我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超出政策設(shè)計(jì)預(yù)期


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2017-08-08





  “新能源汽車藍(lán)皮書”2017版8月3日在京發(fā)布,這是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究性年度報告,2013年首次出版,已出第五冊。

(資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò))
  藍(lán)皮書指出,我國自“八五”時期開始支持電動汽車的發(fā)展,自2009年開始實(shí)施推廣工作,到2016年底我國新能源汽車?yán)塾?jì)推廣已達(dá)100萬輛,連續(xù)兩年成為世界最大的新能源汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國。同時,重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破,京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)新能源汽車推廣量占全國的75%左右。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,強(qiáng)有力的政策支持功不可沒,應(yīng)客觀認(rèn)識已實(shí)施的政策發(fā)揮的作用。一是產(chǎn)業(yè)取得的成績離不開政策的全方位支持,尤其是補(bǔ)貼政策連續(xù)8年的支持,對產(chǎn)業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)起到了至關(guān)重要的決定性作用。二是目前的產(chǎn)業(yè)政策已相對完善,基本適用行業(yè)發(fā)展情況。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人,超出政策設(shè)計(jì)預(yù)期,留給政策研究的時間極為有限,因而在政策實(shí)踐中難免會出現(xiàn)小的瑕疵。
 
  受益于相關(guān)政策的不斷落實(shí)和新能源產(chǎn)品技術(shù)性能的不斷成熟,2016年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)有所提升,但綜合排名仍居第四位,與國外發(fā)達(dá)國家相比差距逐漸縮小。除顯示競爭力排名第一外,其他幾項(xiàng)指標(biāo)相比主要汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家,如美國、德國、日本等仍有一定差距,主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)競爭力較弱、成本偏高、基礎(chǔ)設(shè)施相對不夠完善、關(guān)鍵技術(shù)水平有待提高等方面,從而造成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力都較低。
 
  美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)2016年排名第一,在全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。中國新能源汽車指數(shù)排名取得一定進(jìn)步,主要得益于新能源汽車持續(xù)的政策支持和產(chǎn)銷規(guī)模的快速增長。
 
  中國新能源汽車企業(yè)競爭力排名最后的主要原因是自主開發(fā)能力和前瞻性技術(shù)投入不足,進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力較差。甚至還有部分企業(yè)短期依靠不正當(dāng)手段來獲得財政補(bǔ)貼,并未真正落實(shí)新能源汽車中長期發(fā)展規(guī)劃。與國際巨頭企業(yè)相比,我國企業(yè)成熟車型產(chǎn)品較少、產(chǎn)品性價比低、企業(yè)規(guī)模偏小,在產(chǎn)品性能、生產(chǎn)一致性、產(chǎn)品質(zhì)量等方面差距仍然較大。如,把電池組成一個電池包的技術(shù),與國際先進(jìn)水平相比仍有明顯差距,空調(diào)制熱可能影響續(xù)航里程20%~40%。單類電動汽車產(chǎn)品仍然無法形成規(guī)模效應(yīng),50多萬輛的產(chǎn)量由無數(shù)種車型所構(gòu)成,單型號車型產(chǎn)量仍然相對較低。
 
  目前來看,由于電池成本的昂貴以及充電設(shè)施的滯后,后補(bǔ)貼時代新能源汽車依然處于弱勢。預(yù)計(jì)到2025年,新能源汽車與燃油汽車具有相同的購買經(jīng)濟(jì)性,因此在2025年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然需要政策繼續(xù)支持。后補(bǔ)貼時代還有很多戰(zhàn)略性重大問題需要深入研究,產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加快進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)在深入研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建更加完整的綜合性政策體系。
 
  藍(lán)皮書指出,經(jīng)過多年發(fā)展,我國基本建立了完善的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系,在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、引導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)范行業(yè)、推進(jìn)市場化方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
 
  藍(lán)皮書指出,應(yīng)綜合研究新能源汽車的社會成本,檢測必要性,設(shè)定一套新能源汽車專屬年檢標(biāo)準(zhǔn)和流程。新能源汽車專屬年檢制度的設(shè)定應(yīng)該秉持兩個基本原則:一是非破壞性,二是可重復(fù)性。新能源汽車年檢可設(shè)定基本的物理性檢測項(xiàng)目,如外觀檢查、底盤相應(yīng)的性能檢測等。而對于作為新能源汽車關(guān)鍵零部件的電池和電機(jī)的檢測,可參考傳統(tǒng)燃油汽車的發(fā)動機(jī)號、VIN碼,為電池和電機(jī)設(shè)定特定的編碼。把核對編碼的一致性作為車檢部門檢測的主要內(nèi)容,并納入車輛登記證的管理制度中。
 
  近年來,我國新能源汽車步入發(fā)展快車道,一方面,產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升、行業(yè)呈現(xiàn)投資熱、潛在消費(fèi)升溫;另一方面,電動汽車在實(shí)際使用中和極端環(huán)境下出現(xiàn)的各種性能問題和安全問題也愈加引發(fā)消費(fèi)者、行業(yè)和媒體的關(guān)注,亟待進(jìn)行客觀評價和引導(dǎo)。目前,我國尚未發(fā)布全方位反映新能源汽車行業(yè)和企業(yè)競爭力、產(chǎn)品品質(zhì)、城市環(huán)境、使用狀況、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)的評價體系,因此,有必要建立相關(guān)指數(shù)更直觀和宏觀地體現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展態(tài)勢。
 
  藍(lán)皮書指出,預(yù)計(jì)2017年國產(chǎn)新能源汽車銷量為75萬輛,進(jìn)口新能源汽車2萬輛,綜合看有望達(dá)到77萬輛。(王亮)
 


  轉(zhuǎn)自:國際商報

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