決勝全面小康 四川旅游扶貧真抓實(shí)干

　　近日，當(dāng)筆者走進(jìn)四川省廣安市廣安區(qū)興平鎮(zhèn)龍孔村時(shí)，只見(jiàn)公路穿過(guò)村落蜿蜒前行，成片的蔬菜瓜果香氣撲鼻，漂亮的川東民居讓人眼前一亮。在廣安市和廣安區(qū)兩級(jí)旅游部門(mén)推動(dòng)下，當(dāng)?shù)鼗I集資金500萬(wàn)元，打造了紅花河休閑垂釣場(chǎng)地，引進(jìn)了國(guó)家級(jí)釣魚(yú)大賽，吸引了大量專(zhuān)業(yè)和業(yè)余垂釣者，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展，村民獲益良多，嘗到了發(fā)展旅游的甜頭……

　　龍孔村只是四川省旅游扶貧工作中呈現(xiàn)的亮點(diǎn)之一。今年以來(lái)，四川全省旅游系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作的系列重要指示精神為指引，圍繞四川省委“決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，在旅游扶貧方面開(kāi)展了大量扎實(shí)有效的工作，取得了令人矚目的階段性成果。下一步，四川省旅游行業(yè)以6月底召開(kāi)的四川省委第十一屆三次全會(huì)精神為引領(lǐng)，將把扶貧工作推向新的高潮，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中展現(xiàn)出應(yīng)有“擔(dān)當(dāng)”。

　　多措并舉成績(jī)斐然

　　近年來(lái)尤其是今年以來(lái)，四川多措并舉，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)“可持續(xù)”和貧困群眾“全覆蓋”。

　　為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，今年以來(lái)，四川省扶貧、金融、旅游等部門(mén)通力協(xié)作，建立起旅游扶貧示范區(qū)（村）創(chuàng)建評(píng)定、旅游產(chǎn)業(yè)帶貧減貧成效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審等工作機(jī)制，形成了“協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多方參與”的旅游扶貧大格局；四川省旅發(fā)委在20個(gè)貧困縣啟動(dòng)了首批鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師、工程師和技術(shù)員的“兩師一員”試點(diǎn)，將為這些地區(qū)培養(yǎng)2000名“留得住”的鄉(xiāng)村旅游本土人才，全面助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。

　　為實(shí)現(xiàn)貧困群眾的“全覆蓋”，四川創(chuàng)新推出了更加實(shí)用的旅游扶貧帶動(dòng)模式。支持貧困戶(hù)改造閑置房屋創(chuàng)建“鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)”，直接帶動(dòng)貧困對(duì)象成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體；在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社的普及，使四川鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步增強(qiáng)了就業(yè)引導(dǎo)能力、提高了組織化程度、完善了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；同時(shí)大力支持貧困地區(qū)創(chuàng)建旅游商品研發(fā)基地，讓許多沒(méi)有條件直接從事旅游接待的貧困戶(hù)也吃上了“旅游飯”。

　　與此同時(shí)，“優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展”也在貧困地區(qū)得到深刻體現(xiàn)，一條條寬闊平坦的鄉(xiāng)村公路、一座座風(fēng)格各異的高端民宿、一件件特色鮮明的旅游商品都是最好的例證。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，四川56個(gè)貧困縣、952個(gè)貧困村通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)使4.2萬(wàn)戶(hù)、14.6萬(wàn)貧困人口受益，實(shí)現(xiàn)貧困群眾年人均純收入增加665元，為打好2018年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　因地制宜亮點(diǎn)頻出

　　在奮力譜寫(xiě)旅游扶貧新篇章的過(guò)程中，四川各地堅(jiān)持深挖自身資源特色和人文底蘊(yùn)，涌現(xiàn)不少好的模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　“小平故里”廣安市在全域范圍內(nèi)采取“旅游+金融”的模式，為貧困戶(hù)開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)和接待服務(wù)破除了資金瓶頸。該市旅游部門(mén)與郵政儲(chǔ)蓄銀行廣安市分行聯(lián)合推出了“小平故里旅游貸”產(chǎn)品，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)機(jī)具抵押等貸款發(fā)放力度，同時(shí)減免抵押費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等費(fèi)用。到目前，廣安市金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放涉旅扶貧貸款5.6億元，打造出勇敢村大云山、會(huì)龍村桃園悅野、明月鎮(zhèn)渠江畫(huà)廊、瞿家店鄉(xiāng)愁園等一批旅游扶貧示范項(xiàng)目。僅今年上半年，該市就辦理“小平故里旅游貸”62筆，發(fā)放資金4250萬(wàn)元，有力助推了當(dāng)?shù)刎毨?hù)就業(yè)增收。

　　涼山彝族自治州首府西昌市的安哈鎮(zhèn)可謂“景區(qū)帶動(dòng)”的典型。安哈彝寨仙人洞4A級(jí)景區(qū)安置當(dāng)?shù)厝罕?00余人就業(yè)，人均月工資達(dá)3000元以上。依托景區(qū)，周邊“彝家樂(lè)”也迅速蓬勃發(fā)展，吃彝家飯、住彝家寨、干彝家活、享彝家樂(lè)受到各地游客熱烈歡迎，土豆、蘿卜、蕎麥、蜂糖、核桃、花椒、水果等土特產(chǎn)品也是供不應(yīng)求。2017年，安哈鎮(zhèn)的50余戶(hù)“彝家樂(lè)”實(shí)現(xiàn)收入2100余萬(wàn)元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入高達(dá)5000余萬(wàn)元。

　　歷經(jīng)30余載的發(fā)展，甘孜藏族自治州德格縣麥宿地區(qū)的民族手工藝品業(yè)態(tài)已聚集了1000名能工巧匠，手工藝品涵蓋唐卡、紡織、雕刻、陶藝、銅鑄等上千個(gè)品種。目前，當(dāng)?shù)爻墒旃に噹煹钠骄招揭呀?jīng)達(dá)到了200到300元，高級(jí)工藝師甚至達(dá)到了500到800元，不少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的訂單已經(jīng)排到了來(lái)年，帶動(dòng)了越來(lái)越多的鄉(xiāng)民脫貧致富。

　　在百花齊放的局面下，四川的鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)日益繁榮的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年上半年，四川全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入1642億元，有力帶動(dòng)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為貧困人口脫貧增收做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　再接再厲勇攀高峰

　　回顧上半年的旅游扶貧工作，四川可謂成績(jī)斐然。然而，旅游脫貧致富的歷史重任仍然在肩。

　　7月中旬，四川省委第十一屆三次全會(huì)剛剛結(jié)束，四川省旅游扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)就在瀘州市古藺縣召開(kāi)。會(huì)議要求，全省旅游系統(tǒng)準(zhǔn)確把握旅游扶貧新的歷史方位，通過(guò)旅游、旅游化、旅游產(chǎn)業(yè)“三箭齊發(fā)”，努力增強(qiáng)人民群眾滿(mǎn)意度和獲得感。會(huì)議還重點(diǎn)對(duì)加快全域旅游發(fā)展、提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)、確保貧困群眾穩(wěn)定增收等工作進(jìn)行了安排部署。

　　本次會(huì)議期間，古藺縣與華頓國(guó)際投資公司簽訂投資協(xié)議，將引資50億元把該縣黃荊老林景區(qū)打造為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)景區(qū)，全面助力旅游扶貧。該項(xiàng)目也是浙川東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援政策的具體落實(shí)。

　　事實(shí)上，四川的旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目遠(yuǎn)不只是黃荊老林。為深入推進(jìn)旅游扶貧工作，四川省旅發(fā)委向文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦和農(nóng)發(fā)行推薦了13個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平高、精準(zhǔn)扶貧機(jī)制實(shí)、經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展好、示范帶動(dòng)效果強(qiáng)的旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、旅游小鎮(zhèn)、旅游商品、旅游新業(yè)態(tài)等多個(gè)類(lèi)型。13個(gè)項(xiàng)目擬申請(qǐng)貸款約130億元，并有望在今年獲得農(nóng)發(fā)行的貸款支持。項(xiàng)目的建設(shè)將直接帶動(dòng)貧困人口5.8萬(wàn)人，預(yù)計(jì)年人均增收約8500元。

　　另外，為確保旅游扶貧工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，四川省從阿壩、甘孜、涼山以外的地區(qū)選派了78名懂專(zhuān)業(yè)、能攻堅(jiān)的優(yōu)秀旅游系統(tǒng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成了“涼山州脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)”，并于7月初奔赴大涼山。未來(lái)3年，幫扶工作隊(duì)員們將深入最基層，以旅游業(yè)助力四川“啃”下大涼山這塊脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。

　　四川新一輪的旅游扶貧大潮已在貧困群眾的熱切期盼中掀起，四川旅游也必將因其“扶貧擔(dān)當(dāng)”更顯輝煌。（白驊）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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