細(xì)化落實(shí)方案 對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn) 穩(wěn)外資地方打算這么干

　　2019年穩(wěn)外資工作展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力和發(fā)展韌性。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個(gè)月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)36747家，實(shí)際使用外資8459.4億元，同比增長(zhǎng)6.0%。11月當(dāng)月實(shí)際使用外資935.3億元，同比增長(zhǎng)1.5%，東、中、西部地區(qū)吸收外資穩(wěn)步增長(zhǎng)，東、中、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)6%、5.6%和7.3%。

　　2020年1月1日，《中華人民共和國(guó)外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及其相關(guān)條例正式實(shí)施，以法律形式發(fā)表了更高水平開(kāi)放的中國(guó)宣言，以制度性的開(kāi)放為廣大來(lái)華投資企業(yè)提供了穩(wěn)定的預(yù)期，增強(qiáng)了投資信心，也體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的要求。

　　為繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院“穩(wěn)外資”政策，多地召開(kāi)了以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的會(huì)議，發(fā)布細(xì)化改革議程，制定完善具體的實(shí)施辦法，積極促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，彰顯了新時(shí)代、新機(jī)遇下的地方外資工作的信心和決心。

　　從外商投資活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作到“法無(wú)禁止皆可為”，體現(xiàn)了新時(shí)期中央政府管理經(jīng)濟(jì)的新理念。“這也從國(guó)家層面確立了政府從‘管理’轉(zhuǎn)向‘服務(wù)’，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在制度上規(guī)范了中央、地方各級(jí)政府和部門的管理權(quán)限，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子。”商務(wù)部研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明說(shuō)。

　　細(xì)化落實(shí)方案實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力

　　近日，為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，河北省印發(fā)《關(guān)于向省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下放省級(jí)行政許可事項(xiàng)的公告》，向河北省部分自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下放行政許可事項(xiàng)11項(xiàng)。此次下放省級(jí)行政許可事項(xiàng)，是進(jìn)一步激發(fā)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和提高服務(wù)群眾水平、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，對(duì)促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資貿(mào)易便利化和加快建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)具有重要意義。

　　外資規(guī)模全國(guó)第一的廣東，不僅謀求“步伐穩(wěn)”，還力爭(zhēng)“質(zhì)量高”。目前，廣東已開(kāi)展地方性立法探索，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《廣東省外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》；同時(shí)加快完善落實(shí)外商投資法的配套政策措施，把實(shí)施外商投資法、“外資十條”與營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善高質(zhì)量利用外資的制度體系。

　　在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)看來(lái)：“實(shí)施外商投資法將對(duì)廣東構(gòu)建全面開(kāi)放新格局帶來(lái)巨大利好。尤其是當(dāng)前巴斯夫廣東一體化基地、埃克森美孚惠州綜合體等2個(gè)投資達(dá)100億美元的項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)、推進(jìn)，以及一批高質(zhì)量外資儲(chǔ)備項(xiàng)目陸續(xù)發(fā)力，將帶動(dòng)成千上萬(wàn)的中小企業(yè)形成合力。”

　　廣東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳越華表示，目前外商投資法在粵知曉面進(jìn)一步擴(kuò)大，基本覆蓋在粵外資機(jī)構(gòu)及企業(yè)；與外商投資法不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件也已基本清理完成。

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)推動(dòng)共同發(fā)展

　　北京市、上海市一直在聚焦市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，推出大量改革舉措，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　日前，北京市市長(zhǎng)陳吉寧在北京市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2020年，北京將對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則和最佳實(shí)踐，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版改革政策，全面完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)出臺(tái)北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推行告知承諾審批制度改革，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)試行“一枚印章管審批”制度。不折不扣落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。優(yōu)化公開(kāi)透明、穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

　　上海也于近日召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨投資促進(jìn)大會(huì)，并把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為新年首要任務(wù)，并專門制定形成了《上海市全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》以及加強(qiáng)投資促進(jìn)32條舉措。上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任馬春雷說(shuō)，上海將堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，形成一批可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)成為“三個(gè)表率”，即高標(biāo)準(zhǔn)“一網(wǎng)通辦”的表率，高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的表率，高水平政府治理能力的表率，更好地?fù)?dān)當(dāng)起全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的重任。

　　新的一年里，各地方及各部門穩(wěn)外資優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作還在積極持續(xù)推進(jìn)，這些努力也終將攥指成拳，形成國(guó)家的營(yíng)商合力，落實(shí)“大商務(wù)”要求，增進(jìn)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各方積極性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，這也將為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。（記者 靖雯）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀