在全球經(jīng)濟復蘇低迷和資本投入刺激效應(yīng)衰減的背景下，為了促進經(jīng)濟增長和社會的可持續(xù)發(fā)展，世界各國相繼出臺了促進制造業(yè)發(fā)展的計劃。比如德國工業(yè)4.0、美國再工業(yè)化戰(zhàn)略、日本產(chǎn)業(yè)重振計劃等。中國作為制造業(yè)大國，不僅制定了制造強國戰(zhàn)略，在國家統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的背景下，中央多次提到加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提到，要推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。目前，多省市已發(fā)布地方版的"十四五"規(guī)劃建議，各地按照中央的精神，清晰認知了自身在新時期的機遇與挑戰(zhàn)，進一步出臺先進制造業(yè)集群培育和支持舉措，擴大制造強省專項資金等財政投入，拓展多元融資渠道，加快打造國家重要先進制造業(yè)高地。
以強化產(chǎn)業(yè)鏈為抓手
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對國際商報記者表示，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商有助于加快高水平產(chǎn)業(yè)集群的形成過程，進而釋放出地方對國際循環(huán)的正向影響。
記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，目前多地都瞄準了產(chǎn)業(yè)鏈躍升這一抓手，精心謀劃新發(fā)展格局和"十四五"規(guī)劃，把振興制造業(yè)特別是先進制造業(yè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如，浙江在《浙江省實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動方案2020-2025年》中提出全方位推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，全力建設(shè)全球先進制造業(yè)基地。到2025年，集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信等十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值突破6萬億元，基本形成與全球先進制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。在此背景下，寧波杭州灣新區(qū)總投資逾200億元的重大項目集中簽約。其中15個重大項目中有14個為先進制造業(yè)項目，簽約項目主要聚焦"246"萬千億級產(chǎn)業(yè)集群和五大重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)。
作為制造業(yè)大省，廣東同樣在產(chǎn)業(yè)鏈升級上蓄力。去年以來，廣東逐步加大了穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈工作力度。2020年，廣東省著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，謀劃推進十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。"十四五"時期，廣東提出要建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，廣東還首次將"鏈長制"寫入今年的省政府工作報告中。
"發(fā)達省份的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向基本一致，以新基建項目穩(wěn)投資將有利于更好地發(fā)揮千億級主導產(chǎn)業(yè)的頭部效應(yīng)。"卓爾環(huán)境研究中心主任張樹偉對國際商報記者表示。
以數(shù)字經(jīng)濟為動能
目前，數(shù)字經(jīng)濟對政府治理優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要作用已被充分認知，具有傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢的地方，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。就目前發(fā)展狀況來看，"先進制造＋數(shù)字經(jīng)濟"已成為發(fā)達省份的標配。例如山東提出深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)同各產(chǎn)業(yè)融合，在全國率先推進"現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群＋人工智能"，開展"云行齊魯"行動，帶動上云用云企業(yè)26萬多家。深化"個十百"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，培育"海爾卡奧斯""浪潮云洲"2個國家級"雙跨"平臺。青島成功創(chuàng)建全國第13座軟件名城，山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)成為全國第二個示范區(qū)。開通5G基站超過5萬個，全省重點應(yīng)用區(qū)實現(xiàn)連續(xù)覆蓋。
上海提出，2021年重點強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力，大力構(gòu)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，開展民用飛機制造、高端醫(yī)用材料等補鏈強鏈行動，推動集成電路、新能源汽車、高端裝備等先進制造業(yè)集聚發(fā)展。
"制造業(yè)企業(yè)的最終目的是提高制造產(chǎn)品的質(zhì)量與效率，從而降低成本，這是判斷數(shù)字化是否具有價值的標準。"張樹偉表示，數(shù)字化對產(chǎn)品特性的提升將為傳統(tǒng)制造企業(yè)帶來顯著優(yōu)勢，比如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合將縮短產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的迭代周期，高質(zhì)量適應(yīng)市場及客戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。地方政府對這一領(lǐng)域的重視將助力集群化高質(zhì)量發(fā)展。這也是提升區(qū)域競爭力的內(nèi)在要求，是建設(shè)制造強國的必由之路。（記者 靖雯）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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