韓國(guó)“垃圾從量制”: 計(jì)量收費(fèi)、源頭控制


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-08-14





  垃圾分類(lèi)回收制度在韓國(guó)已經(jīng)實(shí)行二十余年,如今主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類(lèi)成為韓國(guó)市民的日常習(xí)慣。為了鼓勵(lì)市民使用可回收物品,從源頭上減少垃圾排放,韓國(guó)早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始推行“垃圾從量制”,這為韓國(guó)垃圾回收利用事業(yè)做出不小貢獻(xiàn)。


  “從量制”,顧名思義就是按照垃圾廢棄量征收處理費(fèi)用,扔掉的垃圾越多,征收的垃圾處理費(fèi)越貴。實(shí)施垃圾“從量制”以前,韓國(guó)每家征收的垃圾處理費(fèi)用以家庭住房面積和納稅額度等為依據(jù)計(jì)算出固定數(shù)值,不管每月投放多少垃圾按照同一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。這一制度下垃圾扔多扔少與自身負(fù)擔(dān)的費(fèi)用并無(wú)關(guān)系,大部分韓國(guó)人無(wú)法意識(shí)到減少垃圾投放、增加物品回收利用的必要性。


  直到1994年4月,韓國(guó)政府決定開(kāi)始在部分地區(qū)實(shí)施按垃圾投放量的多少差額收取處理費(fèi)的試點(diǎn)制度,次年該制度在全國(guó)范圍鋪開(kāi)。得益于“從量制”的實(shí)施,僅4年時(shí)間韓國(guó)生活垃圾排放量就減少了23%,與此同時(shí)可再生利用的垃圾投放量大幅增長(zhǎng)74%,在督促人們養(yǎng)成垃圾分類(lèi)習(xí)慣、促進(jìn)可再生垃圾循環(huán)使用方面取得了顯著成果。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代初韓國(guó)每天每人的生活垃圾排放量約為2.3公斤,實(shí)施計(jì)量制后人均生活垃圾排放量驟降至1公斤左右,直至今日長(zhǎng)期維持在這一水平。


  目前,韓國(guó)在“從量制”垃圾處理方面采取的是購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾袋的方法。除可回收垃圾之外,廢棄其余垃圾都需要購(gòu)買(mǎi)定價(jià)中包含垃圾處理費(fèi)的專(zhuān)門(mén)垃圾袋,或者支付額外的大件垃圾處理費(fèi)。在韓國(guó),垃圾大體可分為四大類(lèi),分別是:一般生活垃圾、飲食垃圾、可回收垃圾和特殊大件垃圾。其中,一般生活垃圾和飲食垃圾需裝在專(zhuān)門(mén)的“從量制”垃圾袋中,按指定時(shí)間扔在指定地點(diǎn)。


  以首爾市為例,各個(gè)區(qū)廳使用不同顏色的“從量制”垃圾袋,家用“從量制”垃圾袋按一般生活垃圾和飲食垃圾分為兩種,大小規(guī)格有10升、20升、50升、100升等,不同轄區(qū)的垃圾袋不可互換使用。因?yàn)榘幚碣M(fèi)用,“從量制”垃圾袋價(jià)格普遍較高。首爾鐘路區(qū)20升容量的生活垃圾袋售價(jià)為490韓元(約合3元人民幣)。目的就是盡可能減少不必要的廢棄物排放,從源頭上壓縮可燃燒垃圾處理量,鼓勵(lì)人們更多使用可回收制品。


  可回收垃圾則是能夠再生利用的垃圾,進(jìn)一步細(xì)分為塑料類(lèi)、塑料包裝類(lèi)、玻璃瓶類(lèi)、紙類(lèi)、鋼鐵制品類(lèi)等。居民需要按要求分門(mén)別類(lèi)將這些垃圾分開(kāi)投放在不同收集箱內(nèi),便于垃圾再生利用。


  可回收垃圾的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜細(xì)致且嚴(yán)格。例如,塑料飲料瓶必須將外包裝上的商標(biāo)貼紙撕掉后才能扔進(jìn)塑料垃圾收集箱,牛奶盒應(yīng)清洗干凈并壓平整后丟進(jìn)紙類(lèi)回收箱。又如,完整的啤酒瓶可以作為玻璃瓶歸入可回收垃圾,若瓶子摔碎,玻璃殘?jiān)仓荒軇澣霟o(wú)法回收的生活垃圾。


  如果在韓國(guó)有廢棄的大宗電器或家具需要處置,就屬于特殊大件垃圾的范疇。首先應(yīng)到社區(qū)居民中心登記申報(bào),先行繳納垃圾處理費(fèi)后領(lǐng)取有居民中心印章的單據(jù),將單據(jù)貼在待處置的大件物品上于1至2日內(nèi)丟棄到指定地點(diǎn)即可。此外,涉及過(guò)期藥品這樣特殊的垃圾處理,還需將藥品拿到社區(qū)附近藥局,投放在專(zhuān)設(shè)的廢棄藥品處理盒內(nèi)。


  除了嚴(yán)格分類(lèi),垃圾丟棄和清理時(shí)間也有詳細(xì)規(guī)定。通常每日垃圾投放時(shí)間為日落至子夜之間。具體何種類(lèi)型垃圾在一周中的哪一天投放,各轄區(qū)甚至各居民小區(qū)都有不同規(guī)章制度,在扔垃圾前務(wù)必要了解清楚。如果不按規(guī)定時(shí)間或不按分類(lèi)規(guī)則胡亂丟棄,將面臨10萬(wàn)韓元至100萬(wàn)韓元(約合人民幣600元至6000元)不等的罰款。


  近年來(lái),韓國(guó)在減少一次性垃圾使用上不斷出臺(tái)新的舉措。如今,首爾各大超市和便利店已不再免費(fèi)提供塑料袋,取而代之顧客可以選擇購(gòu)買(mǎi)紙袋、環(huán)保袋或“從量制”垃圾袋盛放商品。首爾街頭的咖啡店也不再向店內(nèi)用餐的客人提供一次性杯子,違反規(guī)定的店主會(huì)受到罰款,不少店家的吸管也換成了特制的紙質(zhì)環(huán)保吸管。(陸睿)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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