重規(guī)劃 擴(kuò)產(chǎn)能 打基礎(chǔ) 多地兩會(huì)傳出新能源汽車(chē)好聲音

 

　　安徽省政府工作報(bào)告提出要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，而新能源汽車(chē)一直是安徽省先進(jìn)制造業(yè)的代表，為此，安徽省發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情也持續(xù)升溫。安徽省政府工作報(bào)告指出，要把新能源汽車(chē)列為打造更高質(zhì)量供給體系的突破口之一，也由此，江淮大眾新能源汽車(chē)項(xiàng)目成為安徽舉全省之力大力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。安徽省人大代表王強(qiáng)建議，在新能源汽車(chē)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，安徽要完善新能源汽車(chē)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引大批人才，使安徽新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先的技術(shù)水準(zhǔn)、擁有出色的人才團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，整合現(xiàn)有省內(nèi)資源，以江淮汽車(chē)和奇瑞汽車(chē)等整車(chē)企業(yè)為龍頭，拉動(dòng)省內(nèi)新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)汽車(chē)制造、互聯(lián)網(wǎng)和信息通信等骨干企業(yè)的互相合作，形成智能化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　福建省政府工作報(bào)告更是把推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作為其爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，并提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要增長(zhǎng)10％以上。為此，民革福建省委員會(huì)建議注重補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，做大做強(qiáng)鋰電池產(chǎn)業(yè)；調(diào)動(dòng)各方積極性，推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，助推生態(tài)文明建設(shè)；加強(qiáng)科研攻關(guān)，融入“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。有類(lèi)似規(guī)劃的還有山西，山西省政府工作報(bào)告指出，要把新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚作為其全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

 

　　山東省政府工作報(bào)告中明確，把新能源汽車(chē)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)動(dòng)能轉(zhuǎn)化動(dòng)力，塑造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動(dòng)能的重點(diǎn)領(lǐng)域，并計(jì)劃在該領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新工程；廣西也把新能源汽車(chē)作為該自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，列為該自治區(qū)28項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)之一，并計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1＋8”系列政策措施，明確要把發(fā)展新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展名片。

 

　　河北省指出，新能源汽車(chē)要作為其深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，提出要促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)，計(jì)劃推動(dòng)一批重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)等加快成長(zhǎng)為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；湖北省人大代表、孝感華工高理電子有限公司總經(jīng)理聶波表示，湖北省在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有基礎(chǔ)、有實(shí)力，面對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展要有底氣、有信心，要敢當(dāng)“老大”。

 

　　近年來(lái)，新能源汽車(chē)發(fā)展熱潮持續(xù)升溫，尤其在一些有“底氣”的新能源汽車(chē)發(fā)展較早的省市，新能源汽車(chē)更是成為“座上賓”。在全國(guó)各地掀起一股股新能源汽車(chē)發(fā)展熱浪時(shí)，這些已經(jīng)積累了比較優(yōu)勢(shì)的地方更希望借助先發(fā)優(yōu)勢(shì)，再上一層樓。如上海市政府工作報(bào)告指出，要把新能源汽車(chē)作為推動(dòng)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。廣東省則把新能源汽車(chē)作為該省加快建設(shè)制造強(qiáng)省的重要領(lǐng)域之一。而這種熱情也得到了地方企業(yè)的大力支持。江淮汽車(chē)作為我國(guó)較早開(kāi)展新能源汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及市場(chǎng)推廣的企業(yè)，也在積極推進(jìn)當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)的發(fā)展。安徽省人大代表、江淮汽車(chē)集團(tuán)總經(jīng)理項(xiàng)興初就表示，要支持合肥市加大新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)力度，繼續(xù)擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)佳績(jī)。

 

　　一些新能源汽車(chē)起步較晚的省份也逐漸意識(shí)到新能源汽車(chē)發(fā)展的重要性，尤其是一些有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，汽車(chē)界的代表更是強(qiáng)烈呼吁本地加快新能源汽車(chē)的發(fā)展步伐。河北省人大代表、河北御捷集團(tuán)董事長(zhǎng)張立平建議，河北省有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)新能源汽車(chē)的扶持力度，實(shí)施汽車(chē)強(qiáng)省戰(zhàn)略。他認(rèn)為，河北應(yīng)該抓住新能源汽車(chē)快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，推動(dòng)省內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。“河北省新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有完全形成，外省市的新能源汽車(chē)大量涌入，對(duì)我省新能源汽車(chē)市場(chǎng)造成一定的沖擊。”張立平建議，河北要加快以電機(jī)、電池、電控為主的核心零部件配套項(xiàng)目建設(shè)，提升新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件研發(fā)水平和配套能力，加快河北省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；湖南省政府工作報(bào)告中明確要加強(qiáng)大氣污染源頭控制，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)，大力推廣新能源公交車(chē)；吉林省明確要加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展自主品牌汽車(chē)，超常規(guī)支持一汽集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。

 

 

　　在新能源汽車(chē)發(fā)展如火如荼的今天，地方政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也逐漸跟上。貴州省政府工作報(bào)告中明確提出要推進(jìn)清潔能源汽車(chē)充電充氣設(shè)施建設(shè)。隨著各地新能源汽車(chē)規(guī)劃的不斷推出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也被列為地方政府工作報(bào)告的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。而在政府工作報(bào)告之外，關(guān)注、解決新能源汽車(chē)充電難問(wèn)題也成為今年地方兩會(huì)的熱點(diǎn)，代表、委員們調(diào)研、討論充電難問(wèn)題成為很多地方的又一“風(fēng)景”。

 

　　作為最早推廣新能源汽車(chē)的城市之一，上海市不僅給予新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼，而且提供免費(fèi)的新能源汽車(chē)專(zhuān)屬牌照，更受消費(fèi)者歡迎的是，上海把插電式混合動(dòng)力汽車(chē)列入地方推廣目錄，免除充電不方便的后顧之憂。然而，隨著新能源汽車(chē)在上海的不斷推廣，保有量的不斷提高，賣(mài)車(chē)先建樁成為很多新能源汽車(chē)車(chē)主新的需求，這一問(wèn)題也得到了上海市人大代表、政協(xié)委員們的關(guān)注，被帶到上海市兩會(huì)上討論。上海市人大代表、長(zhǎng)寧滬劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳甦萍在充分調(diào)研了上海市民建樁難的現(xiàn)象后提出一份書(shū)面意見(jiàn)。她建議，必須重視新能源車(chē)充電樁建設(shè)問(wèn)題，建議將其作為政府實(shí)事加以推進(jìn)，在小區(qū)中或附近建設(shè)公共充電房；在管理方面，可以采取刷卡充電的方式；車(chē)主購(gòu)車(chē)時(shí)不僅要到物業(yè)蓋章登記，還要與業(yè)委會(huì)、物業(yè)簽署文明充電公約。

 

　　項(xiàng)興初也在安徽省兩會(huì)上建議，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。福建省人大代表、云度新能源汽車(chē)股份有限公司總經(jīng)理劉心文也表示，要加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給出系列具體實(shí)施細(xì)則建議。“幫助整車(chē)企業(yè)預(yù)撥付國(guó)家和地方補(bǔ)貼，緩解資金壓力；實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)高速通行優(yōu)惠、公共停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)停車(chē)等政策。”劉心文說(shuō)；重慶市人大代表，中國(guó)聯(lián)通重慶市兩江新區(qū)分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理熊敏建議應(yīng)盡快完善相關(guān)政策配套，合理布局新能源汽車(chē)充電設(shè)施。他還指出，隨著新能源汽車(chē)的推廣，繼“有車(chē)無(wú)樁”之后，還出現(xiàn)因盲目建樁導(dǎo)致的充電樁布局不合理，使用率低，“有樁無(wú)車(chē)”的現(xiàn)象。為此，熊敏建議，相關(guān)部門(mén)可以從完善政策配套、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)著手，盡快出臺(tái)重慶市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、管理辦法及相關(guān)細(xì)則，解決管理體制、投融資體制、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新機(jī)制等問(wèn)題，從充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)政策、土地優(yōu)惠政策、用電政策及科研補(bǔ)助等方面給予必要的優(yōu)惠及扶持；湖北省人大代表、國(guó)家電網(wǎng)孝感供電公司職工李芳亞建議，省級(jí)層面出臺(tái)具體政策，特別是電動(dòng)汽車(chē)充電站的布局規(guī)劃，在充電站規(guī)劃、用地方面開(kāi)辟綠色通道，為湖北新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

 

　　隨著新能源汽車(chē)的推廣，社會(huì)各界對(duì)其關(guān)注度越來(lái)越高，這種關(guān)注正在從產(chǎn)品本身向更廣闊的全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域擴(kuò)展。充電基礎(chǔ)設(shè)施作為使用環(huán)節(jié)的關(guān)鍵一環(huán)，也正在得到越來(lái)越多的重視。伴隨著這種重視度的提升，充電難的問(wèn)題有望被加速解決，這也正是地方兩會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的重大影響之一。事實(shí)上，這種關(guān)注已經(jīng)在不少地方政府工作報(bào)告中得到了體現(xiàn)。

 

 

　　2017年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量接近80萬(wàn)輛，截止到目前，我國(guó)新能源汽車(chē)的保有量已經(jīng)超過(guò)170萬(wàn)輛，這樣的體量相對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)來(lái)說(shuō)雖然仍?xún)H為滄海一粟，但隨著保有量的不斷增長(zhǎng)，各方面問(wèn)題也在不斷顯現(xiàn)。解決這些問(wèn)題、推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展需要舉全社會(huì)之力，且不僅要關(guān)注產(chǎn)品端，還需要在全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)投入更多力量。

 

　　河南省政協(xié)委員、河南省汽車(chē)行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇鄭宏建議由政府主導(dǎo)，鄭州高校和企業(yè)發(fā)起成立鄭州市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)技術(shù)交流、人才互訪、聯(lián)合研發(fā)等方式，建立系列新能源汽車(chē)技術(shù)平臺(tái)。他還建議出臺(tái)《關(guān)于支持新能源汽車(chē)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，通過(guò)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼、交強(qiáng)險(xiǎn)補(bǔ)助、免收牌照費(fèi)、市區(qū)道路臨時(shí)停車(chē)給予優(yōu)惠、黃標(biāo)車(chē)換購(gòu)補(bǔ)助、分時(shí)租賃、車(chē)輛共享業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、充電樁建設(shè)管理補(bǔ)貼、電池回收獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策支持。

 

　　河南省政協(xié)委員、洛陽(yáng)市僑聯(lián)主席蔡根喜建議，在各單位停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)市場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)劃出專(zhuān)用區(qū)域，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)建立充電站。同時(shí)，建議制定充電樁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一電動(dòng)車(chē)充電接口、統(tǒng)一充電卡制式，做到統(tǒng)一管理、安全規(guī)范。熊敏建議，地方政府應(yīng)引入良性機(jī)制，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，突破充電基礎(chǔ)設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

 

　　值得關(guān)注的是，在推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中，地方政府也在與時(shí)俱進(jìn)不斷采取新手段，為新能源汽車(chē)發(fā)展注入新活力。上海市政府工作報(bào)告就指出，要積極落實(shí)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)加速提升，而新能源汽車(chē)被列為“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域；北京市政府工作報(bào)告也明確在新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域新建一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造創(chuàng)新中心。（記者 王金玉）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車(chē)報(bào)