位于豫西伏牛山深處的嵩縣是國家級貧困縣，全縣310個行政村中超過1/3是貧困村，63萬余人中超過1/8是貧困人口，是脫貧攻堅過程中的“貧中之貧，困中之困”。
近年來，為啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”，嵩縣認準產業(yè)扶貧是固本之策，依托本地資源和生態(tài)優(yōu)勢，按照“縣有龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)有主導產業(yè)，村有集體經濟，戶有增收項目”布局，做大做強扶貧產業(yè)，為全縣穩(wěn)定脫貧打下堅實基礎。
因地制宜謀發(fā)展 培育扶貧特色產業(yè)
嵩縣縣域面積中95%為山區(qū)，素有“九山半嶺半分川”之稱，加上縣域面積中60%是飲用水源地保護區(qū)，50%是天然林保護區(qū)，產業(yè)發(fā)展多受限制，資源優(yōu)勢長期難以轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
扶貧攻堅戰(zhàn)打響以來，嵩縣通過基礎設施建設、異地扶貧搬遷、強化公共服務等措施先補短板，再謀發(fā)展，特色農業(yè)是其因地制宜看準的產業(yè)發(fā)展方向。
2016年，經過數次動員后，洛陽企業(yè)家郭建橋來到嵩縣種植中藥材。素有“天然藥庫”之稱的嵩縣將中藥材產業(yè)作為貧困群眾增收致富的重要產業(yè)，郭建橋這樣懂經營、會管理、有資金的投資者是嵩縣急缺的產業(yè)帶頭人。
傳統(tǒng)中藥材種植基地沒把中藥材產業(yè)做大做強，郭建橋分析原因，關鍵是市場信息不對稱。“市場信息告訴我種什么，我就種什么。”郭建橋在庫區(qū)鄉(xiāng)先后流轉3000余畝土地種藥材，種的多是白術、板藍根等“大路貨”，但僅600畝白術，他去年就收入400余萬元。
隨著中藥材種植基地發(fā)展壯大，其帶貧效果日益顯現，120戶貧困戶通過流轉土地增收租金，44戶貧困戶從中分紅，并累計吸納300余人就業(yè)增收，僅今年前10個月，就發(fā)放工資310萬元。
近年來，嵩縣先后引入9家中藥材企業(yè)，利用“企業(yè)+基地+農戶”模式，發(fā)展中藥材30萬畝，通過“薪金、租金、股金”等形式帶貧13000余戶，戶均年增收4000元以上。此外，嵩縣挖掘資源優(yōu)勢，培育林、煙、牧、菌等十大特色產業(yè)，確保每戶貧困戶有兩個以上穩(wěn)定增收門路，逐漸實現穩(wěn)定脫貧。
綠水青山綻希望 全域旅游富民強縣
嵩縣雖是貧困縣，但多山峰、多森林、有河流的嵩縣又是生態(tài)資源富裕縣，旅游產業(yè)成為嵩縣擺脫貧困的重要產業(yè)。
山大溝深，土地貧瘠，地下沒礦，山上無林，位于嵩縣東南部的黃莊鄉(xiāng)三合村曾是這里最窮的山村。“地在山上掛，旱澇都害怕，一場大雨來，要啥都沒啥。”三合村村支書武松生用一段順口溜描述靠天吃飯時村莊的貧窮，“全村415戶，133戶都是貧困戶。”貧困曾烏云般遮蔽三合村人脫貧致富的希望。
轉折發(fā)生在2016年，村中外出求學歸來的年輕人馮亞珂是村里第一個通過發(fā)展旅游致富的。美術專業(yè)畢業(yè)又在鄭州辦過4年美術培訓班的馮亞珂，深知原生態(tài)村落的開發(fā)價值。“我一直想回村里建個寫生基地，肯定能賺錢。”他用籌集到的150萬元資金在三合村建了首個農家賓館，主要接待寫生學生，不出所料，開張半年賓館就營收20多萬元。
馮亞珂的成功讓村里百姓看到了發(fā)展旅游的前景，在當地政府支持下，三合村改善基礎設施，打造村容村貌，與70余家畫室簽約，成了寫生專業(yè)村。如今，25家農家賓館年接待游客3萬余人次，年收入約400萬元。近年來，更多像馮亞珂一樣的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，三合村已逐漸發(fā)展為集寫生、攝影、研學、培訓于一體的旅游綜合體。2018年，三合村脫貧摘帽。
貧困村蝶變景區(qū)只是旅游發(fā)展的模式之一，近年來，嵩縣通過龍頭景區(qū)帶動、多方合作分紅、社會愛心幫扶等模式打造全域旅游，帶動全域脫貧，共打造景區(qū)22家，發(fā)展23處鄉(xiāng)村旅游點，1500余家農家賓館，提供約5萬個就業(yè)崗位，10萬山區(qū)群眾通過旅游增收。
利益聯(lián)結求雙贏 企民互促共建共享
因母親和妻子有病在身，無法外出打工的閆莊鎮(zhèn)裴嶺村貧困戶姬留柱只能在土里刨食，一年萬把塊錢的收入僅勉強生活。今年4月份，59歲的姬留柱卻在家門口找到一份好工作，在奶山羊養(yǎng)殖基地打工增收。“我們夫妻倆管理200多只羊，喂養(yǎng)、掃圈、打針，活不累，一個月能掙6000多塊錢。”姬留柱說。
姬留柱的就業(yè)機會源于當地引入洛陽妙妙牧場有限公司發(fā)展羊乳產業(yè)，企業(yè)借助周邊40個村的集體經濟700余萬元建設羊舍，再通過分紅、就業(yè)、代養(yǎng)等形式反饋當地村民，共同把羊乳產業(yè)做大做強。
“短期來講，借助集體資金能快速起步，長期來看，僅憑一個公司想養(yǎng)10萬只奶山羊難度很大，通過農戶代養(yǎng)，可以有效解決奶源問題。”公司總經理劉匯峰說，前端養(yǎng)殖讓農戶掙錢，我們靠銷售產品盈利，帶貧的公益性和企業(yè)盈利并不沖突，而是雙贏，企業(yè)發(fā)展得越好，帶貧效果越顯著。
產業(yè)能做大，農民能增收，集體有收益，企業(yè)有效益，產業(yè)扶貧才能見實效、保長久。嵩縣縣委書記徐新說，發(fā)展產業(yè)是穩(wěn)定脫貧的關鍵，企業(yè)帶動是貧困地區(qū)發(fā)展產業(yè)的前提，利益聯(lián)結是產業(yè)扶貧良性循環(huán)的要害。促進企業(yè)和農戶多種形式合作，互利共贏，共享發(fā)展成果，才能為脫貧攻堅打下堅實基礎。（記者王丁、韓朝陽）
轉自：新華社
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