各地積極推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記——界定數(shù)據(jù)權屬 加速流通交易

　　10月1日起，由中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》正式施行，憑借該指導意見提出的方法，評估機構可為數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行價值評估并提供參考價格。

　　這一文件是此前財政部發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）的“執(zhí)行層”，《暫行規(guī)定》的核心精神之一被解讀為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”，并將于2024年1月1日起施行。如今“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”已進入倒計時，記者了解到，多方正積極行動，推進“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”制度和規(guī)則落實工作。同時，面對數(shù)據(jù)流通規(guī)則不完善等問題，各地正持續(xù)推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記等工作，以期解決數(shù)據(jù)權利歸屬問題，破除數(shù)據(jù)流通障礙。

　　“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表” 利好數(shù)據(jù)企業(yè)

　　近年來，雖然將企業(yè)數(shù)據(jù)資源視為資產(chǎn)進行管理逐漸成為越來越多企業(yè)的選擇，但這里的“資產(chǎn)”往往只是經(jīng)濟意義上的資產(chǎn)，體現(xiàn)著企業(yè)數(shù)字化過程中數(shù)據(jù)資源的重要性，而對于數(shù)據(jù)能否成為會計意義上的資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)能否計入企業(yè)資產(chǎn)負債表，始終是業(yè)界討論的焦點。

　　今年8月，財政部出臺《暫行規(guī)定》，確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)于2024年起將可以成為報表意義上的資產(chǎn)，企業(yè)數(shù)據(jù)的市場價值與業(yè)務貢獻將在財務報表中得以“顯性化”。

　　中國信息通信研究院9月發(fā)布的《數(shù)據(jù)要素白皮書（2023年）》（下稱《白皮書》）指出，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”將有助于投資者更好發(fā)現(xiàn)和理解企業(yè)整體的價值，增加企業(yè)融資機會，擴大企業(yè)的發(fā)展空間。但《白皮書》也指出，“數(shù)據(jù)入表”目前只是試點，企業(yè)能否通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)實現(xiàn)增值、銀行是否會普遍接受數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為質押等問題仍有待檢驗。

　　對于后一個問題，多方已釋放出了積極信號。不久前，“打造數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權質押融資新模式釋放數(shù)據(jù)要素內在價值”作為“特色探索類案例”入選商務部發(fā)布的國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范建設第二批最佳實踐案例。杭州等地區(qū)通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權的“存證+登記+存儲”平臺體系建設，立足數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權質押融資全鏈條規(guī)范服務，對數(shù)據(jù)采集脫敏、存證存儲、評估融資、融后處置等環(huán)節(jié)進行探索實踐。浙江省知識產(chǎn)權局相關工作負責人告訴中國知識產(chǎn)權報記者，截至今年9月，浙江省已有25家企業(yè)通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權質押實現(xiàn)融資6.6億元。

　　數(shù)據(jù)場內交易　市場潛力巨大

　　數(shù)據(jù)的流通交易其實并非新生事物，長期以來，已有大量的數(shù)據(jù)流通活動深度融合在各種類型機構的日常運轉中，并不斷創(chuàng)新業(yè)務模式、滿足客戶需求，如會員制數(shù)據(jù)查詢服務商、金融信息終端、知識產(chǎn)權信息服務商等。上海數(shù)據(jù)交易所研究院院長、復旦大學教授黃麗華在2022全球數(shù)商大會上披露，2022年場外數(shù)據(jù)交易規(guī)模約為1000億元。

　　與場外交易對應的是場內交易，即全國各數(shù)據(jù)交易所內的數(shù)據(jù)交易。黃麗華介紹，2022年場內交易規(guī)模約為場外交易規(guī)模的2%?！栋灼放叮刂两衲?月，全國已成立53家數(shù)據(jù)交易機構，其中活躍的數(shù)據(jù)交易機構已上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超1.2萬種。如貴陽大數(shù)據(jù)交易所探索“數(shù)據(jù)專區(qū)”運營模式，打造氣象數(shù)據(jù)專區(qū)和電力數(shù)據(jù)專區(qū)，目前該交易所累計集聚數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)中介等經(jīng)營主體602家，累計交易額超過16億元。

　　北京市于7月發(fā)布數(shù)據(jù)要素市場建設領域12項落地創(chuàng)新成果，其中9項由北京國際大數(shù)據(jù)交易所主導完成，包括數(shù)據(jù)登記業(yè)務互認互通、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押授信等。今年的中關村論壇上，北京市知識產(chǎn)權局、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、北京國際大數(shù)據(jù)交易所簽署了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權合作框架協(xié)議，三方將開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記、交易流通等領域的相關合作。

　　今年10月，上海市人民政府印發(fā)《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》，其中提出“率先創(chuàng)建國家級數(shù)據(jù)交易平臺”。上海數(shù)據(jù)交易所將建設多個業(yè)務系統(tǒng)，為場內交易提供高效率、低成本、可信賴的流通環(huán)境，并構建“數(shù)據(jù)交易鏈-核心業(yè)務系統(tǒng)-特色板塊”為一體的數(shù)據(jù)交易所基礎設施體系，支撐全國多層次數(shù)據(jù)要素交易市場互聯(lián)互通。

　　面對場內數(shù)據(jù)交易規(guī)模的巨大提升空間，數(shù)據(jù)交易所也“卷起來了”。

　　試點登記探索　破解權屬難題

　　數(shù)據(jù)權屬問題始終是交易過程中的一大阻礙。需要公開掛牌的場內交易，對數(shù)據(jù)的權屬登記有著更迫切的需求。

　　在成為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權工作試點地方的8省市，開展登記實踐工作正是試點工作的重要組成部分之一。目前，北京、浙江、江蘇、山東、福建、廣東等省市均已出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權的相應登記辦法或登記平臺。其中北京、浙江、江蘇等省市均實行對符合要求的數(shù)據(jù)集合進行登記的登記制辦法，上海市則對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記審查員和數(shù)據(jù)審查專家進行了相應培訓，探索實質性審查。各地在探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記方面體現(xiàn)出不同側重和路徑，這也是工作試點的應有之義。

　　8月，由浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記平臺登記的“招商產(chǎn)業(yè)分析管理數(shù)據(jù)”成功完成掛牌交易，交易金額100萬元。浙江省知識產(chǎn)權局相關負責人介紹，作為浙江省首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構，杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局指導杭州市知識產(chǎn)權交易服務中心為申請人提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權挖掘、合規(guī)審查、存證登記、市場需求分析、價格指導、掛牌出讓、精準匹配等專業(yè)服務。目前，浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構數(shù)量已近100家。

　　當下，對數(shù)據(jù)進行確權仍是一項處于探索中的業(yè)務，法學界對此仍在進行討論?！栋灼分赋?，數(shù)據(jù)確權本身仍存在爭議，構建以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記框架，仍需加快構建權責明確、保護嚴格、流轉順暢的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記體系。(記者 劉陽子)

　　轉自：中國知識產(chǎn)權報

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