近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》,進(jìn)一步提高光伏制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和門檻,并嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏項目。
(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
業(yè)內(nèi)專家表示,新版《規(guī)范條件》在生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)等方面,對光伏制造行業(yè)提出全面的要求,進(jìn)一步提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)行業(yè)管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)我國光伏制造行業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
嚴(yán)控單純擴(kuò)大產(chǎn)能項目
《規(guī)范條件》提出,嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目。新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項目,最低資本金比例為30%,其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項目,最低資本金比例為20%。
專家認(rèn)為,在國家產(chǎn)業(yè)政策的支撐下,光伏企業(yè)爭相擴(kuò)張,我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了新一輪快速增長,產(chǎn)能過剩的風(fēng)險引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。發(fā)布新版《規(guī)范條件》,是為有效防范新一輪產(chǎn)能過剩情況的發(fā)生。
近年來,我國光伏制造業(yè)持續(xù)高速成長。工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況顯示,2017年我國多晶硅產(chǎn)量達(dá)24.2萬噸,同比增長24.7%;硅片產(chǎn)量達(dá)87吉瓦,同比增長34.3%;電池片產(chǎn)量達(dá)68吉瓦,同比增長33.3%;組件產(chǎn)量達(dá)76吉瓦,同比增長31.7%。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%,繼續(xù)保持全球首位。
伴隨著光伏制造業(yè)高速增長的同時,風(fēng)險也在聚集。國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長張平表示,國家產(chǎn)業(yè)政策在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色。“為搶占市場,從政策中獲得發(fā)展紅利,我國光伏制造行業(yè)存在市場無序競爭、盲目擴(kuò)張等問題,隨著全球光伏市場需求增速減緩,貿(mào)易壁壘與障礙增多,產(chǎn)品出口阻力增大,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨投資過熱、產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。”
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華有些擔(dān)憂地說,一方面,中小企業(yè)開始恢復(fù)生產(chǎn),繼續(xù)投資光伏產(chǎn)業(yè);另一方面,行業(yè)骨干企業(yè)憑借規(guī)模優(yōu)勢,紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能,使行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩所帶來的市場環(huán)境風(fēng)險。
王勃華認(rèn)為,2018年產(chǎn)能持續(xù)釋放,市場供需壓力加大。“從供給側(cè)來看,各環(huán)節(jié)新增及技改產(chǎn)能逐步釋放;從需求側(cè)來看,國際國內(nèi)新增市場規(guī)模增速將會放緩。這會導(dǎo)致我國光伏市場供需失衡,上下游各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價格將進(jìn)一步下探,企業(yè)將會承受較大壓力。”
此外,受貿(mào)易保護(hù)影響,我國光伏產(chǎn)品“走出去”前景不容樂觀。近年來,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,已經(jīng)成為部分國家貿(mào)易保護(hù)所針對的主要產(chǎn)品,如近期美國宣布對進(jìn)口光伏產(chǎn)品采取為期四年的全球保障措施(“201調(diào)查”),貿(mào)易摩擦頻發(fā)在阻礙我國光伏“走出去”的同時,也會增加產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。因此,新版《規(guī)范條件》嚴(yán)控擴(kuò)大產(chǎn)能的項目。
提高技術(shù)指標(biāo)
雖然我國光伏制造行業(yè)在政策利好下取得長足發(fā)展,但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一,以晶體硅電池為主,且主要集中在常規(guī)電池環(huán)節(jié),與發(fā)達(dá)國家相比仍存差距。同時,在光伏高端電池工藝及裝備、材料方面仍有技術(shù)不足,黑硅、PERC、N型技術(shù)等關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口。專家認(rèn)為,需要通過政策引導(dǎo)光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升工藝技術(shù)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量?!兑?guī)范條件》的修訂恰恰體現(xiàn)這一點。
據(jù)了解,相對于老版本,新版《規(guī)范條件》對現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品則應(yīng)滿足一系列技術(shù)指標(biāo)要求,其中多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和19.5%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜電池組件的最低光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于8%、13%、12%、10%。
同時,《規(guī)范條件》要求新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項目產(chǎn)品的多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19%和21%。這兩個指標(biāo)分別提高0.5個百分點和1個百分點。
“技術(shù)創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的基石。”王勃華表示,新版《規(guī)范條件》通過提高關(guān)鍵光伏產(chǎn)品的指標(biāo),支持光伏企業(yè)提升創(chuàng)新能力,引導(dǎo)行業(yè)從同質(zhì)化競爭向注重高效產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,對加快產(chǎn)業(yè)升級步伐起到引領(lǐng)作用。同時,通過技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)上網(wǎng)電價下降,從而實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
張平也認(rèn)為,持續(xù)的科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。他說,新版《規(guī)范條件》對先進(jìn)技術(shù)和轉(zhuǎn)換效率作出明確標(biāo)準(zhǔn),通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級,來進(jìn)一步提高光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性。同時,提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)使用高效產(chǎn)品,支持先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大市場,淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)能,從而提高整個行業(yè)的核心競爭力。
業(yè)內(nèi)專家提醒,未來,光伏產(chǎn)品市場的競爭將聚焦技術(shù)和效率大比拼,光伏制造企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)要做足技術(shù)儲備,不斷提升智能化工廠系統(tǒng)集成能力,通過技術(shù)創(chuàng)新提高效率,帶動整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
利好龍頭企業(yè)
值得關(guān)注的是,新版《規(guī)范條件》還明確,現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目未滿足規(guī)范條件要求的,根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,通過兼并重組、技術(shù)改造等方式,盡快達(dá)到該規(guī)范條件的要求。
張平表示,國家層面希望通過市場倒逼,鼓勵企業(yè)兼并重組,加快關(guān)停淘汰落后光伏產(chǎn)能。重點支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的多晶硅和光伏電池制造企業(yè)發(fā)展,培育形成一批綜合能耗低、物料消耗少、具有國際競爭力的多晶硅制造企業(yè)和技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢的光伏制造企業(yè),進(jìn)一步提高行業(yè)集中度。
“新版《規(guī)范條件》用市場化機(jī)制引導(dǎo)光伏制造行業(yè)發(fā)展,利好具有自主領(lǐng)先技術(shù)實力的龍頭企業(yè)。”王勃華也表示,新版《規(guī)范條件》通過提升行業(yè)技術(shù)門檻,淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)能。未來,隨著高效產(chǎn)能的不斷投產(chǎn),沒有具備技術(shù)更迭能力的中小企業(yè)生存空間或?qū)⑦M(jìn)一步被壓縮,從而加速行業(yè)洗牌。(記者 葉偉)
轉(zhuǎn)自:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀