管委會等機構(gòu)將進行針對性的配套支持。在十大產(chǎn)業(yè)指導意見中，北京市為每個產(chǎn)業(yè)設立了具體的任務、總目標及細分目標、保障措施等內(nèi)容，讓資本、人才等創(chuàng)新資源的去向有跡可循，有了相對明確的“路線圖”。

　?。玻埃保改辏保痹?，上海市發(fā)布《關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干意見》，從實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程、優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境等四方面提出了１２項政策措施，擬推動上海加快培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。力爭到２０２２年，上海市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量超過２萬家，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　浙江省著力培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃方面，結(jié)合自身優(yōu)勢，重點支持高精尖產(chǎn)業(yè)。山東省印發(fā)《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃（２０１８－２０２２）》，聚焦新一代信息通信，提出加快發(fā)展人工智能、量子科技、北斗衛(wèi)星導航、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域。福建省提出重點支持物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、石墨烯、新能源和生物醫(yī)藥等行業(yè)的科技型中小微企業(yè)。

　　河南省出臺《高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃實施方案》，提出實施“小升高”培育行動，提出到２０２０年高新技術(shù)企業(yè)力爭突破４５００家，而且明確對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)每年給予最高２００萬元研發(fā)費用補貼。廣東提高了科學技術(shù)獎的獎金總額上限，達到最高７３００萬元，較之前大幅提高６２％。

　　園區(qū)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場

　　國家高新區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，正日益成為各地推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

　　據(jù)了解，２０１８年１６８個高新區(qū)預計實現(xiàn)營業(yè)收入３３萬億元，出口總額３．３萬億元，凈利潤２萬億元，實際上繳稅費１．７萬億元，園區(qū)新注冊企業(yè)超過４０萬家。其中，北京中關(guān)村、上海張江、廣東深圳等自創(chuàng)區(qū)對本地ＧＤＰ增長貢獻率超過２０％。

　　在各地的政府工作報告中，記者梳理發(fā)現(xiàn)，２０１９年高新區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用將進一步加強，成為各地創(chuàng)新發(fā)展的龍頭核心。

　　北京市政府工作報告指出，２０１８年，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入超過５．８萬億元，獨角獸企業(yè)８０家，居全國首位。２０１９年，北京市將編制中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，建立高精尖產(chǎn)業(yè)重點項目協(xié)調(diào)推進機制、跨區(qū)利益評估共享機制，引導各區(qū)、各園區(qū)聚焦主業(yè)、實現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　河南省政府工作報告提出２０１９年把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為龍頭，加快提升創(chuàng)新發(fā)展水平。實施“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項，抓好生物育種、通信技術(shù)、超級電容、工業(yè)ＣＴ等項目，加快實施盾構(gòu)、燃料電池客車、高鐵軸承、光互連芯片、銅合金新材料創(chuàng)新引領(lǐng)專項。

　　安徽省政府工作報告提出２０１９年將深化合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，完成系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗任務，擴大安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心布局，加強國家級研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建，支持爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施５００項科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目；聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等領(lǐng)域，在腦科學與疾病、靶向藥物、納米材料、新能源等方面集中力量開展科技攻關(guān)，努力取得一批突破性成果。

　　湖南省政府工作報告則提出打造以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地，推進“三區(qū)一極”“三谷多園”建設。積極創(chuàng)建國家生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，加快建設先進軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設好岳麓山國家大學科技城，積極創(chuàng)建長株潭國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。（記者 李爭粉）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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