粵港澳大灣區(qū)：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 共謀經(jīng)濟增長

　　在近期熱映的大型紀(jì)錄電影《厲害了，我的國》中，港珠澳大橋收官之戰(zhàn)接頭安裝的場景讓人為之震撼。這條即將通車的世界最長跨海大橋所連接的是當(dāng)下中國最引人關(guān)注的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“旗艦”——粵港澳大灣區(qū)。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　今年政府工作報告提出，2018年要出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。這一內(nèi)容引發(fā)代表委員的熱議。受訪者表示，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)能幫助港澳地區(qū)搭上國家發(fā)展的快車，讓其與祖國人民“共擔(dān)共享”。為了加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域融合發(fā)展率先取得突破，代表委員積極建言獻策。

 

 

　　從經(jīng)濟地理學(xué)的角度而言，所有大國的崛起都會經(jīng)歷從綠洲經(jīng)濟、江河經(jīng)濟、路橋經(jīng)濟再到海洋經(jīng)濟的階段，而海洋經(jīng)濟的核心就是“灣區(qū)經(jīng)濟”。“‘灣區(qū)經(jīng)濟’是一種因共享海灣而形成的具有高度開放性的經(jīng)濟發(fā)展模式，具有開放經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高效資源配置能力、強大知識技能資本集聚外溢功能和發(fā)展國際交往網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域特征。”在全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴的眼中，“灣區(qū)經(jīng)濟”可謂是經(jīng)濟大國的標(biāo)配。“中國作為復(fù)興中的大國，不能沒有自己的大灣區(qū)。‘灣區(qū)經(jīng)濟’已成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、引領(lǐng)技術(shù)變革和對外開放的領(lǐng)頭羊。”“由9座城市和兩個特別行政區(qū)組成的粵港澳大灣區(qū)，面積約5.6萬平方公里，覆蓋人口6600萬，經(jīng)濟規(guī)模可達(dá)10萬億元，致力于發(fā)展成世界級一流灣區(qū)。”全國政協(xié)委員、澳門萬國控股集團主席劉雅煌的生活工作多穿梭于珠海與澳門之間，他對粵港澳深化合作，建設(shè)大灣區(qū)的意義有切身體會：“港珠澳大橋通車在即，其將打通粵港澳大灣區(qū)的交通大動脈，半小時經(jīng)濟生活圈指日可待；實施的創(chuàng)新通關(guān)模式也將促進三地人流、物流、信息流、資金流等互融互通，逐步削減過去因制度、法律、關(guān)稅等政策不同所產(chǎn)生的合作壁壘，大力推動區(qū)域一體化發(fā)展。”

 

　　全國政協(xié)委員、瑞德資本集團董事長魏明德則用另一組數(shù)據(jù)展示了粵港澳大灣區(qū)的無窮潛力：粵港澳大灣區(qū)以不足全國5%的人口創(chuàng)造了全國12%的經(jīng)濟量；香港和深圳的金融及經(jīng)濟規(guī)模已遠(yuǎn)超倫敦，力追紐約；珠三角九市的研發(fā)經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已與美國、德國處于同一水平。同時，這里聚集了16家世界500強企業(yè)總部，高校數(shù)量遠(yuǎn)高于東京、舊金山灣區(qū)，世界100強大學(xué)數(shù)量領(lǐng)先。“粵港澳大灣區(qū)協(xié)同并進擁有巨大的機會，未來發(fā)展也不再只看香港如何、深圳如何，單一個體都不如區(qū)域優(yōu)勢互補、攜手發(fā)展更有潛力。”魏明德說。

 

 

　　全球公認(rèn)的三大世界級灣區(qū)分別是東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)。根據(jù)2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，粵港澳大灣區(qū)10萬億元的經(jīng)濟總量已遠(yuǎn)超舊金山灣區(qū)，逼近紐約灣區(qū)。專家測算，按目前的發(fā)展勢頭，粵港澳大灣區(qū)有望在5年后超越東京灣區(qū)成為全球經(jīng)濟總量最大的灣區(qū)。

 

　　談及如何實現(xiàn)“世界級”發(fā)展，釋放粵港澳大灣區(qū)的更大勢能，全國政協(xié)委員、香港青年聯(lián)會主席陳仲尼表示，政府工作報告強調(diào)做好粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為大灣區(qū)相關(guān)城市帶來發(fā)展機遇，同時也對城市之間的功能定位提出更高要求。“大灣區(qū)內(nèi)很有可能形成多個功能中心，例如香港是國際金融中心，澳門是休閑旅游中心，深圳是科創(chuàng)中心等。廣東省九個城市的制造業(yè)也在向高端制造和智能制造邁進，可錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。鑒于香港、澳門、廣東省九個城市屬于不同的行政管理區(qū)劃，需要加強頂層設(shè)計，建議中央建立常設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌大灣區(qū)內(nèi)城市的功能定位、政策和法規(guī)，發(fā)揮大灣區(qū)內(nèi)各個城市的獨特優(yōu)勢。”陳仲尼說。

 

　　全國政協(xié)委員、華潤集團董事長傅育寧則為香港在粵港澳大灣區(qū)中的貢獻發(fā)聲道，香港有近4000家中資企業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)20萬億港元，在一帶一路建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，在港中資企業(yè)在利用香港資金、人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)揮香港“超級聯(lián)系人”作用等方面大有可為。華潤集團擬在大灣區(qū)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，將香港優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)引入內(nèi)地，建議進一步加強香港與內(nèi)地多方面融通，在職業(yè)準(zhǔn)入、稅制稅率等方面為香港居民到內(nèi)地生活和發(fā)展提供便利，同時吸引更多優(yōu)秀人才赴港工作。

 

　　劉雅煌則認(rèn)為，澳門作為世界旅游休閑中心，可為灣區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)造巨大的商機。他建議“抓住港珠澳大橋開通契機，打造粵港澳國際旅游試驗區(qū)”。“粵港澳都有強烈拓展海外旅游市場、爭取吸引更多國際游客的共同愿望，三地外國游客所占比重提升的空間和潛力很大。打造試驗區(qū)有利于在科學(xué)先進的管理方式下打造‘一程多站’旅游線路，展現(xiàn)三地各具特色的旅游資源和產(chǎn)品，形成互補之勢。同時，試驗區(qū)還可緩解港澳城市旅游承載力，利用廣東的旅游資源解決人流過于集中在港澳旅游旺區(qū)的問題。”

 

　　全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰也為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提出了四點建議：一是促進大灣區(qū)“決策共商”，在中央層面設(shè)立發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由三地政府具體落實決策，在區(qū)域、民間層面成立由知名企業(yè)、社會組織、智庫組成的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展委員會，定期提出具體訴求，提供研究支持，形成大灣區(qū)發(fā)展決策和咨詢的雙軌機制；二是鼓勵大灣區(qū)“產(chǎn)業(yè)共建”，打造以“科技+金融”為基礎(chǔ)的國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；三是鞏固粵港澳“文化共生”，提升大灣區(qū)發(fā)展的歸屬感和參與感；四是著力實現(xiàn)大灣區(qū)“機遇共享”，打造中國資本和中國企業(yè)走向全球的最前沿。（李子晨 李可 吳力）

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報