雙向開放激活西部地區(qū)特色外貿(mào)

　　近年來，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的區(qū)域布局越來越均衡，商務(wù)部發(fā)布的2018年1至7月外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中西部地區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)15.0%，高于全國(guó)整體增速6.4個(gè)百分點(diǎn)，占比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)至15.6%。就西部地區(qū)而言，2000年在全國(guó)外貿(mào)總額中的占比是3.6%，2014年就提升至7.8%，在2017年又下降至6.8%。總體來看，西部地區(qū)外貿(mào)額在全國(guó)占比略有提升。

　　“第一，西部在改革開放中之所以能奮起直追，是因?yàn)樵摰貐^(qū)逐步改變了僵化的體制機(jī)制；第二，西部的基礎(chǔ)設(shè)施越來越發(fā)達(dá)，使得西部地區(qū)產(chǎn)品更容易運(yùn)輸?shù)狡渌貐^(qū)和國(guó)家；第三，‘一帶一路’倡議提出后，西部地區(qū)從開放末梢變成開放前沿；第四，國(guó)家實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略給予了西部地區(qū)一定的支持。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者，我國(guó)西部地區(qū)外貿(mào)快速增長(zhǎng)是多因素綜合作用的結(jié)果。

　　西安外事學(xué)院陜西自貿(mào)區(qū)研究院院長(zhǎng)助理、副教授胡一波則分析指出，西部地區(qū)外貿(mào)之所以有了較快增長(zhǎng)，得益于以下幾個(gè)方面。首先，西部地區(qū)廣泛參與我國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作，并占有重要地位。其次，西部地區(qū)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的省（區(qū)、市）牽住了加工貿(mào)易這個(gè)“牛鼻子”，出口結(jié)構(gòu)也由以資源密集型產(chǎn)品為主向勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)換，機(jī)器電氣設(shè)備類出口增長(zhǎng)較快；再次，多元有效的降成本途徑促使西部許多?。▍^(qū)、市）搶抓承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇。再者，西部地區(qū)本地開放主體培育力度逐漸加大，以支撐貿(mào)易擴(kuò)量升級(jí)。最后，西部外貿(mào)開放區(qū)域分布不均衡、效率不高、容量不足的現(xiàn)象逐漸改善，增強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)的效果，便利化水平總體省際差異明顯縮小。

　　值得一提的是，我國(guó)已經(jīng)在西部地區(qū)設(shè)置了陜西、重慶、四川等3個(gè)自貿(mào)區(qū)，為西部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)此，胡一波說：“陜西自貿(mào)區(qū)一方面帶動(dòng)外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了增加就業(yè)的作用，另一方面自貿(mào)區(qū)的存在使立志于走出去的企業(yè)在家門口就能感受到國(guó)際貿(mào)易的氛圍。同時(shí)，陜西自貿(mào)區(qū)也彌補(bǔ)了陜西對(duì)外貿(mào)易這塊短板，與投資、消費(fèi)兩架馬車一道形成齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。”

　　云南省社會(huì)科學(xué)院教授雷著寧也對(duì)近年來西部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)感受頗深。他說，云南與緬甸、老撾、越南3個(gè)國(guó)家相鄰，加上在“一帶一路”框架下的中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊都從云南經(jīng)過，因此，云南正在打造輻射南亞和東南亞的中心。目前，云南采取了一些擴(kuò)大開放的措施，例如邊民往來只需要掃描一下邊民證就可以了，不需派駐大量的邊防武警來管控，這使得邊境貿(mào)易逐漸繁榮起來。

　　“云南外貿(mào)發(fā)展的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。”雷著寧說，很多云南企業(yè)主要依靠將原材料運(yùn)往沿海地區(qū)或者國(guó)外加工成制成品來賺取利潤(rùn)，留在云南的附加值比較少，“云南大約三分之二以上的外貿(mào)產(chǎn)品來自外省，云南對(duì)很多企業(yè)來說只是一個(gè)產(chǎn)品過境通道。云南外貿(mào)若要進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平需進(jìn)一步提升甚至飛躍，產(chǎn)品也需多元化，逐步滿足周邊國(guó)家多種多樣的需求。”

　　不僅如此，西部地區(qū)還存在各省區(qū)市間外貿(mào)規(guī)模增長(zhǎng)分化明顯、不同省區(qū)市內(nèi)部外貿(mào)區(qū)域分布不均衡的問題。從西部地區(qū)各省區(qū)市內(nèi)部外貿(mào)格局上看，由于西部特別是西北地區(qū)開放要素、資源和平臺(tái)主要集中在城市群核心城市和省會(huì)城市等一些“點(diǎn)”上，這些地區(qū)和城市對(duì)開放要素和資源形成了較強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”，導(dǎo)致其他外圍城市、地級(jí)城市和沿邊地區(qū)難以獲取開放要素和資源，外貿(mào)發(fā)展滯后，尚未形成“線”和“面”上的開放格局。

　　因此，胡一波建議說：“目前，西部地區(qū)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品仍多為資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。未來，我們要形成西部地區(qū)重要的開放型經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)筑以線串點(diǎn)、由點(diǎn)及面的西部均衡開放格局，有效降低西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的成本，優(yōu)化完善西部外貿(mào)口岸和平臺(tái)布局，提升對(duì)外貿(mào)易相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。”

　　除此之外，白明認(rèn)為，西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展還面臨著勞動(dòng)力素質(zhì)較低卻成本逐步上升、生產(chǎn)的商品會(huì)與東南亞地區(qū)國(guó)家產(chǎn)品展開競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)鏈屬于離散型等問題。白明還說，之前西部地區(qū)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈存在整合困難的問題，但隨著“一帶一路”倡議的提出，西部地區(qū)與中西亞地區(qū)國(guó)家整合產(chǎn)業(yè)鏈變得相對(duì)容易。這樣一來，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈可以展開雙向整合，“我們需要站在全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展，利用雙向開放形成自己的特色。”（記者 張凡）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)
 

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