嚴禁新增鋼鐵產能 低效產能成未來化解重點


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2018-01-29





  2018年,鋼鐵行業(yè)的去產能工作又有了新的提升。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司近日稱,2018年要繼續(xù)堅定不移抓好鋼鐵去產能工作,力爭提前完成“十三五”去產能的上限目標,嚴禁以任何理由新增鋼鐵產能。
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(圖片來源:互聯(lián)網)
  相關數(shù)據(jù)顯示,2017年我國鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)完全去產能1.15億噸,已經超過了鋼鐵五年去產能1億噸的底線,距離“十三五”1.5億噸的上限目標,還剩幾千萬噸的規(guī)模。
 
  對于2018年鋼鐵行業(yè)去產能,國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員夏農表示,今年鋼鐵行業(yè)重點將科學確定目標任務,嚴禁新增產能,防止邊減邊增,防范地條鋼死灰復燃,堅持化解落后產能,依法依規(guī)退出不符合規(guī)定的企業(yè)。
 
  低效產能或成焦點
 
  “在嚴禁新增產能等一系列措施的同時,2018年鋼鐵行業(yè)去產能有可能會落在化解低效產能上。由于近兩年去產能的力度加大,之前一些過剩的產能已被淘汰,在這個基礎上想要繼續(xù)推進去產能,很不容易,所以一些低效產能項目可能在2018年成為重點目標。”一位不愿具名的業(yè)內人士表示。
 
  這一點也在工信部發(fā)布的消息中得到印證。在工信部原材料工業(yè)司的重點工作思路介紹中,2018年將“堅定不移化解過剩產能。指導督促相關省份以處置‘僵尸’企業(yè)、去除低效產能、關停不符合布局規(guī)劃產能為重點,切實將鋼鐵去產能任務落實到位”。
 
  據(jù)了解,日前工信部原材料工業(yè)司發(fā)布《深化供給側結構性改革開創(chuàng)中國鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的新局面》的文章,再次提及去“低效產能”:“督促地方以處置僵尸企業(yè)為抓手,堅定不移去除低效產能。”
 
  雖然目前對于“低效產能”還沒有明確的定義,但是可以明確的是,在去產能步驟上,2017年在全國大范圍開展的取締“地條鋼”等“違法產能”之后,“低效產能”開始進入主管部門的視野。
 
  同時,要繼續(xù)推進鋼鐵工業(yè)轉型升級。從供給側發(fā)力,著力提升供給質量,推進鋼鐵產品向中高端邁進。以智能制造試點示范為抓手,逐步探索和形成全行業(yè)可推廣、可復制的智能制造新模式。加快普及先進適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術裝備,提升鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展水平,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
 
  2018年鋼鐵企業(yè)重啟重組?
 
  除工信部提出的措施以及目標外,還有分析師猜測,2018年,鋼鐵企業(yè)的兼并重組或將再次開啟。
 
  2016年年底出臺的《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃(2016-2020年)》明確,到2020年鋼鐵行業(yè)的產業(yè)集中度達到60%。國務院印發(fā)的《關于推進鋼鐵產業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導意見》也指出,到2025年,中國鋼鐵產業(yè)60%-70%的鋼產能要集中在10家左右的大鋼鐵集團中。
 
  2016年6月,寶鋼集團與武鋼集團宣布啟動戰(zhàn)略重組。從寶武重組來看,2015年,寶鋼集團的粗鋼產量約為3493萬噸,武鋼集團的粗鋼產量則是2577萬噸,兩者合并后的粗鋼總產量將達到6070萬噸,成為世界第二大鋼鐵集團。
 
  寶武集團的合并起到示范帶頭作用,未來國家發(fā)改委將研究相關政策支持融資、資產管理公司參與處理破產重組或退出企業(yè)的債務,同時優(yōu)化兼并重組的市場環(huán)境,比如給兼并主體以“三減兩免”的稅收優(yōu)惠以及相應的融資政策,從而提升兼并重組主體的意愿。
 
  不過有業(yè)內人士稱,大規(guī)模的重組可能不會很快,區(qū)域性的整合一定會發(fā)生,東北地區(qū)、云貴川以及京津唐都是整合的熱點區(qū)域,事實上區(qū)域性的兼并重組也一直在推進。但是,整合時間表可能比較長,很難在2018下半年見到大規(guī)模的整合潮。
 
  值得注意的是,鋼鐵行業(yè)兼并重組還面臨很大的阻力,這和其它制造業(yè)不太一樣。鋼鐵企業(yè)承擔著當?shù)囟愂?、就業(yè)等責任,重組又涉及包括不同的企業(yè)性質、所有制、投資主體,以及地方政府間區(qū)域權益等問題。(楊萌)
 
  轉自:中國高新技術產業(yè)導報
 

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