NAFTA修訂邁出實(shí)質(zhì)性一步 北美汽車業(yè)面臨大考


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-08-17





  當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日,美國政府公布了關(guān)于重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)的路線圖,聲稱將借此重塑北美地區(qū)各國之間的貿(mào)易關(guān)系,以削減美國的貿(mào)易赤字,并讓制造業(yè)崗位回流。日前,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,NAFTA首次談判將會(huì)在8月16日開始,到8月20日結(jié)束。
 
  由于NAFTA的簽訂,北美汽車制造業(yè)中心不斷南移,尤其是大多數(shù)車企都將小型車的制造轉(zhuǎn)移到墨西哥,使得該國在北美汽車業(yè)制造體系中的地位越來越重要。然而,自從特朗普上臺(tái)之后,美國與加拿大、墨西哥等其他NAFTA國家的摩擦加大,特朗普政府最終對NAFTA“開刀”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,修訂NAFTA毫無疑問將給墨西哥汽車制造業(yè)帶來沉重打擊。不過,分析師表示,如果特朗普重拳打擊NAFTA,對美國汽車業(yè)或得不償失,整個(gè)北美汽車業(yè)都會(huì)受到不利影響。

(資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò))
  ■ 美國意在減少貿(mào)易逆差
 
  據(jù)7月17日白宮公布的NAFTA路線圖,美國政府的談判目標(biāo)包括制定相關(guān)機(jī)制,防止其他國家操縱匯率以獲取貿(mào)易優(yōu)勢,同時(shí)保留美國提出的“買美國貨”的采購規(guī)則。此外,美國還將力爭取消一項(xiàng)禁止美國追查加拿大、墨西哥公司反傾銷反補(bǔ)貼的機(jī)制,并清除一系列針對美國的非關(guān)稅壁壘。
 
  特朗普表示,希望借此改善美國與墨西哥和加拿大之間的貿(mào)易失衡局面,促進(jìn)該國從農(nóng)產(chǎn)品到金融服務(wù)的一切出口。NAFTA,這項(xiàng)已經(jīng)擁有長達(dá)23年歷史的協(xié)定一直被視為造成美國貿(mào)易逆差的重要原因。美國貿(mào)易代表署則表示,自NAFTA生效至今,美國對墨西哥的貿(mào)易從順差13億美元變成逆差640億美元,對加拿大的貨物貿(mào)易逆差也明顯處于逐年擴(kuò)大的態(tài)勢,2016年已接近110億美元。
 
  在美國政府看來,NAFTA的簽訂并未使其受益,幾乎每一屆總統(tǒng)候選人都會(huì)在競選中提及修訂現(xiàn)行的NAFTA。例如2008年美國大選時(shí),民主黨總統(tǒng)競選人希拉里·克林頓和奧巴馬均在電視辯論中表示,欲對NAFTA進(jìn)行重新談判,尤其要修改不利于美方勞工和環(huán)境的有關(guān)條款,但截至目前,特朗普是第一個(gè)真正開啟重新談判流程的美國總統(tǒng)。在該路線圖公布的幾天之前,特朗普猛烈抨擊NAFTA導(dǎo)致了“不公平”貿(mào)易行為,并表示將在接下來的半年時(shí)間里,采用更多法律和行政手段來保護(hù)美國制造業(yè)。
 
  ■ 底特律“三大”支持白宮
 
  特朗普還宣布,將7月17日定為“美國制造日”,將7月16日~22日定為“美國制造周”,希望借此促進(jìn)美國制造業(yè)的發(fā)展,為“國貨”拓寬銷路。白宮的這些舉動(dòng)受到了底特律“三大”的支持。據(jù)悉,特朗普政府在此次與加拿大和墨西哥重啟NAFTA協(xié)商時(shí),破天荒地要求在協(xié)定中加列“適當(dāng)”條款,以防止貿(mào)易伙伴操縱匯率。但美國政府強(qiáng)調(diào)此舉是為以后談判其他貿(mào)易協(xié)定立下范本,并非指加拿大和墨西哥為匯率操縱國,這一說法也得到了美國汽車制造業(yè)的肯定和支持。
 
  “外匯操縱是21世紀(jì)新的貿(mào)易壁壘形式,我們強(qiáng)烈支持這一重要議題成為美國NAFTA重新談判中的目標(biāo)。為此,我們期待與政府合作,共同努力,將禁止操縱貨幣政策納入新的NAFTA中。”福特公司一位發(fā)言人表示。身為美國汽車制造商的代表,美國汽車政策委員會(huì)主席馬特·布朗特也對在NAFTA新談判目標(biāo)清單中列入消除監(jiān)管壁壘和貨幣操縱條款的決定表示歡迎。
 
  在美國密歇根州民主黨眾議員黛比·丁格爾看來,修訂NAFTA勢在必行,并將真正給美國汽車制造業(yè)帶來轉(zhuǎn)機(jī)。她說:“以密歇根州地區(qū)為例,汽車業(yè)一直是我們的重要經(jīng)濟(jì)支柱,但自從NAFTA簽訂以來的幾十年,我們制造業(yè)的根基已被挖空,大量勤勞的美國人失去了獲得體面生活的機(jī)會(huì)。為此,我敦促政府與國會(huì)通力合作,簽訂一項(xiàng)真正符合美國工人利益的貿(mào)易協(xié)定。”
 
  ■ 墨西哥制造業(yè)恐遭受重創(chuàng)
 
  日前,墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù),由于對美國的出口大幅上漲,6月墨西哥汽車出口量創(chuàng)下歷史新高。上個(gè)月,墨西哥共出口27.66萬輛汽車,同比增長12%;其中,該國向美國的汽車出口量為21.52萬輛,占墨西哥汽車總出口量的64.3%,相比去年同期增長約16%。強(qiáng)勁的出口需求也使得6月墨西哥汽車產(chǎn)量同比增長4.9%,達(dá)到33.46萬輛。今年上半年,墨西哥汽車出口量也創(chuàng)下新高,達(dá)151萬輛,同比增長14%。
 
  近年來,由于廉價(jià)的勞動(dòng)力、較高的勞動(dòng)力素質(zhì)、地理位置優(yōu)勢以及與多個(gè)國家和地區(qū)簽訂了自貿(mào)協(xié)定,墨西哥在跨國車企中變得炙手可熱。由于NAFTA的簽訂,目前墨西哥生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到美國市場免關(guān)稅。近年來,通用、大眾和豐田等跨國車企紛紛在墨西哥設(shè)立新工廠。福特早就開始在墨西哥制造嘉年華微型車、Fusion轎車。北美汽車制造業(yè)重心逐步南移,這引起了特朗普的強(qiáng)烈不滿。
 
  早在去年大選期間,特朗普就表示要對來自墨西哥的進(jìn)口汽車征收35%的巨額關(guān)稅,并將炮火對準(zhǔn)諸多在墨西哥投資的跨國車企,如福特、寶馬。在特朗普上臺(tái)之后,福特取消了在墨西哥波托西工廠生產(chǎn)新一代??怂沟挠?jì)劃。前不久,福特宣布將部分??怂沟纳a(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國市場,而非墨西哥。其他車企也紛紛表示在美國加大投資,創(chuàng)造更多工作崗位。在特朗普“美國優(yōu)先”政策下,墨西哥汽車制造業(yè)確實(shí)受到了影響。
 
  日前,墨西哥經(jīng)濟(jì)部長伊爾德方索·瓜哈爾多表示,墨西哥當(dāng)局愿意討論在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》框架下減少美國貿(mào)易逆差的方法,只要不會(huì)威脅墨西哥的出口能力。“我們不排除重新評(píng)估北美貿(mào)易伙伴之間貿(mào)易平衡問題的可能性,只要我們提出的任何解決辦法都是通過擴(kuò)大貿(mào)易、而非限制貿(mào)易來解決問題的。”他說。此前,瓜哈爾多曾警告稱,如果《北美自由貿(mào)易協(xié)定》崩潰,將會(huì)對全球貿(mào)易的穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的破壞力。(本報(bào)記者施蕓蕓)
 
 
 


  轉(zhuǎn)自:中國汽車報(bào)

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