從上海掛出兩塊土地“只租不售”，到廣州的“租購?fù)瑱?quán)”；從租房人子女也可就近入學(xué)，再到國家八部委聯(lián)合發(fā)文要求加快發(fā)展租賃市場，我國各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策已出現(xiàn)變化，很多城市從此前的嚴(yán)控“購房”轉(zhuǎn)變?yōu)榱斯膭?ldquo;租賃”。政策紅利持續(xù)釋放，預(yù)示著新的房地產(chǎn)發(fā)展階段已經(jīng)到來。
業(yè)內(nèi)人士表示，上半年持續(xù)收緊的購房政策在7月已明顯減少，而鼓勵租賃的政策則密集出臺，這一轉(zhuǎn)變說明“房子是用來住的”政策落實(shí)已經(jīng)進(jìn)入到了第二階段———從抑制投資、投機(jī)轉(zhuǎn)為鼓勵購租并舉。
來自鏈家研究院的報(bào)告顯示，2015年全國有接近1.6億人選擇租住，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到1.9億。目前，已有超過500家企業(yè)涌入了房屋租賃市場，包括萬科、遠(yuǎn)洋、龍湖、金地、碧桂園等知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都在開發(fā)“長租公寓”。但中國尚未形成一個成熟的住房租賃體系，市場上仍然以個人房東為主，并且缺乏相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)范措施。
日前，住建部、國家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、央行和證監(jiān)會等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市采取多種措施加快推進(jìn)租賃住房建設(shè)，培育并發(fā)展住房租賃市場。
通知稱，推進(jìn)部門間的信息共享，承租人可以按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同等有關(guān)證明材料申領(lǐng)居住證，享受相關(guān)的公共服務(wù)。通知還確定了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。實(shí)施的措施包括搭建交易平臺，推動國企轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，細(xì)化金融、土地等支持政策。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括廣州、佛山、鄭州、沈陽、武漢、成都等6個城市，已經(jīng)出臺、公示或者將相關(guān)的實(shí)施方案的大致內(nèi)容進(jìn)行了公告。
而值得注意的是，針對租房市場的痛點(diǎn)，各地在鼓勵租賃方案中分別從增加供應(yīng)、規(guī)范市場等方面提出了相關(guān)計(jì)劃，其中的一個思路就是發(fā)展住房租賃企業(yè)。
對此，有資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從中央和地方的一系列舉動來看，租售并舉模式將成為樓市長效建設(shè)的新重點(diǎn)，大力培育租賃市場從一定程度上來說也將緩解未來熱點(diǎn)城市供不應(yīng)求的市場現(xiàn)狀，抑制房價(jià)的上漲。
事實(shí)上，在八部委的通知之前，廣州、無錫、常州、鄭州和濟(jì)南等多個城市就出臺了相應(yīng)措施，支持擁有經(jīng)租賃登記備案的承租人在一定條件下可進(jìn)行落戶、子女就近入學(xué)以及享受其他公共服務(wù)等。
這直接反映了民眾最為關(guān)切的一個問題，即除了滿足居住的需求之外，租房者是否可能同等享受其他附著在房產(chǎn)之上的權(quán)利。
在隨后密集出臺的鼓勵住房租賃政策中，增加租房者的權(quán)利也被多個城市作為了重點(diǎn)突破的方向。
不難看出，政策為租房者打開了越來越多的通道，但在一些情境下，要想獲得完全的城市身份，房產(chǎn)仍然是某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的唯一通行證。
以集體戶口轉(zhuǎn)個人戶口為例，一般需要居民持有自有房產(chǎn)，或掛靠到其他人的戶口名下，但后者要求擁有至少50%以上的房屋所有權(quán)。
而在一些城市，如果僅僅只有集體戶口，在結(jié)婚登記、子女落戶以及子女劃片入學(xué)等事項(xiàng)上仍有一定的阻礙。事實(shí)上，獲得獨(dú)立的居民戶口也正是諸多已經(jīng)擁有集體戶口的年輕人購房的一大動力。從大多數(shù)城市的入學(xué)程序來看，擁有房產(chǎn)也仍然是一個強(qiáng)有力的競爭因素。
但不可否認(rèn)的是，租售并舉、租購?fù)瑱?quán)是一項(xiàng)著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性安排。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從立法層面來推進(jìn)租售并舉、租購?fù)瑱?quán)，也顯示出了國家推動這項(xiàng)政策落實(shí)的堅(jiān)定決心。（嫣茹）
轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)
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