深圳航空、鐵路建設(shè)雙雙爆發(fā) 大灣區(qū)交通樞紐格局之變

　　在對外交通建設(shè)上，深圳正全面爆發(fā)。

　　近日，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)深圳機(jī)場三跑道擴(kuò)建工程項目建議書，這意味著該機(jī)場的年旅客吞吐能力將大幅增加。而最近一兩年來，深圳航空建設(shè)更是進(jìn)步飛快。去年，深圳機(jī)場國際航空樞紐建設(shè)取得了新突破，不僅新開洲際航線的數(shù)量為歷年之最，且與倫敦、巴黎等多個世界性城市實現(xiàn)了直飛，一改之前繞道廣州白云機(jī)場的尷尬。

　　除了航空，還有鐵路建設(shè)。前不久，深圳地鐵集團(tuán)宣布擬建13條對外鐵路通道，直達(dá)深圳東向和北向多個城市，未來深圳對外的輻射勢必會加大。

　　在對外交通上，深圳的海運較強(qiáng)，但在航運和鐵路上相對較弱，與其經(jīng)濟(jì)實力和國際化程度不相匹配。現(xiàn)在深圳強(qiáng)力補(bǔ)短板，會對珠三角的交通格局帶來什么改變？

　　有聲音說，深圳會成為大灣區(qū)第二個交通樞紐，廣州為珠三角唯一交通樞紐的格局將改變；也有人認(rèn)為，尚無定論。無論如何，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要公布后，包括廣州、深圳在內(nèi)的灣區(qū)11個城市會加快協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐，區(qū)域內(nèi)交通會朝網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，呈現(xiàn)合作共贏的局面。

　　航空年旅客吞吐力將提升近1倍

　　深圳機(jī)場第三跑道規(guī)劃長3600米、寬60米，可以滿足目前所有大型飛機(jī)起降要求。未來，深圳機(jī)場將有3條跑道供飛機(jī)起降，待已開工的衛(wèi)星廳和規(guī)劃的T4航站樓等設(shè)施建成后，年旅客吞吐能力將提升至8000萬人次。
　　這個數(shù)字意味著什么？根據(jù)此前深圳機(jī)場公布的數(shù)據(jù)，2018年深圳機(jī)場旅客吞吐量4934.9萬人次。相比目前，此次年旅客吞吐能力提升近一倍。

　　這對深圳的航空交通建設(shè)當(dāng)然是個利好。近年來深圳機(jī)場持續(xù)快速發(fā)展，航線網(wǎng)絡(luò)日益完善，客貨運輸持續(xù)增長，在珠三角地區(qū)乃至全國民航運輸體系中的作用日益突出。不過，盡管深圳機(jī)場的國際旅客、貨郵運輸方面已具備一定規(guī)模，但是在深圳產(chǎn)業(yè)的國際化程度越來越高以及國際交往越來越多的今天，其國際航線網(wǎng)絡(luò)體系不夠發(fā)達(dá)、國際中轉(zhuǎn)率較低、國際航線的覆蓋力度不足的短板愈加凸顯。

　　此前，當(dāng)?shù)睾娇杖耸恳苍诙鄠€場合呼吁，明確深圳機(jī)場國際航空樞紐的發(fā)展定位，國際航線的開通現(xiàn)狀要與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相匹配。

　　2017年2月，國家發(fā)改委、民航局聯(lián)合印發(fā)《全國民用運輸機(jī)場布局規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，到2025年我國將建設(shè)3大世界級機(jī)場群、10個國際樞紐、29個區(qū)域樞紐，并明確將深圳機(jī)場定位為全國重點培育的10個國際樞紐機(jī)場之一，并要求推進(jìn)廣州、深圳等地機(jī)場資源共享、合作共贏、協(xié)同發(fā)展，提升國際樞紐競爭力，共同打造珠三角地區(qū)世界級機(jī)場群。

　　2018年是深圳國際航線大發(fā)力的一年。自去年以來，深圳機(jī)場以連接全球經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心所在城市為目標(biāo)，開辟了更多歐美澳直達(dá)航線，連通全球主要國際航空樞紐，2018年全年新增了布魯塞爾、馬德里、圣彼得堡、溫哥華、達(dá)爾文、蘇黎世、維也納、倫敦、巴黎等9個洲際客運通航城市。

　　深圳機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年，不僅新開洲際航線的數(shù)量為歷年之最，倫敦和巴黎兩條重要航線的開通，也標(biāo)志著深圳機(jī)場國際航空樞紐建設(shè)取得了新的突破。目前，深圳可以直飛法蘭克福、倫敦、巴黎，與歐洲三大航空樞紐實現(xiàn)了直飛。

　　從對外來看，截至2018年年底，深圳機(jī)場國際客運通航城市已經(jīng)達(dá)到45個，僅2018年就新增了15個國際客運通航城市，其中9個為洲際客運通航城市，數(shù)量為歷年之最。客流量的增長效應(yīng)也已顯現(xiàn)：2018年深圳國際旅客吞吐量達(dá)395.3萬人次，同比增長33.8%，增幅居全國千萬級機(jī)場第一。

　　在對外鐵路通道投資上邁出關(guān)鍵一步

　　除了航空，深圳在其他對外交通上也快速發(fā)力。今年3月份，深圳地鐵集團(tuán)成立深圳鐵路投資建設(shè)集團(tuán)，擬建設(shè)13條對外鐵路通道，直達(dá)深圳東向和北向多個城市。這是深圳在地鐵以外的軌道投資上邁出的關(guān)鍵一步，有望加速深圳對汕頭、惠州等東向城市，以及江西贛州等北向城市的輻射。

　　近年來，深圳在地鐵建設(shè)上成就明顯，但是在鐵路網(wǎng)的軌道投資上步伐緩慢。此次擬建13條鐵路，對深圳鐵路投資來說是個突破。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所所長王國文對第一財經(jīng)記者表示，“過去30多年來，深圳軌道交通建設(shè)取得的成就很明顯，尤其是地鐵的建設(shè)，但地鐵以外的軌道投資一直沒有邁開這一步。這次的舉措，是深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓展的關(guān)鍵一步。”

　　深圳鐵投的成立，是深圳在大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的突破。目前珠三角鐵路網(wǎng)基本上是以廣州為中心，深圳到其他不少城市，都要經(jīng)過廣州，也有很多車次的首發(fā)站是廣州，深圳人必須去廣州換乘。王國文說：“但是，軌道交通效率的發(fā)揮，靠單一的樞紐運轉(zhuǎn)是滿足不了需求的。未來，13條鐵路建成后，珠三角內(nèi)就不是單點樞紐，而是多點樞紐了，深圳會成為第2個樞紐，廣州為珠三角唯一交通樞紐的格局將改變。”

　　也有聲音稱，廣州交通樞紐的位置不一定會改變。暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡剛在接受第一財經(jīng)記者采訪時，從對外交通的幾個方面進(jìn)行分析：在海運上，深圳擁有鹽田港，實力較強(qiáng)；但在航空流量上，深圳與廣州、香港都差得比較遠(yuǎn)。

　　就拿深廣的航空流量來對比：去年1月廣州白云機(jī)場董事長邱嘉臣表示，2017年白云機(jī)場客流6500萬，國際客流1600萬；而深圳機(jī)場的客流為4500萬，國際客流300多萬。可以看到，在國際客流量上，廣州是深圳的5倍。

　　在鐵路交通上，胡剛補(bǔ)充道：“珠三角還是以廣州為中心，深圳選擇在航空和鐵路上進(jìn)一步發(fā)力，這是在補(bǔ)短板。但不一定會改變目前的交通面貌，未必會超越廣州。”

　　目前，在航空和鐵路建設(shè)上發(fā)力的不僅是深圳，還有廣州這個老大哥。在鐵路上，廣州正在構(gòu)建十大對外鐵路戰(zhàn)略通道，目標(biāo)是2035年成為全球交通樞紐；在航運上，廣州也在加大投入。雖然廣州的國際航線已經(jīng)比較完備，但歐美航線還有點弱。白云機(jī)場正在增開到歐美的航線。

　　胡剛強(qiáng)調(diào)，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要公布后，整個大灣區(qū)會加快協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展過程中，各個城市會有快有慢，也有競爭，但是大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是世界級城市群和一流灣區(qū)，會帶動11個城市全面發(fā)展。

　　“任何一個區(qū)域的發(fā)展，初期都會有一個極點，交通以這個極點為中心，然后大家都發(fā)展起來，形成一個網(wǎng)絡(luò)。未來，大灣區(qū)內(nèi)的交通會形成一個整體的網(wǎng)絡(luò)，形成機(jī)場群和鐵路群，呈現(xiàn)合作共贏的局面。”胡剛說。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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