新能源汽車社會關注持續(xù)升溫 但盲目發(fā)展存在風險

　　我國新能源汽車產業(yè)正處于“人到半山，船到中流”的階段。

　　“今年是‘十四五’開局之年，面對嚴峻復雜的全球疫情和外部環(huán)境以及國內經(jīng)濟恢復發(fā)展中的矛盾問題，在黨中央堅強領導下，我國新能源汽車產業(yè)頂住壓力、迎難而上，在高質量發(fā)展上邁出了更加堅實步伐，有力促進了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好?！?月4日，國家發(fā)展和改革委員會產業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生在第十七屆中國汽車產業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇開幕大會上表示。

　　新能源汽車產業(yè)的高質量發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面。

　　產業(yè)規(guī)模加快擴大，今年1-7月份新能源汽車產銷量同比增長兩倍，在汽車新車產銷量中占比超過10%，創(chuàng)歷史新高。

　　產業(yè)體系更加健全，形成了較為完善的新能源汽車產業(yè)鏈，動力電池裝車量全球領先，驅動電機、電控系統(tǒng)等關鍵零部件性能不斷提升。

　　產業(yè)配套不斷完善，近五年充電設施基本保持每年翻一番的增長速度，建成了全球最大規(guī)模的充電設施網(wǎng)絡。5G通訊、北斗導航等加快布局應用，為新能源汽車持續(xù)發(fā)展提供良好基礎。

　　“我國新能源汽車發(fā)展不斷取得新的進步和成績，形成了比較顯著的先發(fā)優(yōu)勢，成為我國制造業(yè)追趕國際先進水平、實現(xiàn)高質量發(fā)展的一個縮影，關鍵在于全面貫徹黨中央、國務院戰(zhàn)略部署，積極順應新一輪科技革命和產業(yè)變革大勢，深深根植于服務人民群眾美好生活需要，在實踐中探索具有中國特色的發(fā)展方式?！北R衛(wèi)生表示。

　　他指出，主要經(jīng)驗可以歸納為“四個得益于”。

　　一是得益于扶持產業(yè)發(fā)展的政策“組合拳”。近年來，國務院先后印發(fā)實施《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，完善頂層設計，統(tǒng)籌謀劃。在有關部門、各地方共同努力下，投資管理、標準規(guī)范、財稅優(yōu)惠、推廣應用、基礎設施建設等方面的政策支持體系逐步建立完善，產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，推動形成全球最大的新能源汽車市場。

　　二是得益于下好技術創(chuàng)新“先手棋”。上世紀90年代，我國就啟動了新能源汽車關鍵技術研發(fā)。新世紀以來，通過“863計劃”支持“三縱三橫”技術路線，適度超前布局研發(fā)項目。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我國新能源汽車動力電池、電控系統(tǒng)等關鍵技術不斷突破，為產業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動力。

　　三是得益于找準產業(yè)發(fā)展“突破口”。堅持產業(yè)鏈上下游共同謀劃、系統(tǒng)布局，以關鍵部件為突破口，實現(xiàn)技術研發(fā)與整車集成創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。在動力電池等領域，持續(xù)支持關鍵技術創(chuàng)新，大力培育行業(yè)領軍企業(yè)。新能源汽車產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)多點突破，產業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。

　　四是得益于抓住市場機制“牛鼻子”。充分發(fā)揮我國汽車產業(yè)現(xiàn)有生產能力和技術管理經(jīng)驗，調動地方和企業(yè)發(fā)展新能源汽車的積極性，優(yōu)化資源配置，促進產業(yè)結構升級。營造公平競爭環(huán)境，通過技術、產品、服務模式等創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和引領市場需求，推動產業(yè)做優(yōu)做強做大。

　　盧衛(wèi)生強調，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，有著百年歷史的全球汽車產業(yè)同樣經(jīng)歷著前所未有的重大變革，面臨從驅動動力、控制方式到產品形態(tài)、運行管理的全方位轉變，這與我國汽車產業(yè)由大變強發(fā)展階段發(fā)生歷史性交匯。

　　我國新能源汽車產業(yè)正在加快由政策驅動向市場驅動轉變，由重點區(qū)域先行向規(guī)?；茝V轉變，由起步期進入加速發(fā)展期，產業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機遇。

　　不過，盧衛(wèi)生也表示，站在新起點上，我們要清醒看到，當前我國新能源汽車發(fā)展仍存在一些不容忽視的問題：市場規(guī)模不斷擴大，但替代優(yōu)勢尚未充分形成；產業(yè)基礎比較堅實，但關鍵環(huán)節(jié)存在短板；社會關注持續(xù)升溫，但盲目發(fā)展存在風險。

　　他指出，我國新能源汽車產業(yè)正處于“人到半山，船到中流”的階段。要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢、產業(yè)體系優(yōu)勢和規(guī)模市場優(yōu)勢，牢牢抓住發(fā)展重要機遇期和關鍵窗口期，勠力同心、奮楫前行，共同推動新能源汽車高質量發(fā)展。

　　一要堅定發(fā)展方向，促進新能源汽車高質量發(fā)展。發(fā)展新能源汽車是我國由汽車大國邁向汽車強國的必由之路。要統(tǒng)一思想、堅定信心，瞄準戰(zhàn)略方向、保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展新能源汽車，不斷增強對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢，推動新能源汽車逐步成為汽車產業(yè)的主體。汽車企業(yè)要主動融入國家戰(zhàn)略、落實國家戰(zhàn)略，科學把握發(fā)展方向，合理制定發(fā)展目標，抓住新能源汽車發(fā)展機遇，加快實現(xiàn)轉型升級。

　　二要強化自主創(chuàng)新，引領新能源汽車高質量發(fā)展。要加快突破新能源汽車關鍵核心技術，鍛造長板、補齊短板，應對化解各類風險挑戰(zhàn)，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。加快突破新能源汽車動力電池、高效驅動電機和車載芯片、操作系統(tǒng)等關鍵核心技術，不斷提升新能源汽車產品性能，促進創(chuàng)新成果迭代應用。探索車電分離、充換電結合、電池租賃等模式，以創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展。

　　三要加強品牌培育，支撐新能源汽車高質量發(fā)展。要立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，加強提升新能源汽車產業(yè)競爭力，積極培育創(chuàng)建知名品牌。支持中國品牌汽車企業(yè)融入國際市場，滿足多元化市場需求。在對外開放合作中，優(yōu)化合作形式、提升合作層次，鼓勵中外企業(yè)面向全球市場共創(chuàng)汽車品牌，實現(xiàn)更高水平的開放合作和互利共贏。

　　四要堅持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推動新能源汽車高質量發(fā)展。要強化新能源汽車發(fā)展頂層設計，完善政策體系，引導產業(yè)向發(fā)展基礎好、產能利用充分的地區(qū)和主體集聚，加快推動兼并重組和落后產能退出，構建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產業(yè)格局。嚴格執(zhí)行汽車產業(yè)投資管理有關規(guī)定，加強事中事后監(jiān)管，防范化解盲目投資、無序擴張等風險，促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。

　　五要防范安全風險，保障新能源汽車高質量發(fā)展。要提升新能源汽車整車和動力電池等關鍵系統(tǒng)質量安全性能，完善新能源汽車信息數(shù)據(jù)采集、傳輸、儲存、使用等標準規(guī)范，保障行車和數(shù)據(jù)安全。增強車用芯片等關鍵零部件和鎳鈷鋰等戰(zhàn)略性資源保障供給能力，密切關注市場供需和價格變動情況，提升產業(yè)鏈韌性和抗風險能力，為新能源汽車高質量發(fā)展保駕護航。

　　轉自：21世紀經(jīng)濟報道

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