近期新能源汽車領(lǐng)域最受關(guān)注的動(dòng)向，莫過(guò)于政策性補(bǔ)貼的一降一升——根據(jù)2017年新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%、且地方財(cái)政補(bǔ)貼不超過(guò)中央單車補(bǔ)貼額50%的國(guó)家政策，多地調(diào)降了對(duì)新能源整車的補(bǔ)貼額度。與此同時(shí)，對(duì)充電樁的補(bǔ)貼則相對(duì)調(diào)升，如深圳市，比去年高出一倍；另如北京、廈門、貴陽(yáng)、唐山、石家莊等30多個(gè)城市，都明確增加對(duì)充電樁的補(bǔ)貼。
“無(wú)論升降，補(bǔ)貼都不是市場(chǎng)機(jī)制，而是政府調(diào)控手段”。華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴教授表示，電動(dòng)汽車補(bǔ)貼很長(zhǎng)一段時(shí)間了，但實(shí)施效果并不理想，騙補(bǔ)、拖欠都有發(fā)生，這跟政策出臺(tái)當(dāng)初考慮不全、分析不透有關(guān)。新能源汽車發(fā)展到現(xiàn)在，主要矛盾出現(xiàn)在車的保有量猛增而充電樁的便利性不足，這是補(bǔ)貼重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的的根本原因。
充電樁便利性不足，曾鳴介紹，除數(shù)量不夠、布局不合理之外，更重要的是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同企業(yè)生產(chǎn)的車、樁不匹配，造成很大麻煩。而這些問題，不是市場(chǎng)主體單方面能解決的，所以補(bǔ)貼要及時(shí)向充電樁傾斜。
補(bǔ)貼傾斜利好充電樁，從一度建設(shè)滯后到現(xiàn)在適度超前，再到未來(lái)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，會(huì)否產(chǎn)生輿論擔(dān)心的“過(guò)度”？
“現(xiàn)在的問題是充電樁不夠用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上過(guò)度”，國(guó)內(nèi)最大民營(yíng)電動(dòng)汽車充電運(yùn)營(yíng)商星星充電的華北大區(qū)總經(jīng)理王常青一言以蔽之。“車樁比例失調(diào)是主要矛盾”，有效的車樁比失調(diào)現(xiàn)象更為嚴(yán)重，加上充電行業(yè)一直虧損，政府鼓勵(lì)建更多充電設(shè)施是順理成章的。
補(bǔ)貼一降一升，還是一個(gè)很好的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)新能源整車制造商“去補(bǔ)貼化”，盡快生產(chǎn)出性價(jià)比更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
考慮到歐盟國(guó)家中，已有2040年、2030年甚至2025年全面禁售燃油車的計(jì)劃，提前謀劃、布局充電站設(shè)施更顯必要。而在北上廣等新能源汽車先發(fā)城市，新增充電站用地是一個(gè)難以逾越的瓶頸。就此，利用已有的加油站資源不失為一個(gè)好的選擇。王常青認(rèn)為，它有天然的網(wǎng)絡(luò)布局、車主認(rèn)可、停車方便等優(yōu)勢(shì)，在油、電車混用的過(guò)渡時(shí)期，可以新建、改建更多的油、電一體站，留足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的8米安全距離即可；等到禁售燃油車時(shí)代，可以比較方便地改成純充電站。
至于充電站的主流技術(shù)路線，王常青表示，公共充電設(shè)施還應(yīng)以快充為主。充電時(shí)間“取決于充電功率，也取決于車”，目前的60千瓦、80千瓦直流充電，已經(jīng)做到國(guó)內(nèi)主流車型一小時(shí)左右充滿電。他透露，星星充電正在研發(fā)350千瓦大功率直流充電裝置，今年底就會(huì)有產(chǎn)品拿出，屆時(shí)實(shí)現(xiàn)5—8分鐘充滿電，便利性“就跟燃油車加油不相上下了”。
當(dāng)然，補(bǔ)貼向充電樁傾斜，同樣不是市場(chǎng)機(jī)制，亦屬過(guò)渡性安排。無(wú)論電動(dòng)汽車，還是充電樁，“最終都要走向市場(chǎng)”。曾鳴、王常青同時(shí)強(qiáng)調(diào)。（本報(bào)記者 瞿劍）
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