美國(guó)國(guó)會(huì)參議院21日通過(guò)總額為4840億美元的資金援助計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊。分析指出,近期的多項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示出美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)受到疫情的巨大沖擊,政府和美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)將持續(xù)加碼應(yīng)對(duì)措施。
政府?dāng)U大援助計(jì)劃規(guī)模
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院21日以口頭表決方式一致通過(guò)了這項(xiàng)資金援助計(jì)劃,其中包括為受疫情影響的小企業(yè)提供援助資金、向醫(yī)院和新冠病毒檢測(cè)機(jī)構(gòu)撥款等。
根據(jù)內(nèi)容,該計(jì)劃將向小企業(yè)薪水保護(hù)計(jì)劃增撥約3210億美元資金,以幫助受疫情影響的小企業(yè)申請(qǐng)貸款支付員工薪資。本月16日,薪水保護(hù)計(jì)劃啟動(dòng)不足兩周就因資金用罄而停止受理新貸款申請(qǐng)。路透社報(bào)道,根據(jù)亞特蘭大聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行估算,確保小企業(yè)挺過(guò)疫情的資金可能每月高達(dá)5000億美元。
同時(shí),21日通過(guò)的援助計(jì)劃將為另一項(xiàng)小企業(yè)援助項(xiàng)目——經(jīng)濟(jì)損害災(zāi)難貸款計(jì)劃提供600億美元緊急貸款,為醫(yī)院撥款750億美元,為新冠病毒檢測(cè)機(jī)構(gòu)撥款250億美元,并為美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心、美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院等機(jī)構(gòu)提供資金。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院預(yù)計(jì)最早于23日對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行投票。如獲通過(guò)并經(jīng)總統(tǒng)簽署,該計(jì)劃將成為美國(guó)政府兩個(gè)月來(lái)出臺(tái)的第四項(xiàng)與新冠肺炎疫情有關(guān)的法案。
失業(yè)問(wèn)題沖擊房屋銷(xiāo)售
國(guó)際貨幣基金組織日前發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì),今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮5.9%。近期的多項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步證實(shí)疫情正嚴(yán)重沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美聯(lián)儲(chǔ)最新的全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告顯示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已陷入衰退,告別了美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期。
美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,3月份零售銷(xiāo)售額環(huán)比下降8.7%至4831億美元,創(chuàng)1992年有數(shù)據(jù)記錄以來(lái)最大環(huán)比降幅。美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)據(jù)顯示,3月份工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)生產(chǎn)分別環(huán)比下滑5.4%和6.3%,均創(chuàng)1946年以來(lái)最大單月跌幅。
最新的房屋銷(xiāo)售數(shù)據(jù)正顯示出失業(yè)問(wèn)題造成的負(fù)面影響。根據(jù)美國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)21日發(fā)布的數(shù)據(jù),受疫情影響,美國(guó)3月份的二手房屋交易量按季節(jié)因素調(diào)整后環(huán)比下降8.5%至527萬(wàn)套,為2015年以來(lái)單月最大降幅。但是房屋交易價(jià)格仍在上漲,中值為28.06萬(wàn)美元,同比增幅為8%。
不少分析師預(yù)計(jì),隨著疫情持續(xù)影響商業(yè)活動(dòng),失業(yè)率不斷上升,4月份的房屋銷(xiāo)售數(shù)據(jù)將會(huì)比3月份更糟,未來(lái)幾個(gè)月可能會(huì)持續(xù)下滑。
美國(guó)全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·尹表示,未來(lái)數(shù)月房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)計(jì)還將受到更多暫時(shí)性因素的影響,房屋交易量下降的速度還可能更快,雖然房?jī)r(jià)仍然可能上升。
失業(yè)率上升對(duì)房屋銷(xiāo)售的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。根據(jù)美國(guó)全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的調(diào)查,今年1至3月,終止的購(gòu)房合同數(shù)量約占總量的8%,與上一個(gè)季度相比增加了一倍。在3月份終止的交易中,有22%是因?yàn)橘?gòu)房者失業(yè),而在2月份這一比例僅為1%。該協(xié)會(huì)表示,疫情不但打擊購(gòu)房者情緒,也令愿意出售房屋的房主數(shù)量減少。
最新的失業(yè)救濟(jì)金申領(lǐng)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)正有2200萬(wàn)人失去工作。在2008年金融危機(jī)發(fā)生之后的兩年里,約有870萬(wàn)人失去工作。與金融危機(jī)相比,此次疫情造成的失業(yè)局面嚴(yán)重得多。據(jù)圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),疫情將導(dǎo)致今年第二季度美國(guó)損失4700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,失業(yè)率或?qū)j升至32%。
分析人士認(rèn)為,當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)很大程度上仍取決于能否成功遏制疫情,以及疫情會(huì)否出現(xiàn)反復(fù)。
美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心主任羅伯特·雷德菲爾德21日警告,第二波疫情預(yù)期今年冬季在美國(guó)暴發(fā),屆時(shí)可能趕上流感季開(kāi)始,因而程度可能更劇烈。美國(guó)哈佛大學(xué)研究人員的一項(xiàng)新研究也顯示,在最嚴(yán)重的這波疫情過(guò)去之后,疫情可能會(huì)周期性地在冬季暴發(fā)。
美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表繼續(xù)擴(kuò)張
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)受到打擊的背景下,不僅美國(guó)政府接連加碼疫情應(yīng)對(duì)計(jì)劃的規(guī)模,美聯(lián)儲(chǔ)近期也數(shù)次放寬貨幣政策以緩解疫情沖擊。
美聯(lián)儲(chǔ)已將聯(lián)邦基金利率降至接近零的超低水平。
此外,美聯(lián)儲(chǔ)已采取行動(dòng)促進(jìn)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,維護(hù)金融體系穩(wěn)定和支持信貸流動(dòng)。美聯(lián)儲(chǔ)9日宣布,將提供總額高達(dá)2.3萬(wàn)億美元的貸款來(lái)幫助美國(guó)家庭、各類(lèi)企業(yè)、州和地方政府應(yīng)對(duì)疫情和支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步的寬松貨幣政策令美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表繼續(xù)擴(kuò)大。彭博社經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析數(shù)據(jù)顯示,截至4月15日的一周內(nèi),通過(guò)無(wú)限量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)政府債券和抵押貸款支持證券,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表以每天約410億美元的速度擴(kuò)張。
彭博社文章認(rèn)為,自2008年至2009年全球金融危機(jī)以來(lái)的10余年中,包括美國(guó)在內(nèi)的全球各主要央行在削減資產(chǎn)負(fù)債表的努力上并未獲得太多成功。在疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的情況下,各國(guó)央行不得不放棄縮表努力,通過(guò)量化寬松等舉措繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)注入資金,資產(chǎn)負(fù)債表正擴(kuò)大至創(chuàng)紀(jì)錄水平,而這種情形或很難在疫情結(jié)束后的短期內(nèi)回歸正常。(記者 王婧 許緣 高攀 綜合報(bào)道)
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