攻堅(jiān)四季度 穩(wěn)外資政策組合拳持續(xù)加碼

　　四季度以來，我國穩(wěn)外資政策支持力度進(jìn)一步加大。記者獲悉，近期商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門密集部署，推動(dòng)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、自貿(mào)港版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等重磅利好年內(nèi)出臺(tái)，并將適時(shí)啟動(dòng)后續(xù)批次的國家層面重大外資項(xiàng)目申報(bào)工作。地方層面，海南、上海、北京等多地積極推出新的吸引外資舉措，其中，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)的高新技術(shù)領(lǐng)域成為支持重點(diǎn)，吸引外資企業(yè)加速布局。

　　分析表示，政策組合拳和攻堅(jiān)新舉措相繼落地，將為我國全年穩(wěn)外資增添底氣，也將為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)注入新動(dòng)能。

　　今年以來，一系列穩(wěn)外資政策紅利和中國超大規(guī)模市場(chǎng)吸引力越發(fā)明顯。1-9月，我國實(shí)際利用外資以美元計(jì)為1032.6億美元，同比增長2.5%，首次實(shí)現(xiàn)以美元計(jì)利用外資累計(jì)正增長。多個(gè)重大外資項(xiàng)目有序推進(jìn)實(shí)施。

　　“外商投資企業(yè)由疫情初期的等待觀望變成目前的增資擴(kuò)資，寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、?？松梨?、巴斯夫等一大批大項(xiàng)目在華增資擴(kuò)產(chǎn)。1-9月外商投資企業(yè)利潤再投資以美元計(jì)同比增長25.5%?！鄙虅?wù)部外資司司長宗長青表示。

　　宗長青指出，盡管穩(wěn)外資工作成效總體好于預(yù)期，但面臨多重不確定性因素，今年四季度乃至明年，穩(wěn)外資形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　基于此，我國穩(wěn)外資政策還在持續(xù)加碼。記者獲悉，目前商務(wù)部正在會(huì)同國家發(fā)展改革委加快修訂發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大外資享受優(yōu)惠政策范圍，抓緊在年底前出臺(tái)。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入繼續(xù)放寬。一方面，相關(guān)部門正在推進(jìn)2020年全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落地，全面清理清單以外的準(zhǔn)入限制，兌現(xiàn)“非禁即入”。另一方面，海南自貿(mào)港版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正在研究編制，將于年底出臺(tái)，屆時(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入有望迎來更多突破。

　　項(xiàng)目推進(jìn)方面，國家發(fā)展改革委表示，將加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，適時(shí)啟動(dòng)后續(xù)批次的國家層面重大外資項(xiàng)目申報(bào)工作。商務(wù)部也表示，四季度將推進(jìn)更多重大外資項(xiàng)目落地建設(shè)。在具體舉措上，由商務(wù)部會(huì)同20個(gè)相關(guān)部門和6個(gè)引資大省組建的重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班正在進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，著力解決外資企業(yè)反映突出的困難和問題，加快推動(dòng)一批外資大項(xiàng)目落地和建設(shè)。

　　其中，高新技術(shù)成為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。宗長青對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班目前跟蹤服務(wù)697個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，其中前期項(xiàng)目84個(gè)、在建項(xiàng)目201個(gè)，預(yù)計(jì)可以帶動(dòng)投資額2千億美元?！斑@些重點(diǎn)項(xiàng)目中，屬于高技術(shù)領(lǐng)域的超過四分之一，很多都是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)?！彼f。

　　地方層面也在密集部署。10月26日，海南出臺(tái)制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)方案，提出將編制外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。創(chuàng)設(shè)國際投資“單一窗口”，提升外商投資便利化水平。在21日-23日的2020金融街論壇年會(huì)上，北京相關(guān)部門表示，將充分發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高水平開放，促進(jìn)金融科技國際化。19日的上海市政府常務(wù)會(huì)議也指出，持續(xù)加大政策創(chuàng)新力度，加快外資研發(fā)中心設(shè)立和發(fā)展。

　　多方利好進(jìn)一步增強(qiáng)了外資企業(yè)在華發(fā)展信心，受訪外資企業(yè)紛紛表示，將抓住中國市場(chǎng)的開放利好，以及進(jìn)博會(huì)等窗口機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加大在華投資合作。

　　“我們看好中國市場(chǎng)的巨大潛力，看好中國數(shù)字化發(fā)展前景，更看好進(jìn)博會(huì)帶來的國際交流合作機(jī)會(huì)?！笔┠偷码姎馊驁?zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，施耐德電氣正依托自身的數(shù)字化專長和本土化優(yōu)勢(shì)，致力于促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他還表示，今年的進(jìn)博會(huì)期間，期待與更多的新老朋友探索廣闊的合作前景，共贏數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　“當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)歷著從信息化到數(shù)智化的躍遷，離不開外商投資及其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，因此從中央到地方無不積極加碼穩(wěn)外資，持續(xù)強(qiáng)化投資促進(jìn)力度，不斷提升引資質(zhì)量與水平。”中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事兼國研新經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力表示。

　　在朱克力看來，通過支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)政策，有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與消費(fèi)升級(jí)等相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域加大布局。

　　朱克力說，隨著四季度央地組合拳和攻堅(jiān)新舉措相繼落地，政策合力凸顯，將有助于我國全年穩(wěn)住外資基本盤進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)，更好地為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)激發(fā)更多新動(dòng)能。（記者 王文博）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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