近日，2017充電樁領(lǐng)袖峰會暨中國充電樁投融資論壇在北京中國國際展覽中心拉開了帷幕；而在本月末，第二屆中國充電樁創(chuàng)新峰會又將在京召開。透過林林總總的展會和論壇，業(yè)內(nèi)普遍感受到一股充電基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)的熱潮正在涌來。
截至2016年底，我國電動汽車保有量近100萬輛，位居世界首位。在電動汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的帶動下，充電基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)也加快了腳步。目前，我國公共類充電設(shè)施保有量居全球第一，今年這一保有量還有望實現(xiàn)倍增。這是記者從《中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年度報告2016~2017版》（以下簡稱《報告》）中獲悉的信息。這份由國家能源局電力司與中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布的報告，詳細介紹了我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展情況、技術(shù)發(fā)展趨勢和行業(yè)展望。
我國成為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最快國家
2016年，中國繼續(xù)保持電動汽車世界第一的市場地位，與此同時，中國也成為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最快的國家。據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟（以下簡稱“充電聯(lián)盟”）統(tǒng)計，截至2016年12月，公共類充電樁建設(shè)、運營數(shù)量接近15萬個，相較于2015年末4.9萬個凈增2倍以上，中國充電基礎(chǔ)設(shè)施公共類充電設(shè)施保有量全球第一。
《報告》指出，我國已形成較好的充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2015年以來，電動汽車的快速上量，特別是私人購車比重的增加和各地促進政策的出臺，極大調(diào)動了社會各界參與充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，一些有互聯(lián)網(wǎng)基因的企業(yè)、科技公司、初創(chuàng)公司，以及社會資本的介入大大增強了產(chǎn)業(yè)活力，形成了國有、民營、混合所有制的產(chǎn)業(yè)格局。
在綜合市場份額達到85%左右的國家電網(wǎng)、普天、萬邦、特來電這前四大運營商中，國有、民營各占一半；在排名前十五家的運營商中，民營企業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)。這些主要運營商間呈現(xiàn)既競爭又合作的發(fā)展勢頭，持續(xù)提高用戶充電便利性和充電設(shè)施利用率。
與充電設(shè)施規(guī)模發(fā)展同步，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也初步建立。2015年12月，國家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布新修訂了5項電動汽車充電接口及通訊通信協(xié)議國家標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)層級看，包括國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NB/T）、團體標(biāo)準(zhǔn)（T/CEC）；從標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)看，涵蓋充電接口及通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、充電關(guān)鍵設(shè)施/設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、充電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、換電標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施運行維護標(biāo)準(zhǔn)、運行監(jiān)控及運行平臺通訊標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)等。正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)包括充電的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、充電運營互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)。
《報告》指出，作為充電設(shè)施保有量第一的國家，中國充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的實踐提高了中國在相關(guān)世界標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)。以中國企業(yè)電力聯(lián)合會（中電聯(lián)）為代表的行業(yè)組織正在積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。充電標(biāo)準(zhǔn)下一步的工作方向是，進一步完善和優(yōu)化充電標(biāo)準(zhǔn)體系，加快核心標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，促進充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)升級。保證充電設(shè)施技術(shù)與電動汽車發(fā)展相適應(yīng)，促進充電設(shè)施向安全、高效、智能、低成本的方向發(fā)展。
政府推進作用功不可沒
顯而易見，充電基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展得益于政策的促進。為了加快電動汽車產(chǎn)業(yè)化步伐，中國發(fā)揮體制優(yōu)勢，多部門聯(lián)合，在實踐中不斷完善充電設(shè)施建設(shè)和運營的政策體系，有效引導(dǎo)公共類、私人類充電設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。同時，地方政府充分發(fā)揮充電設(shè)施發(fā)展的責(zé)任主體作用，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定落實各項政策的實施細則，形成中央政策為指導(dǎo)，地方政策為補充的推進體系。
自2012年國務(wù)院頒布實施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》(國發(fā)（2012）22號)以來，發(fā)展電動汽車作為國家戰(zhàn)略，中央政府推出了一系列促進車輛、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策。這些政策包括：2015年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）；2015年12月，國家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布新修訂的5項電動汽車充電接口及通訊通信協(xié)議國家標(biāo)準(zhǔn)；2016年1月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》；2016年8月，國家發(fā)改委、國家能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布《加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》；2016年10月，國家能源局就《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》征求意見；2016年12月，國家發(fā)改委、住建部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》；2017年1月，國家能源局、國資委、國家機關(guān)事物管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。
《報告》認為，中國是目前世界上充電基礎(chǔ)設(shè)施政策支持全面、政策力度最好的國家，政策涵蓋充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力接入、充電設(shè)施運營等方面，對調(diào)動全社會相關(guān)資源，促進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，多地政府也出臺規(guī)劃、政策實施細則、相關(guān)管理辦法和制度，形成促進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的機制和制度。充電設(shè)施建設(shè)和運營數(shù)量排名前五的北京、廣東、上海、江蘇、山東等地政府，以開放的姿態(tài)，積極促進關(guān)鍵共性問題解決。
行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
在看到充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時，《報告》也指出，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)水平提升仍存在諸多困難。
充電設(shè)施屬新興產(chǎn)業(yè)，其主要特點：一是跨行業(yè)、跨部門，政策體系、辦事流程錯綜復(fù)雜；二是各地發(fā)展階段不同，多種利益主體難以協(xié)調(diào)；三是問題新、要求高，技術(shù)難度較大、風(fēng)險高，并沒有經(jīng)驗參考；四是實踐性強，無論是政策落地、利益協(xié)調(diào)，還是技術(shù)進步、思想轉(zhuǎn)變，都需要時間，需要實踐，需要具體問題逐個解決并積累經(jīng)驗。
在充電設(shè)施建設(shè)方面，存在的主要問題是電力接入周期長和成本高，核減表安裝困難、用地難，私人建樁物業(yè)配合度、報樁立項備案流程復(fù)雜、周期長等問題。
在充電運營服務(wù)方面存在著支付互聯(lián)互通和車樁新老標(biāo)準(zhǔn)切換問題、充電安全性問題，燃油車占位、充電設(shè)施布局不合理、用戶找樁難、設(shè)施利用率低、充電運營企業(yè)難以盈利等問題。
在充電安全方面，存在著標(biāo)準(zhǔn)不齊全、設(shè)備維護不當(dāng)和安檢不到位導(dǎo)致充電安全風(fēng)險問題，以及亟待解決的充電服務(wù)信息安全風(fēng)險問題。另外，行業(yè)門檻低導(dǎo)致市場亂象叢生，存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
《報告》分析認為，充電基礎(chǔ)設(shè)施是具有很強創(chuàng)新性、實踐性的新興產(chǎn)業(yè)，隨著電動汽車的發(fā)展和對充電需求的變化，市場對充電設(shè)施技術(shù)升級和科學(xué)合理布局、充電服務(wù)水平都提出了更高要求，充電設(shè)施的總體發(fā)展水平還有待提高。
今年充電基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)與量將共同提升
今年，我國電動汽車?yán)^續(xù)保持快速增長且可供市場選擇的車型更加豐富，這對充電設(shè)施提出更高要求。而新能源乘用車長里程需求趨勢明顯，公共交通、分時租賃、物流等電動汽車的發(fā)展都將影響充電技術(shù)、運營模式的變化，對充電設(shè)施技術(shù)升級和科學(xué)合理布局、提高充電服務(wù)水平也提出更多要求?！秷蟾妗奉A(yù)計，2017年我國公共類充電樁保有量將達到30萬個，實現(xiàn)倍增。有安裝條件的私人類充電設(shè)施的配建率（居住地建樁）將達到80%以上。
充電基礎(chǔ)設(shè)施作為電動汽車的重要保障和基礎(chǔ)，其發(fā)展水平直接影響到電動汽車的發(fā)展速度和質(zhì)量。對此，國家能源局今年將會同有關(guān)部門和地方政府加快推進相關(guān)政策落地實施，推進解決充電設(shè)施建設(shè)運營存在的突出問題。主要運營商將繼續(xù)擴大充電設(shè)施建設(shè)，并將從重建設(shè)為主轉(zhuǎn)向建設(shè)運營并重發(fā)展，提高充電服務(wù)水平。
國家能源局主導(dǎo)做好的六方面工作包括：加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大有效投資，將小區(qū)和單位作為重點對象，繼續(xù)優(yōu)化公共充電樁布局；加快互聯(lián)互通，要發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟的作用，利用先進手段推進移動支付，提升用戶體驗，在企業(yè)和城市信息平臺基礎(chǔ)上建立國家級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺；重視充電安全，促進新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，建立保障充電安全的充電過程中信息安全工作機制；提前謀劃，加強技術(shù)研發(fā)。在無線技術(shù)、充放電技術(shù)、安全智能充電技術(shù)上加強支持；探索商業(yè)模式，指導(dǎo)各地政府部門加強支持力度；充放發(fā)揮財政補貼的積極作用。
《報告》認為，經(jīng)過2016年的超高速增長，充電設(shè)施行業(yè)在建設(shè)和運營實踐中積累了一定經(jīng)驗。2017年，主要制造商、運營商將更加理性面向充電需求的變化，加快充電技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)布局，下力氣提高服務(wù)運行水平和充電設(shè)施運行效率。
與此同時，充電技術(shù)創(chuàng)新繼續(xù)發(fā)展進入市場實證階段。為了滿足用戶多樣化的充電需求，交流快充、無線充電、直流大功率充電技術(shù)、充電堆技術(shù)等將開始建設(shè)示范工程，各種充電新技術(shù)從實驗室走向市場。
隨著充電設(shè)施建設(shè)的提速，將會有更多的區(qū)域性平臺產(chǎn)生。同時地圖、金融、服務(wù)等行業(yè)也將積極尋求與充電平臺的合作。能否快速實現(xiàn)多業(yè)務(wù)融合，搶占市場份額，建立穩(wěn)固的客戶群體，成為充電平臺競爭勝出的關(guān)鍵，市場格局將因此有所改變。
《報告》指出，與充電設(shè)施建設(shè)提速伴生的，是充電設(shè)施成本將進一步下降。隨著規(guī)模擴大和市場競爭因素影響，在探索能夠盈利的商業(yè)模式的同時，充電投資商將進一步壓縮設(shè)備采購?fù)顿Y，并提出更高的服務(wù)要求，擁有核心技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)、售后服務(wù)好的廠家將成為行業(yè)的勝出者。
《報告》分析充電設(shè)施未來的發(fā)展趨勢是：基于國家能源局發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新標(biāo)實施方案》、《電動汽車充換電服務(wù)信息交換系列標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，我國各充電運營商平臺已遵照標(biāo)準(zhǔn)對平臺數(shù)據(jù)接口進行完善，充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建成。為了更好地為用戶提供充電服務(wù)，2017年將出現(xiàn)“充電設(shè)施＋服務(wù)體系”的模式。（中國工業(yè)報記者 鄒潔）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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