最近一段時(shí)間,煤制天然氣項(xiàng)目獲批或開建的消息多了起來。根據(jù)中國化工報(bào)記者的了解,截至到2017年5月,我國共有不同階段煤制氣項(xiàng)目接近70個(gè),涉及產(chǎn)能超過2000億立方米/年。但在近日于呼和浩特市召開的新型煤化工發(fā)展研討會上,與會代表反映,當(dāng)前已投產(chǎn)的煤制天然氣裝置遭遇了前所未有的虧損困境。
一邊是大干快上,一邊卻是示范裝置負(fù)盈利,煤制天然氣項(xiàng)目難免有些尷尬了。
(資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò))
規(guī)劃井噴年產(chǎn)能超2000億立方米
在剛剛過去的2017年第二季度,國家發(fā)改委、環(huán)保部分別對多個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù),企業(yè)也在積極上報(bào)規(guī)劃項(xiàng)目,煤制天然氣行業(yè)可謂熱鬧非凡。
據(jù)內(nèi)蒙古科技大學(xué)礦業(yè)學(xué)院原副院長李繼林教授介紹,近年來,我國天然氣需求增長迅猛,國內(nèi)缺口巨大,激發(fā)了投資者對煤制天然氣項(xiàng)目的興趣。同時(shí),部分煤炭資源豐富地區(qū)出臺產(chǎn)業(yè)政策,要取得新建煤礦的開采權(quán),必須帶有煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,這也間接帶動了煤制天然氣項(xiàng)目趨熱。
李繼林說,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至到2017年5月,我國共有不同階段煤制氣項(xiàng)目接近70個(gè),包含已投產(chǎn)、在建、前期準(zhǔn)備中、已簽約項(xiàng)目和計(jì)劃項(xiàng)目,涉及產(chǎn)能超過2000億立方米/年。但從項(xiàng)目推進(jìn)情況來看,目前呈現(xiàn)出規(guī)劃多、投產(chǎn)少的特點(diǎn)。煤制天然氣裝置已經(jīng)投產(chǎn)的產(chǎn)能累計(jì)不到50億立方米/年,僅占規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)模的2.5%左右,但已經(jīng)核準(zhǔn)于2017年之前拿到“路條”的項(xiàng)目總產(chǎn)能高達(dá)900億立方米/年。
內(nèi)蒙古龍美科技化工研究院副院長王強(qiáng)告訴記者,目前,國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目中,有3個(gè)處于在建和啟動階段,分別是內(nèi)蒙古北控京泰能源發(fā)展有限公司、遼寧大唐國際阜新以及新疆蘇新能源和豐有限公司的各40億立方米/年煤制天然氣示范項(xiàng)目。
示范裝置負(fù)盈利問題突出
王強(qiáng)告訴記者,近年來,在國家能源安全戰(zhàn)略的推動下,國家發(fā)改委先后核準(zhǔn)了多個(gè)的煤制天然氣項(xiàng)目,這些項(xiàng)目均承擔(dān)了國家現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用與重大裝備自主化等示范任務(wù)。但從目前已經(jīng)投產(chǎn)的煤制氣裝置來看,經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀,存在綜合成本居高不下、負(fù)盈利矛盾十分突出等問題。目前已投產(chǎn)的4個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目情況大多如此,包括大唐國際克什克騰煤制氣有限公司赤峰市40億立方米/年項(xiàng)目、內(nèi)蒙古匯能煤化工有限公司鄂爾多斯市20億立方米/年項(xiàng)目、新疆慶華能源集團(tuán)有限責(zé)任公司伊犁55億立方米/年項(xiàng)目,以及新疆伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)20億立方米/年項(xiàng)目。
談到煤制天然氣的市場情況,王強(qiáng)分析,我國煤制天然氣企業(yè)生產(chǎn)的天然氣有兩種渠道銷售,一種是通過輸送管道入網(wǎng),實(shí)現(xiàn)銷售;另一種是將天然氣液化后靠汽車運(yùn)輸銷售。一個(gè)規(guī)模為40億立方米/年的煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)成本大約200億元。若煤價(jià)格為200元/噸,電為0.6元/千瓦時(shí),催化劑為55元/千立方米,水耗6.3噸/千立方米,水費(fèi)5元/噸,還有折舊等費(fèi)用,天然氣生產(chǎn)成本最低約為1.58元/立方米。煤制天然氣進(jìn)入管網(wǎng)銷售,還需要扣除一定的運(yùn)輸費(fèi)用以及增值稅、營業(yè)稅等。按照現(xiàn)在的市場行情,不論是管道運(yùn)輸還是液化后走汽運(yùn),幾乎所有煤制氣的市場銷售價(jià)格均高于當(dāng)?shù)靥烊粴忾T站價(jià)格,盈利能力完全喪失,與常規(guī)天然氣相比不具備競爭優(yōu)勢。
新疆慶華集團(tuán)總經(jīng)理孟令江也證實(shí)了這一情況。據(jù)他介紹,新疆慶華的55億立方米/年項(xiàng)目一期工程已經(jīng)于2013年11月投產(chǎn),年產(chǎn)13.75億立方米煤制天然氣,裝置一直維持高負(fù)荷平穩(wěn)運(yùn)行,生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到80%以上,月產(chǎn)量近1億立方米。然而,2015年中石油降價(jià)、限產(chǎn)的決定對新疆慶華影響巨大,使公司的經(jīng)營收入和現(xiàn)金流等受到了極大沖擊。目前,受天然氣價(jià)格影響,公司發(fā)展日益艱難。
一位不愿具名的煤制天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)人透露,目前新疆、內(nèi)蒙古兩地區(qū)的天然氣門站基準(zhǔn)價(jià)格是全國最低的,僅分別為1150元/千立方米和1340元/千立方米。即便是在2016年11月之后,天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格可上浮20%,兩地的門站價(jià)格也僅為1.380元/立方米和1.608元/立方米?,F(xiàn)在,受氣價(jià)降低、費(fèi)稅高舉、環(huán)保壓力陡增等多重因素影響,煤制天然氣氣企業(yè)發(fā)展日益艱難,已陷入極大困境。
“國內(nèi)已投產(chǎn)4個(gè)項(xiàng)目都在新疆、內(nèi)蒙古兩地。新疆慶華項(xiàng)目一期工程規(guī)模年產(chǎn)13.75億立方米煤制天然氣,價(jià)格也僅為1.6元/立方米,銷售給中石油,早期時(shí)有一定的利潤。大唐克旗煤制氣項(xiàng)目初期的結(jié)算價(jià)為2.75元/立方米,在滿負(fù)荷正常運(yùn)行時(shí),利潤可達(dá)0.7~0.8元/立方米,經(jīng)過兩次價(jià)格下調(diào)后,現(xiàn)在的結(jié)算價(jià)為1.82元/立方米,下調(diào)幅度約34%。匯能煤化工一期4億立方米/年工程于2014年11月投產(chǎn),同時(shí)配套建成了液化天然氣生產(chǎn)線,該項(xiàng)目自投產(chǎn)以來長期處于虧損狀態(tài),尤其是在2015年11月,國家發(fā)改委公布天然氣門站價(jià)格下降0.7元/立方米后,煤制天然氣原來在價(jià)格上的優(yōu)勢基本不復(fù)存在。”這位負(fù)責(zé)人向記者訴苦說。
業(yè)界呼吁定價(jià)稅收應(yīng)傾斜
面對如此尷尬的局面,煤制天然氣將何去何從?企業(yè)面臨的問題要如何解決?業(yè)內(nèi)專家在建言獻(xiàn)策盡力呼吁,企業(yè)更是苦盼甘露。
一些業(yè)內(nèi)專家告訴記者,國家有關(guān)部門已經(jīng)覺察到了煤制天然氣無序發(fā)展的亂象。今年年初,國家能源局在最新發(fā)布的《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》中提出,“十三五”期間,要重點(diǎn)開展煤制油、煤制天然氣、低階煤分質(zhì)利用、煤制化學(xué)品、煤炭和石油綜合利用等5類模式,并做好通用技術(shù)裝備的升級示范工作。在煤制天然氣方面,預(yù)計(jì)2020年產(chǎn)能為170億立方米/年。目前規(guī)劃新建的項(xiàng)目只有5個(gè),包括蘇新能源和豐、北控鄂爾多斯、山西大同、新疆伊犁、安徽能源淮南等,分別承擔(dān)相應(yīng)示范任務(wù)。儲備項(xiàng)目包括新疆準(zhǔn)東、內(nèi)蒙古西部(含天津渤化、國儲能源)、內(nèi)蒙古東部(興安盟、伊敏)、陜西榆林、武安新峰、湖北能源、安徽京皖安慶等。同時(shí),國家能源局在2017年5月還印發(fā)了《關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實(shí)施意見》,要求不得發(fā)放同意開展項(xiàng)目前期工作的“路條”性文件。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰就日前國家發(fā)改委聯(lián)合工信部印發(fā)的《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》進(jìn)行解讀,建議根據(jù)技術(shù)成熟度、“十二五”示范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況,科學(xué)規(guī)劃布局現(xiàn)代煤化工,分類分重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級示范,重點(diǎn)開展煤制烯烴、煤制油升級示范;有序開展煤制天然氣、煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)化示范;穩(wěn)步開展煤制芳烴工程化示范,加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員賈瑞霞向記者表示,相比常規(guī)的礦采天然氣,煤制合成天然氣的純度更高,液化后甲烷含量可達(dá)到99.9%,屬綠色清潔能源,也是基于我國資源需要發(fā)展的戰(zhàn)略性能源,應(yīng)該鼓勵。但同時(shí)也要看到,煤制氣在我國尚屬于新興產(chǎn)業(yè),處于發(fā)展的初級階段,所以也不宜大干快上,需要依據(jù)國家整體規(guī)劃適度、有序發(fā)展。對于已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,國家應(yīng)當(dāng)給予政策上的傾斜。
李繼林、賈瑞霞等專家建議,要盡快制定政策,給予煤制氣行業(yè)更多支持。一方面是從定價(jià)機(jī)制上,扶持煤制天然氣,研究制定出優(yōu)先使用煤制天然氣的優(yōu)惠政策;另一方面是從地方稅收政策上,將企業(yè)上繳地方政府的部分增值稅、所得稅和資源稅以政府獎勵等形式,適當(dāng)返還給企業(yè),從而鼓勵和支持企業(yè)度過初級階段的難題。此外,也可以研究比照頁巖氣、煤制油、煤層氣等產(chǎn)業(yè),以給企業(yè)發(fā)補(bǔ)貼的方式幫助這一行業(yè)順利過渡。
與此同時(shí),業(yè)界專家對當(dāng)前“遍地開花”的煤制天然氣項(xiàng)目也發(fā)出警示,煤制天然氣的成本往往數(shù)倍于常規(guī)天然氣,未來要想發(fā)展煤制氣項(xiàng)目,真正找到煤制氣的競爭優(yōu)勢和盈利模式,需要突破的關(guān)口還有很多。(本報(bào)記者呼躍軍)
轉(zhuǎn)自:中國化工報(bào)
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