美國鋁產(chǎn)業(yè)衰落成貿(mào)易摩擦源頭 世界貿(mào)易格局或陷僵局

　　貿(mào)易摩擦絕對是今年一個熱門詞匯，而端午前后貿(mào)易摩擦升級到了針尖對麥芒的高度，先是美國對中國出口商品加征500億美元關(guān)稅，中國隨即做出反擊，也對美國500億美元進口商品加征關(guān)稅，隨后特朗普威脅再加2000億美元商品新關(guān)稅。

　　可以看出中國出口美國鋁相關(guān)產(chǎn)品，從絕對量來看，基本是在逐年提高的。拿鋁箔為例，今年貿(mào)易摩擦升級，美國對中國鋁板帶征收167.16%的反傾銷稅，實際上去年開始，美國就已經(jīng)對中國鋁箔進行反傾銷，而鋁箔反傾銷關(guān)稅的具體執(zhí)行時間是2018年，導致去年年底中國有集中發(fā)貨現(xiàn)象，令2017年中國鋁箔出口美國的絕對量仍處近幾年高位。

　　除了鋁箔，包括鋁板帶，鋁制品的出口近幾年絕對量和占比都在逐年提升，是什么原因?qū)е旅绹M口量增加，SMM鋁高級分析師劉小磊表示，這和美國自有電解鋁產(chǎn)能連年走低，對外依賴度增加有關(guān)。

　　這里需要普及一段歷史，美國原本是電解鋁的鼻祖。1886年，美國工程師查爾斯·馬丁·霍爾發(fā)現(xiàn)了低成本制鋁法，兩年后創(chuàng)辦了匹茲堡還原公司，即現(xiàn)在美國鋁業(yè)公司的前身。到1900年，美國已經(jīng)年產(chǎn)電解鋁2296噸，占世界總產(chǎn)量的33.76%。1920年，產(chǎn)量達到6.26萬噸，占世界總產(chǎn)量的50%。那個時候，美國鋁產(chǎn)業(yè)絕對是全球鋁業(yè)霸主。

　　在此后半個世紀里，美國鋁產(chǎn)業(yè)持續(xù)輝煌，產(chǎn)量不斷刷新紀錄。1980年美國原鋁產(chǎn)量高達465.4萬噸，占全球鋁產(chǎn)量的29%。然而，隨后20年，美國鋁產(chǎn)業(yè)卻輝煌不再，陷入了長期而緩慢的衰退。從20世紀80年代到90年代，美國原鋁產(chǎn)量忽下忽上，像過山車一般，極度不穩(wěn)定。1986年，產(chǎn)量竟然滑至300萬噸，6年內(nèi)損失了1/3以上。

　　20世紀90年代，美國原鋁產(chǎn)量有過小幅回升，2000年曾達到360萬噸。然而，令人沒想到的是，這一波小幅度回升，成了美國鋁產(chǎn)業(yè)懸崖式衰退前夕的回光返照。2001年，美國原鋁產(chǎn)量降至260萬噸，短短一年內(nèi)，又減少了100萬噸。從那以后，美國原鋁產(chǎn)能急劇衰退，再沒有恢復到300萬噸以上。

　　從2001年到2008年，美國鋁產(chǎn)量保持在250萬~270萬噸之間，尚算穩(wěn)定?？山鹑谖C的爆發(fā)，令鋁產(chǎn)量旋遭腰斬，2009年驟然降至171萬噸，竟然落在了澳大利亞后面。2014~2016年，由于成本太高、難以為繼，美國鋁企又出現(xiàn)了倒閉風潮。2017年，美國鋁產(chǎn)業(yè)僅剩下2家公司、5個工廠，其中3個工廠還無法正常運轉(zhuǎn)。2016年和2017年，美國原鋁產(chǎn)量分別降到84.1萬噸、74萬噸，尚不及冰島、巴林、挪威等中東和北歐小國。

　　近40年來，全球鋁產(chǎn)品需求持續(xù)強勢增長，僅美國自身每年就消費550萬噸左右鋁?？墒牵趪鴥?nèi)外鋁需求不斷增長的情況下，美國鋁企卻節(jié)節(jié)敗退。

　　更重要的是，在美國鋁企大規(guī)模敗退背后，是成千上萬鋁業(yè)工人的失業(yè)。根據(jù)美國地質(zhì)勘探局數(shù)據(jù)，1999年美國原鋁以及鋁產(chǎn)品業(yè)從業(yè)人數(shù)為7.63萬人，2003年降至6萬人，2008年降至5.5萬人，2013年再降至3.05萬人，2016年又降至3.19萬人，2017年只有2.8萬人。20年中，美國原鋁和鋁產(chǎn)品從業(yè)人數(shù)減少了63.3%。

　　表面上看美國鋁產(chǎn)業(yè)衰落，無數(shù)鋁產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)，這是一場徹頭徹尾的敗局，同時觸動了身為總統(tǒng)的特朗普最關(guān)心的關(guān)鍵詞，經(jīng)濟和失業(yè)率。這是美國發(fā)動這次貿(mào)易摩擦的源頭。

　　反觀中國鋁行業(yè)，1997年，中國原鋁產(chǎn)量只有180萬噸，占全球總產(chǎn)量的8.5%；2007年，增加到1200萬噸，躍升至全球總產(chǎn)量的31.58%；2017年，原鋁產(chǎn)量又飆升至3260萬噸，占全球總產(chǎn)量的54.33%。2017年2月，中國原鋁產(chǎn)量達到有史以來的最高值，月產(chǎn)量299萬噸，相當于美國原鋁全年產(chǎn)量的4倍多。

　　中國鋁行業(yè)迅猛發(fā)展成為美國的眼中釘肉中刺，但與此同時美國顯然忽略了若干事實，夸大了中國對美國原鋁產(chǎn)業(yè)的沖擊。

　　首先，美國鋁產(chǎn)業(yè)并未完全喪失“霸主”地位。鋁產(chǎn)品包括中低端鋁和高端鋁，中低端鋁用于包裝、建筑、機械外殼等，高端鋁用于火箭、飛機、輪船、汽車等。中國鋁業(yè)的優(yōu)勢在于原鋁產(chǎn)量和中端鋁產(chǎn)品，銷往美國的也多為中端民用產(chǎn)品。美國鋁產(chǎn)業(yè)仍然掌握著高端制造技術(shù)，控制著全球40%的汽車車身薄板及航空鋁合金厚板等高端鋁材供應(yīng)。中國鋁產(chǎn)業(yè)的“老大”地位主要是量上的；美國鋁產(chǎn)業(yè)的“霸主”地位，則主要是質(zhì)上的。

　　其次，美國原鋁產(chǎn)業(yè)早在中國崛起以前已衰落。美國鋁產(chǎn)業(yè)步步下滑，有幾個關(guān)鍵節(jié)點，一是1975年，二是1982年，三是1986年，四是2001年，五是2009年，六是2016年。這幾個節(jié)點，每次原鋁產(chǎn)量降幅都在100萬噸左右，損失巨大。但從歷史來看，至少前四個節(jié)點與美國經(jīng)濟周期密切相關(guān)。1975年是滯脹危機，1982年和1986年是經(jīng)濟危機，2001年是“9·11危機”，2009年是金融危機。2009年以前中國原鋁產(chǎn)能過剩并不突出，因此當時美國原鋁產(chǎn)業(yè)的下滑，更多地與美國經(jīng)濟有關(guān)。

　　最后，生產(chǎn)成本過高是美國鋁產(chǎn)業(yè)衰落的主因。鋁產(chǎn)業(yè)是高耗能、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，電力、勞動力和環(huán)保成本，是決定鋁產(chǎn)品是否具有全球競爭力的核心要素。美國電力價格與中國相比，確實有一定優(yōu)勢，但是與加拿大、中東相比，優(yōu)勢立刻變?yōu)榱觿?；鋁業(yè)工資平均為43美元~45美元/小時，一個小時勞動力成本等于中國一天的勞動力成本；與中國、俄羅斯、中東相比，美國環(huán)保成本更不用說。

　　2017年，美國年度用鋁量550萬噸左右，自產(chǎn)僅70余萬噸，480萬噸左右需進口。中東、加拿大、北歐及中國等，均是其供應(yīng)來源。

　　2012年至2017年，美國從中國進口鋁材半成品增幅超過180％；2017年，中國出口鋁材產(chǎn)品總量約為424萬噸，出口至美國約為65萬噸，占出口總量僅15％左右。

　　從數(shù)據(jù)來看，若貿(mào)易摩擦繼續(xù)升級，對中國鋁產(chǎn)品出口會有影響但比較有限，中國可以通過增加如“一帶一路”等其他地區(qū)出口，還有轉(zhuǎn)移到國內(nèi)來彌補。而美國方面在鋁每年550萬噸剛需的情況下，提高關(guān)稅形成貿(mào)易壁壘，美國相關(guān)企業(yè)的進口成本水漲船高，一方面令終端企業(yè)的運行成本壓力驟增，另一方面成本終將轉(zhuǎn)移到美國消費者，最后受傷的還是美國的老百姓，得不償失！

　　此外，從生產(chǎn)成本以及全球化資源合理配置角度來說，美國已經(jīng)沒有保留中低端鋁業(yè)的必要。進口原鋁及鋁制品，價格便宜而且沒有污染，對美國整體上是一件好事，何樂而不為！

　　美國本土企業(yè)真的愿意看到特朗普的貿(mào)易壁壘嗎？從目前各方觀點來看，答案是否定的！

　　美國鋁業(yè)：特朗普的關(guān)稅不足以重振美國鋁冶煉行業(yè)

　　美國鋁業(yè)(Alcoa)并沒有對公開征收關(guān)稅表現(xiàn)出很大的熱情，該公司的股票從2018開年以來已下跌了15%。美國鋁業(yè)公司稱將永久性關(guān)閉其位于華盛頓韋納奇的一家冶煉廠，該冶煉廠現(xiàn)目前已經(jīng)完全停產(chǎn)。美國鋁業(yè)還表示該冶煉廠的年產(chǎn)能為3.8萬噸鋁，但自2001年以來就因為資金問題一直沒有運營過，而公司預估要想恢復其運營在經(jīng)濟上也沒有太大的可行性。美國鋁業(yè)并沒有很明顯的受到關(guān)稅帶來的利好影響。

　　世紀鋁業(yè)：努力恢復閑置產(chǎn)能

　　美國鋁生產(chǎn)商世紀鋁業(yè)公司表示自從特朗普開征關(guān)稅以來，該公司已經(jīng)在努力恢復閑置產(chǎn)能，重新雇用工人。此前，由于美國對俄鋁的制裁導致市場鋁價格驟升，就在2018年5月，世紀鋁業(yè)的老板邁克爾·福瑞斯認為作為冶煉原材料的氧化鋁不會一直持續(xù)的飆升，但該公司股價在當月下跌多達14%。

　　美國啤酒制造商對鋁關(guān)稅不滿

　　美國啤酒生產(chǎn)商對美國鋁市場的定價方式感到失望。它們表示生產(chǎn)和貿(mào)易鋁材的人正在利用特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅作為人為抬高鋁材價格的借口。他們現(xiàn)在希望政府調(diào)查中西部高昂的鋁溢價是否由人為操控，這個鋁溢價數(shù)字很大程度上決定了這些啤酒制造商在北美購買散裝鋁的成本。

　　與貿(mào)易伙伴關(guān)系惡化

　　美國鋼鐵出口下降 由于與主要貿(mào)易伙伴加拿大、墨西哥和歐盟產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，美國鋼鐵出口今年略有下降。 根據(jù)美國國際鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù)，美國4月份出口86.1萬噸鋼鐵，環(huán)比下降1％，同比上漲0.5％。截至4月底，美國鋼材出口337萬噸，同比下降2.5％。

　　與此同時，眾多美國經(jīng)濟學家，也對特朗普的做法表示了擔憂。曾在喬治·布什時代效力于白宮的經(jīng)濟學家菲爾·列維就表示：“我認為特朗普對中國的認識是完全錯誤的。沒有哪個密切關(guān)注中國的人會認為，直接、公開地威脅中國就能夠使他們改變立場。”曾擔任特朗普首席經(jīng)濟顧問的加里·科恩也表示，“關(guān)稅大戰(zhàn)”將會造成物價上漲和消費債務(wù)，并造成經(jīng)濟放緩，規(guī)?？赡苁?ldquo;史無前例的”。

　　據(jù)悉，今年5月，包括諾貝爾經(jīng)濟學獎得主和前美國總統(tǒng)顧問在內(nèi)的超過1100名美國經(jīng)濟學家還曾向美國總統(tǒng)特朗普致信，表達對美國高關(guān)稅政策的擔憂。他們表示，提高保護性關(guān)稅是一個錯誤。這將導致商品價格上漲，國內(nèi)消費者將為此埋單，令多數(shù)美國公民受到傷害。

　　印度對美國頒發(fā)報復性關(guān)稅 限制其商品進口

　　印度政府對特朗普此前頒布的一系列關(guān)稅政策做出回應(yīng)，暫停對來自美國的二十多種進口產(chǎn)品進行關(guān)稅減讓，并稱還會相應(yīng)的對從美國進口的摩托車、鋼鐵、扁豆、硼酸等產(chǎn)品收取關(guān)稅，旨在平衡由于美國關(guān)稅給印度造成的經(jīng)濟損害。根據(jù)通知，新德里頒布的這項關(guān)稅決議可能只是針對美國眾多產(chǎn)品征收關(guān)稅的冰山一角。

　　據(jù)悉，美國此次對印度征收鋼鋁關(guān)稅將造成2.4億美元關(guān)稅價值的影響，其中鋼1.98億美元，鋁0.42億美元。而印度僅出口美國4%的鋼和2%的鋁。印度一直在尋找能夠回擊美國相同關(guān)稅價值的商品。

　　歐盟將推動世貿(mào)組織改革 確保貿(mào)易自由與公平

　　此前6月9日至10日，歐盟在G7峰會后就證實打算對美國關(guān)稅實施報復措施，旨與美國進行貿(mào)易的“重新平衡”。歐盟各成員國對于如何處理美國的關(guān)稅措施還并沒有達成相同的看法，但分歧更多的是處理方法而不是“該不該處理”。有些國家希望繼續(xù)與美國談判，獲得貿(mào)易讓步、其他國家則認為如果歐盟展開強烈反擊，美國也會有所顧忌。

　　綜上來看，美國本土的企業(yè)對特朗普的貿(mào)易關(guān)稅政策非但沒有感恩戴德，且有很強的排斥。目前美國仍舊占據(jù)著鋁高端制造業(yè)的主動，貿(mào)易摩擦只會令世界貿(mào)易格局陷入僵局，關(guān)稅提高使得美國相關(guān)企業(yè)的進口成本水漲船高，將成本轉(zhuǎn)接到美國消費者，如何處理這場“戰(zhàn)爭”可以說是美國當前最重要的課題?。ㄉ虾Ｓ猩W(wǎng)）

　　轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報

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