貿(mào)易摩擦倒逼中國(guó)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　日前，中國(guó)已將美國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品232措施訴諸世貿(mào)組織，正式啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序。雖然歐盟等經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)暫時(shí)獲得美國(guó)的“關(guān)稅豁免”，但籠罩全球鋼鐵市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)主義陰云仍未散去。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國(guó)和歐盟相繼采取貿(mào)易保護(hù)主義措施將使本已過剩的全球鋼鐵產(chǎn)能雪上加霜，也使中國(guó)鋼鐵出口受阻。但是，貿(mào)易保護(hù)的大棒難以遏制中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展，反而將化危為機(jī)，加速中國(guó)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　鋼鐵出口行情走低

　　4月5日，中國(guó)就美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取的232措施在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下向美方提出磋商請(qǐng)求，正式啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序。此前，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定自4月2日起對(duì)自美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。

　　中國(guó)采取反制措施緣起美國(guó)挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端。今年以來，美歐就鋼鐵產(chǎn)品接連挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，中國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨的國(guó)際環(huán)境急速惡化。2月16日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布232調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅到美國(guó)家安全，并對(duì)歐盟、日本和中國(guó)等貿(mào)易伙伴征收高關(guān)稅。3月26日，歐委會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起全球保障措施調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及27個(gè)鋼鐵產(chǎn)品類別，原則上將于12月底前完成。此外，美國(guó)以“關(guān)稅豁免”為誘餌，推動(dòng)了北美、東亞等地區(qū)的國(guó)家形成共同遏制中國(guó)產(chǎn)品出口的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

　　受爭(zhēng)端影響，中國(guó)鋼材出口受阻，市場(chǎng)呈低迷走勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，1~2月，全國(guó)累計(jì)出口鋼材949.7萬噸，同比下降27.1%。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，3月26日~4月1日，全國(guó)鋼材價(jià)格比前一周下降1.8%，其中高速線材、螺紋鋼、普通圓鋼價(jià)格分別下降2.5%、2.3%和2.1%。

　　蘭格鋼鐵相關(guān)分析人士認(rèn)為，受貿(mào)易摩擦加劇影響，今年鋼鐵出口仍可能繼續(xù)下降。但考慮到中國(guó)正在開辟合作空間以及美國(guó)是否搞大規(guī)模基建，鋼鐵價(jià)格是否會(huì)出現(xiàn)反彈等不確定性因素，鋼鐵出口能否承壓增長(zhǎng)仍有待觀察。

　　化危為機(jī)加速轉(zhuǎn)型

　　近年來，鋼鐵貿(mào)易已成為中美貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。在發(fā)起232調(diào)查前，美國(guó)已對(duì)中國(guó)十幾類鋼鐵產(chǎn)品采取幾十項(xiàng)“雙反”措施，涵蓋幾乎所有大類鋼鐵產(chǎn)品，且稅率幅度之大近乎禁止性關(guān)稅。

　　商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就中國(guó)在世貿(mào)組織起訴美國(guó)232措施發(fā)表談話時(shí)指出，美國(guó)232措施名為維護(hù)“國(guó)家安全”，實(shí)為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。美方一方面選擇性地排除部分國(guó)家和地區(qū)，另一方面對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的部分世貿(mào)成員采取了征稅措施。

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍就歐盟發(fā)起鋼鐵保障措施發(fā)表談話強(qiáng)調(diào)，歐盟采取全球性保障措施并不是正確的選擇，將進(jìn)一步加劇美國(guó)措施所引起的國(guó)際貿(mào)易混亂和恐慌局面，對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成更加嚴(yán)重的破壞性沖擊。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人分別就美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%進(jìn)口稅、歐盟發(fā)起鋼鐵保障措施發(fā)表談話，號(hào)召全行業(yè)行動(dòng)起來，堅(jiān)決應(yīng)對(duì)美方的挑戰(zhàn)，并希望歐盟認(rèn)真評(píng)估美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵采取征稅措施的影響，審慎采取保障措施。

　　武漢大學(xué)美國(guó)與中國(guó)周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春表示，美國(guó)需要更好地運(yùn)用國(guó)際分工，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏，才能解決當(dāng)前鋼鐵領(lǐng)域存在的問題。中國(guó)鋼鐵出口比例不大，對(duì)中國(guó)鋼鐵進(jìn)行圍堵，不僅難以達(dá)到預(yù)期效果，反而將化危為機(jī)，加速中國(guó)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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