美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)衰落成貿(mào)易摩擦源頭 世界貿(mào)易格局或陷僵局

　　貿(mào)易摩擦絕對(duì)是今年一個(gè)熱門(mén)詞匯，而端午前后貿(mào)易摩擦升級(jí)到了針尖對(duì)麥芒的高度，先是美國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品加征500億美元關(guān)稅，中國(guó)隨即做出反擊，也對(duì)美國(guó)500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅，隨后特朗普威脅再加2000億美元商品新關(guān)稅。

　　可以看出中國(guó)出口美國(guó)鋁相關(guān)產(chǎn)品，從絕對(duì)量來(lái)看，基本是在逐年提高的。拿鋁箔為例，今年貿(mào)易摩擦升級(jí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋁板帶征收167.16%的反傾銷(xiāo)稅，實(shí)際上去年開(kāi)始，美國(guó)就已經(jīng)對(duì)中國(guó)鋁箔進(jìn)行反傾銷(xiāo)，而鋁箔反傾銷(xiāo)關(guān)稅的具體執(zhí)行時(shí)間是2018年，導(dǎo)致去年年底中國(guó)有集中發(fā)貨現(xiàn)象，令2017年中國(guó)鋁箔出口美國(guó)的絕對(duì)量仍處近幾年高位。

　　除了鋁箔，包括鋁板帶，鋁制品的出口近幾年絕對(duì)量和占比都在逐年提升，是什么原因?qū)е旅绹?guó)進(jìn)口量增加，SMM鋁高級(jí)分析師劉小磊表示，這和美國(guó)自有電解鋁產(chǎn)能連年走低，對(duì)外依賴(lài)度增加有關(guān)。

　　這里需要普及一段歷史，美國(guó)原本是電解鋁的鼻祖。1886年，美國(guó)工程師查爾斯·馬丁·霍爾發(fā)現(xiàn)了低成本制鋁法，兩年后創(chuàng)辦了匹茲堡還原公司，即現(xiàn)在美國(guó)鋁業(yè)公司的前身。到1900年，美國(guó)已經(jīng)年產(chǎn)電解鋁2296噸，占世界總產(chǎn)量的33.76%。1920年，產(chǎn)量達(dá)到6.26萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的50%。那個(gè)時(shí)候，美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)絕對(duì)是全球鋁業(yè)霸主。

　　在此后半個(gè)世紀(jì)里，美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)持續(xù)輝煌，產(chǎn)量不斷刷新紀(jì)錄。1980年美國(guó)原鋁產(chǎn)量高達(dá)465.4萬(wàn)噸，占全球鋁產(chǎn)量的29%。然而，隨后20年，美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)卻輝煌不再，陷入了長(zhǎng)期而緩慢的衰退。從20世紀(jì)80年代到90年代，美國(guó)原鋁產(chǎn)量忽下忽上，像過(guò)山車(chē)一般，極度不穩(wěn)定。1986年，產(chǎn)量竟然滑至300萬(wàn)噸，6年內(nèi)損失了1/3以上。

　　20世紀(jì)90年代，美國(guó)原鋁產(chǎn)量有過(guò)小幅回升，2000年曾達(dá)到360萬(wàn)噸。然而，令人沒(méi)想到的是，這一波小幅度回升，成了美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)懸崖式衰退前夕的回光返照。2001年，美國(guó)原鋁產(chǎn)量降至260萬(wàn)噸，短短一年內(nèi)，又減少了100萬(wàn)噸。從那以后，美國(guó)原鋁產(chǎn)能急劇衰退，再?zèng)]有恢復(fù)到300萬(wàn)噸以上。

　　從2001年到2008年，美國(guó)鋁產(chǎn)量保持在250萬(wàn)~270萬(wàn)噸之間，尚算穩(wěn)定?？山鹑谖C(jī)的爆發(fā)，令鋁產(chǎn)量旋遭腰斬，2009年驟然降至171萬(wàn)噸，竟然落在了澳大利亞后面。2014~2016年，由于成本太高、難以為繼，美國(guó)鋁企又出現(xiàn)了倒閉風(fēng)潮。2017年，美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)僅剩下2家公司、5個(gè)工廠，其中3個(gè)工廠還無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2016年和2017年，美國(guó)原鋁產(chǎn)量分別降到84.1萬(wàn)噸、74萬(wàn)噸，尚不及冰島、巴林、挪威等中東和北歐小國(guó)。

　　近40年來(lái)，全球鋁產(chǎn)品需求持續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，僅美國(guó)自身每年就消費(fèi)550萬(wàn)噸左右鋁?？墒牵趪?guó)內(nèi)外鋁需求不斷增長(zhǎng)的情況下，美國(guó)鋁企卻節(jié)節(jié)敗退。

　　更重要的是，在美國(guó)鋁企大規(guī)模敗退背后，是成千上萬(wàn)鋁業(yè)工人的失業(yè)。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局?jǐn)?shù)據(jù)，1999年美國(guó)原鋁以及鋁產(chǎn)品業(yè)從業(yè)人數(shù)為7.63萬(wàn)人，2003年降至6萬(wàn)人，2008年降至5.5萬(wàn)人，2013年再降至3.05萬(wàn)人，2016年又降至3.19萬(wàn)人，2017年只有2.8萬(wàn)人。20年中，美國(guó)原鋁和鋁產(chǎn)品從業(yè)人數(shù)減少了63.3%。

　　表面上看美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)衰落，無(wú)數(shù)鋁產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)，這是一場(chǎng)徹頭徹尾的敗局，同時(shí)觸動(dòng)了身為總統(tǒng)的特朗普最關(guān)心的關(guān)鍵詞，經(jīng)濟(jì)和失業(yè)率。這是美國(guó)發(fā)動(dòng)這次貿(mào)易摩擦的源頭。

　　反觀中國(guó)鋁行業(yè)，1997年，中國(guó)原鋁產(chǎn)量只有180萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的8.5%；2007年，增加到1200萬(wàn)噸，躍升至全球總產(chǎn)量的31.58%；2017年，原鋁產(chǎn)量又飆升至3260萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的54.33%。2017年2月，中國(guó)原鋁產(chǎn)量達(dá)到有史以來(lái)的最高值，月產(chǎn)量299萬(wàn)噸，相當(dāng)于美國(guó)原鋁全年產(chǎn)量的4倍多。

　　中國(guó)鋁行業(yè)迅猛發(fā)展成為美國(guó)的眼中釘肉中刺，但與此同時(shí)美國(guó)顯然忽略了若干事實(shí)，夸大了中國(guó)對(duì)美國(guó)原鋁產(chǎn)業(yè)的沖擊。

　　首先，美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)并未完全喪失“霸主”地位。鋁產(chǎn)品包括中低端鋁和高端鋁，中低端鋁用于包裝、建筑、機(jī)械外殼等，高端鋁用于火箭、飛機(jī)、輪船、汽車(chē)等。中國(guó)鋁業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于原鋁產(chǎn)量和中端鋁產(chǎn)品，銷(xiāo)往美國(guó)的也多為中端民用產(chǎn)品。美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)仍然掌握著高端制造技術(shù)，控制著全球40%的汽車(chē)車(chē)身薄板及航空鋁合金厚板等高端鋁材供應(yīng)。中國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)的“老大”地位主要是量上的；美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)的“霸主”地位，則主要是質(zhì)上的。

　　其次，美國(guó)原鋁產(chǎn)業(yè)早在中國(guó)崛起以前已衰落。美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)步步下滑，有幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一是1975年，二是1982年，三是1986年，四是2001年，五是2009年，六是2016年。這幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，每次原鋁產(chǎn)量降幅都在100萬(wàn)噸左右，損失巨大。但從歷史來(lái)看，至少前四個(gè)節(jié)點(diǎn)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)。1975年是滯脹危機(jī)，1982年和1986年是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2001年是“9·11危機(jī)”，2009年是金融危機(jī)。2009年以前中國(guó)原鋁產(chǎn)能過(guò)剩并不突出，因此當(dāng)時(shí)美國(guó)原鋁產(chǎn)業(yè)的下滑，更多地與美國(guó)經(jīng)濟(jì)有關(guān)。

　　最后，生產(chǎn)成本過(guò)高是美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)衰落的主因。鋁產(chǎn)業(yè)是高耗能、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，電力、勞動(dòng)力和環(huán)保成本，是決定鋁產(chǎn)品是否具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。美國(guó)電力價(jià)格與中國(guó)相比，確實(shí)有一定優(yōu)勢(shì)，但是與加拿大、中東相比，優(yōu)勢(shì)立刻變?yōu)榱觿?shì)；鋁業(yè)工資平均為43美元~45美元/小時(shí)，一個(gè)小時(shí)勞動(dòng)力成本等于中國(guó)一天的勞動(dòng)力成本；與中國(guó)、俄羅斯、中東相比，美國(guó)環(huán)保成本更不用說(shuō)。

　　2017年，美國(guó)年度用鋁量550萬(wàn)噸左右，自產(chǎn)僅70余萬(wàn)噸，480萬(wàn)噸左右需進(jìn)口。中東、加拿大、北歐及中國(guó)等，均是其供應(yīng)來(lái)源。

　　2012年至2017年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口鋁材半成品增幅超過(guò)180％；2017年，中國(guó)出口鋁材產(chǎn)品總量約為424萬(wàn)噸，出口至美國(guó)約為65萬(wàn)噸，占出口總量?jī)H15％左右。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，若貿(mào)易摩擦繼續(xù)升級(jí)，對(duì)中國(guó)鋁產(chǎn)品出口會(huì)有影響但比較有限，中國(guó)可以通過(guò)增加如“一帶一路”等其他地區(qū)出口，還有轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)來(lái)彌補(bǔ)。而美國(guó)方面在鋁每年550萬(wàn)噸剛需的情況下，提高關(guān)稅形成貿(mào)易壁壘，美國(guó)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)口成本水漲船高，一方面令終端企業(yè)的運(yùn)行成本壓力驟增，另一方面成本終將轉(zhuǎn)移到美國(guó)消費(fèi)者，最后受傷的還是美國(guó)的老百姓，得不償失！

　　此外，從生產(chǎn)成本以及全球化資源合理配置角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有保留中低端鋁業(yè)的必要。進(jìn)口原鋁及鋁制品，價(jià)格便宜而且沒(méi)有污染，對(duì)美國(guó)整體上是一件好事，何樂(lè)而不為！

　　美國(guó)本土企業(yè)真的愿意看到特朗普的貿(mào)易壁壘嗎？從目前各方觀點(diǎn)來(lái)看，答案是否定的！

　　美國(guó)鋁業(yè)：特朗普的關(guān)稅不足以重振美國(guó)鋁冶煉行業(yè)

　　美國(guó)鋁業(yè)(Alcoa)并沒(méi)有對(duì)公開(kāi)征收關(guān)稅表現(xiàn)出很大的熱情，該公司的股票從2018開(kāi)年以來(lái)已下跌了15%。美國(guó)鋁業(yè)公司稱(chēng)將永久性關(guān)閉其位于華盛頓韋納奇的一家冶煉廠，該冶煉廠現(xiàn)目前已經(jīng)完全停產(chǎn)。美國(guó)鋁業(yè)還表示該冶煉廠的年產(chǎn)能為3.8萬(wàn)噸鋁，但自2001年以來(lái)就因?yàn)橘Y金問(wèn)題一直沒(méi)有運(yùn)營(yíng)過(guò)，而公司預(yù)估要想恢復(fù)其運(yùn)營(yíng)在經(jīng)濟(jì)上也沒(méi)有太大的可行性。美國(guó)鋁業(yè)并沒(méi)有很明顯的受到關(guān)稅帶來(lái)的利好影響。

　　世紀(jì)鋁業(yè)：努力恢復(fù)閑置產(chǎn)能

　　美國(guó)鋁生產(chǎn)商世紀(jì)鋁業(yè)公司表示自從特朗普開(kāi)征關(guān)稅以來(lái)，該公司已經(jīng)在努力恢復(fù)閑置產(chǎn)能，重新雇用工人。此前，由于美國(guó)對(duì)俄鋁的制裁導(dǎo)致市場(chǎng)鋁價(jià)格驟升，就在2018年5月，世紀(jì)鋁業(yè)的老板邁克爾·福瑞斯認(rèn)為作為冶煉原材料的氧化鋁不會(huì)一直持續(xù)的飆升，但該公司股價(jià)在當(dāng)月下跌多達(dá)14%。

　　美國(guó)啤酒制造商對(duì)鋁關(guān)稅不滿(mǎn)

　　美國(guó)啤酒生產(chǎn)商對(duì)美國(guó)鋁市場(chǎng)的定價(jià)方式感到失望。它們表示生產(chǎn)和貿(mào)易鋁材的人正在利用特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅作為人為抬高鋁材價(jià)格的借口。他們現(xiàn)在希望政府調(diào)查中西部高昂的鋁溢價(jià)是否由人為操控，這個(gè)鋁溢價(jià)數(shù)字很大程度上決定了這些啤酒制造商在北美購(gòu)買(mǎi)散裝鋁的成本。

　　與貿(mào)易伙伴關(guān)系惡化

　　美國(guó)鋼鐵出口下降 由于與主要貿(mào)易伙伴加拿大、墨西哥和歐盟產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，美國(guó)鋼鐵出口今年略有下降。 根據(jù)美國(guó)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，美國(guó)4月份出口86.1萬(wàn)噸鋼鐵，環(huán)比下降1％，同比上漲0.5％。截至4月底，美國(guó)鋼材出口337萬(wàn)噸，同比下降2.5％。

　　與此同時(shí)，眾多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也對(duì)特朗普的做法表示了擔(dān)憂。曾在喬治·布什時(shí)代效力于白宮的經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲爾·列維就表示：“我認(rèn)為特朗普對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的。沒(méi)有哪個(gè)密切關(guān)注中國(guó)的人會(huì)認(rèn)為，直接、公開(kāi)地威脅中國(guó)就能夠使他們改變立場(chǎng)。”曾擔(dān)任特朗普首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的加里·科恩也表示，“關(guān)稅大戰(zhàn)”將會(huì)造成物價(jià)上漲和消費(fèi)債務(wù)，并造成經(jīng)濟(jì)放緩，規(guī)?？赡苁?ldquo;史無(wú)前例的”。

　　據(jù)悉，今年5月，包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主和前美國(guó)總統(tǒng)顧問(wèn)在內(nèi)的超過(guò)1100名美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還曾向美國(guó)總統(tǒng)特朗普致信，表達(dá)對(duì)美國(guó)高關(guān)稅政策的擔(dān)憂。他們表示，提高保護(hù)性關(guān)稅是一個(gè)錯(cuò)誤。這將導(dǎo)致商品價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者將為此埋單，令多數(shù)美國(guó)公民受到傷害。

　　印度對(duì)美國(guó)頒發(fā)報(bào)復(fù)性關(guān)稅 限制其商品進(jìn)口

　　印度政府對(duì)特朗普此前頒布的一系列關(guān)稅政策做出回應(yīng)，暫停對(duì)來(lái)自美國(guó)的二十多種進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)稅減讓?zhuān)⒎Q(chēng)還會(huì)相應(yīng)的對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的摩托車(chē)、鋼鐵、扁豆、硼酸等產(chǎn)品收取關(guān)稅，旨在平衡由于美國(guó)關(guān)稅給印度造成的經(jīng)濟(jì)損害。根據(jù)通知，新德里頒布的這項(xiàng)關(guān)稅決議可能只是針對(duì)美國(guó)眾多產(chǎn)品征收關(guān)稅的冰山一角。

　　據(jù)悉，美國(guó)此次對(duì)印度征收鋼鋁關(guān)稅將造成2.4億美元關(guān)稅價(jià)值的影響，其中鋼1.98億美元，鋁0.42億美元。而印度僅出口美國(guó)4%的鋼和2%的鋁。印度一直在尋找能夠回?fù)裘绹?guó)相同關(guān)稅價(jià)值的商品。

　　歐盟將推動(dòng)世貿(mào)組織改革 確保貿(mào)易自由與公平

　　此前6月9日至10日，歐盟在G7峰會(huì)后就證實(shí)打算對(duì)美國(guó)關(guān)稅實(shí)施報(bào)復(fù)措施，旨與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的“重新平衡”。歐盟各成員國(guó)對(duì)于如何處理美國(guó)的關(guān)稅措施還并沒(méi)有達(dá)成相同的看法，但分歧更多的是處理方法而不是“該不該處理”。有些國(guó)家希望繼續(xù)與美國(guó)談判，獲得貿(mào)易讓步、其他國(guó)家則認(rèn)為如果歐盟展開(kāi)強(qiáng)烈反擊，美國(guó)也會(huì)有所顧忌。

　　綜上來(lái)看，美國(guó)本土的企業(yè)對(duì)特朗普的貿(mào)易關(guān)稅政策非但沒(méi)有感恩戴德，且有很強(qiáng)的排斥。目前美國(guó)仍舊占據(jù)著鋁高端制造業(yè)的主動(dòng)，貿(mào)易摩擦只會(huì)令世界貿(mào)易格局陷入僵局，關(guān)稅提高使得美國(guó)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)口成本水漲船高，將成本轉(zhuǎn)接到美國(guó)消費(fèi)者，如何處理這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”可以說(shuō)是美國(guó)當(dāng)前最重要的課題?。ㄉ虾Ｓ猩W(wǎng)）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)有色金屬報(bào)

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