西部省區(qū)市合力打造西部陸海新通道

　　沖出群山阻隔，擁抱浩瀚大海，一直是我國(guó)西部?jī)?nèi)陸省區(qū)市的夢(mèng)想。

　　一條西部陸海新通道，拉近了西部與世界的距離，多年夙愿可望變成現(xiàn)實(shí)。

　　要建好這條通道，必須要西部兄弟省區(qū)市齊心協(xié)力，共商共建共享——這，正是西部陸海新通道建設(shè)的核心要素之一。

　　從最初重慶、廣西、新加坡三方提出倡議，到渝桂黔隴四省區(qū)市簽署《框架協(xié)議》建立共建機(jī)制，再到如今西部多個(gè)省區(qū)市加入共建機(jī)制中，西部陸海新通道一路發(fā)展的過(guò)程，就是各方共同參與、建設(shè)、合作的過(guò)程。

　　兄弟齊心、其利斷金。在先行先試的兄弟省區(qū)市共同努力下，西部陸海新通道建設(shè)取得了快速發(fā)展。

　　如今，更多的西部省區(qū)市正加入進(jìn)來(lái)，大家一起繼續(xù)努力，要將西部陸海新通道建成“推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道”“連接‘一帶’和‘一路’的陸海聯(lián)動(dòng)通道”“支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道”“促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道”。

　　西部陸海新通道快速發(fā)展

　　2017年　　重慶往返廣西北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列僅有48列

　　2018年　　重慶往返廣西北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列有609列

　　2019年1-7月　　重慶往返廣西北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列有526列同比增長(zhǎng)139%

　　2019年1-9月　　重慶往返廣西北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列有692列同比增長(zhǎng)115%

　　西部陸海新通道已形成三種物流方式

　　鐵海聯(lián)運(yùn)班列

　　跨境公路班車

　　國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列

　　輻射84個(gè)國(guó)家和地區(qū)200個(gè)港口

　　重慶

　　促成合作共建機(jī)制　發(fā)揮運(yùn)營(yíng)組織中心作用

　　重慶是西部陸海新通道的主要發(fā)起者。通道的物流組織模式，有多個(gè)都是由重慶方面發(fā)起。

　　比如，西部陸海新通道的三種物流組織模式，重慶都具備。鐵海聯(lián)運(yùn)班列，由重慶與廣西聯(lián)合開行測(cè)試，目前已成為西部陸海新通道的主要運(yùn)輸模式；公路班車，重慶巴南區(qū)也是主要的起始點(diǎn)；國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)，則以渝新歐越南國(guó)際班列為代表。

　　在合作共建機(jī)制的促成上，重慶具有關(guān)鍵重要性。最初西部陸海新通道的共商共建共享合作機(jī)制《框架協(xié)議》，是由重慶方面起草，并一一與其他省區(qū)市磋商對(duì)接完成的。同時(shí)，重慶作為西部陸海新通道的運(yùn)營(yíng)組織中心，也在積極為其他兄弟省區(qū)市做好服務(wù)工作。

　　重慶還在積極擴(kuò)大西部陸海新通道的影響力。比如，重慶與越南胡志明市簽署建立友好城市關(guān)系備忘錄，雙方同意將進(jìn)一步深化該通道的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)西貢港發(fā)展成為鐵海聯(lián)運(yùn)通道的重要轉(zhuǎn)運(yùn)港。

　　再如，重慶派出代表團(tuán)多次出訪新加坡、越南等地，并在新加坡和越南河內(nèi)分別舉辦通道專題推介會(huì)，推動(dòng)通道國(guó)際合作。

　　接下來(lái)，重慶將按照《西部陸海新通道總體規(guī)劃》要求，積極發(fā)揮運(yùn)營(yíng)組織中心作用，為兄弟省區(qū)市做好服務(wù)工作。

　　廣西

　　集中財(cái)力與資源　完善西部陸海新通道出?？?/strong>

　　廣西是西部陸海新通道的發(fā)起者之一，也一直積極參與通道建設(shè)，尤其是通道出?？诘慕ㄔO(shè)。

　　北部灣欽州港是西部陸海新通道的重要出?？?，廣西集中各級(jí)財(cái)力與資源，加速修建了一批重大項(xiàng)目，擴(kuò)大北部灣港尤其是欽州港的運(yùn)載能力。比如，欽州鐵路集裝箱中心站順利投運(yùn)，欽州港鐵海聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施有了質(zhì)的飛躍。

　　2018年初，廣西成立西部陸海新通道建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌廣西在西部陸海新通道建設(shè)中的各項(xiàng)工作。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施方面，廣西加快推進(jìn)港口、出海出邊出省鐵路公路網(wǎng)絡(luò)和大型物流園區(qū)建設(shè)，從200多個(gè)項(xiàng)目中“篩選”出52個(gè)重大項(xiàng)目和12個(gè)“破瓶頸”項(xiàng)目，專班跟蹤督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　為讓抵港的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)貨物迅速通達(dá)全球，廣西增開從欽州港直達(dá)香港、新加坡的“天天班輪”航線，有力提升了通道的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

　　目前，廣西制定了加快建設(shè)西部陸海新通道三年行動(dòng)計(jì)劃，并陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，從頂層設(shè)計(jì)上助推西部陸海新通道發(fā)展。

　　貴州

　　建首個(gè)區(qū)域運(yùn)營(yíng)平臺(tái)　發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢(shì)

　　貴州是最早一批加入西部陸海新通道建設(shè)的省份，對(duì)通道共商共建共享機(jī)制形成有明顯的推動(dòng)作用。

　　2019年6月，貴州西部陸海新通道供應(yīng)鏈管理有限公司掛牌成立。這是按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”原則運(yùn)行的貴州首個(gè)西部陸海新通道區(qū)域運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

　　該公司成立后，會(huì)逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)達(dá)、管理運(yùn)行成熟、服務(wù)水平優(yōu)良、通關(guān)快捷順暢、科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，促進(jìn)各地經(jīng)貿(mào)、人文往來(lái)和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，打造物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈金融以及人文交流服務(wù)大平臺(tái)。

　　貴州還會(huì)從三方面發(fā)揮西部陸海新通道的優(yōu)勢(shì)：

　　一是發(fā)揮好貴州是主通道的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線各省區(qū)市合作，攜手開拓市場(chǎng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、企業(yè)、產(chǎn)品走出去；

　　二是強(qiáng)化樞紐功能，加快資金、信息、數(shù)據(jù)、人才等發(fā)展要素的聚集，切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)把握好、發(fā)揮好、利用好，轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；

　　三是強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)功能，積極對(duì)接西部陸海新通道總體規(guī)劃，抓緊按照國(guó)家級(jí)示范物流園的標(biāo)準(zhǔn)，謀劃好雙龍——改貌綜合物流樞紐區(qū)的建設(shè)。

　　甘肅

　　啟動(dòng)建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港　推動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化開行

　　甘肅與重慶、廣西、貴州一起，最早聯(lián)合簽署了西部陸海新通道合作機(jī)制的《框架協(xié)議》，也一直積極推動(dòng)通道發(fā)展。

　　目前，甘肅以本地六大特色農(nóng)產(chǎn)品“牛羊果蔬藥菜”為主要貨物，通過(guò)西部陸海新通道運(yùn)至東南亞和南亞。

　　同時(shí)，甘肅正把文化、旅游、信息、金融、人流、物流結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用到西部陸海新通道建設(shè)中，助力其成為一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以交通為前提的全方位的發(fā)展戰(zhàn)略通道。

　　此外，甘肅出臺(tái)了西部陸海新通道相關(guān)工作方案。方案明確，甘肅將集中謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)總體布局與政策扶持，打牢通道運(yùn)行基礎(chǔ)，逐步提升鐵路口岸及各主要物流節(jié)點(diǎn)的集聚與輻射功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)甘肅省西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列、南向國(guó)際公路班車、蘭渝班列常態(tài)運(yùn)行，形成通道集聚與輻射功能。

　　甘肅還與廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)對(duì)接合作，在蘭州啟動(dòng)建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港，進(jìn)一步與周邊省區(qū)建立合作機(jī)制，拓展貨源渠道，增設(shè)西部陸海新通道班列發(fā)運(yùn)站，完善發(fā)運(yùn)站場(chǎng)冷鏈集裝箱及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)西部陸海新通道班列在甘肅的常態(tài)化運(yùn)行，力爭(zhēng)2019年底實(shí)現(xiàn)每月去程6列、回程2列的常態(tài)化規(guī)模。

　　青海

　　區(qū)域聯(lián)動(dòng)　推動(dòng)西部陸海新通道合作

　　2018年6月，青海與渝桂黔隴四省區(qū)市簽署協(xié)議，宣布將共建西部陸海新通道。

　　2018年9月，青海首次開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，將650噸PVC從察爾汗湖區(qū)運(yùn)至印度蒙德拉港。

　　2019年8月，青海首列至馬來(lái)西亞、斯里蘭卡的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列正式開通，標(biāo)志該省西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

　　目前，青海正積極推進(jìn)西部陸海新通道管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、信息互聯(lián)互通、推進(jìn)貿(mào)易便利化等工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)青海的西部陸海新通道發(fā)展。

　　同時(shí)，青海出臺(tái)了年度推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)工作分工方案，明確要加快對(duì)外貿(mào)易通道建設(shè)，其中強(qiáng)調(diào)要以融入西部陸海新通道為契機(jī)，推動(dòng)青海與渝桂黔隴新滇寧等省區(qū)市的共建協(xié)作和物流一體化建設(shè)，采取鐵海聯(lián)運(yùn)方式，積極融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

　　方案還要求，深入推動(dòng)西部陸海新通道合作，根據(jù)自身?xiàng)l件，與周邊地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立緊密的區(qū)域合作工作機(jī)制，積極推動(dòng)西部陸海新通道向縱深發(fā)展，加快向南開放。

　　新疆

　　發(fā)揮陸港優(yōu)勢(shì)　核心區(qū)建設(shè)對(duì)接西部陸海新通道

　　2018年8月，在“一帶一路”國(guó)際物流合作論壇上，新疆宣布加入西部陸海新通道的共建機(jī)制中。

　　新疆主要從三個(gè)方面推進(jìn)西部陸海新通道的建設(shè)：

　　一是以商貿(mào)物流建設(shè)為中心，推動(dòng)核心區(qū)建設(shè)，把核心區(qū)建設(shè)和西部陸海新通道對(duì)接起來(lái)；

　　二是圍繞新疆內(nèi)部交通快起來(lái)的目標(biāo)，加快公路、鐵路、國(guó)際樞紐的建設(shè)，提升運(yùn)輸能力，使新疆的陸港優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。另外在推動(dòng)進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管體制上進(jìn)行探索，加大改革力度；

　　三是進(jìn)一步創(chuàng)新完善“一帶一路”沿線國(guó)家的溝通合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)新疆同內(nèi)地、新疆同國(guó)際的經(jīng)貿(mào)合作。這一舉措，能夠增加西部陸海新通道的輻射廣度，提供更多的貨源。

　　云南

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　打造西部陸海新通道重要支點(diǎn)

　　2019年1月，云南正式加入西部陸海新通道共建機(jī)制中。

　　早在2018年5月，云南就開行了西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列(欽州港至昆明)，全程運(yùn)行約27小時(shí)，較普通貨運(yùn)列車減少12個(gè)小時(shí)。

　　目前，云南正通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造內(nèi)引外聯(lián)綜合交通體系，助力西部陸海新通道發(fā)展。其中，云南“八出省、五出境”鐵路通道正在快速推進(jìn)，“七出省、五出境”高速公路干線主骨架基本建成。下一步，云南將加快推進(jìn)大理至瑞麗、玉溪至磨憨等鐵路建設(shè)，積極配合國(guó)家推動(dòng)與周邊國(guó)家的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造西部省區(qū)市經(jīng)云南出海的陸海聯(lián)運(yùn)通道，成為西部陸海新通道的重要支點(diǎn)。

　　在西部陸海新通道建設(shè)引領(lǐng)下，云南正發(fā)揮通道對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化調(diào)整與分工協(xié)作，吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、品牌、管理、市場(chǎng)等要素資源，持續(xù)推進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)在更廣領(lǐng)域更深層次融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　寧夏

　　步步為營(yíng)　推進(jìn)西部陸海新通道發(fā)展

　　2019年1月，寧夏加入到西部陸海新通道的共建機(jī)制中。

　　2019年9月，借第16屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)召開，廣西·寧夏陸海新通道合作交流座談會(huì)在廣西舉行。期間，寧夏提出將以西部陸海新通道建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新拓展與其它省區(qū)市的協(xié)作規(guī)模和領(lǐng)域，提升協(xié)作層次和水平，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的良好關(guān)系。

　　目前，寧夏將以“步步為營(yíng)”的方式，推進(jìn)西部陸海新通道的發(fā)展。具體而言，主要有三個(gè)方面：

　　首先是加速銀川公鐵物流園監(jiān)管區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)將在11月底投入運(yùn)營(yíng)，這將為寧夏推動(dòng)西部陸海新通道發(fā)展打下硬件基礎(chǔ)；

　　其次，寧夏目前以銀川國(guó)際公鐵物流港為核心，以惠農(nóng)和中衛(wèi)陸港為支撐，申請(qǐng)建設(shè)銀川鐵路口岸，布局建設(shè)糧食、冰鮮、木材、整車進(jìn)口口岸。這將有利于西部陸海新通道的貨源組織；

　　第三，寧夏商投公司正在積極融入(統(tǒng)一調(diào)度)平臺(tái)建設(shè)，雙方正在進(jìn)行對(duì)接，商量合作事宜。

　　陜西

　　加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)　盡快實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行

　　在2019年5月召開的西洽會(huì)上，陜西正式加入到西部陸海新通道建設(shè)中。

　　陜西具有良好的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)。該省加入西部陸海新通道共建機(jī)制后，將進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，豐富國(guó)際通道網(wǎng)絡(luò)體系，加快資源要素集聚。

　　水果是陜西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，自加入西部陸海新通道共建機(jī)制后，陜西便積極尋找與通道合作機(jī)會(huì)，將蘋果、獼猴桃等陜西優(yōu)勢(shì)水果出口至東南亞地區(qū)。

　　陜西還利用東盟博覽會(huì)這個(gè)平臺(tái)，積極組織企業(yè)參加西部陸海新通道展區(qū)的展覽，展示陜西在西部陸海新通道建設(shè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　陜西方面表示，會(huì)繼續(xù)加大對(duì)西部陸海新通道宣傳力度，鼓勵(lì)陜西企業(yè)尤其是陜南三市的企業(yè)，充分利用西部陸海新通道開展國(guó)際貿(mào)易。

　　此外，陜西方面稱，會(huì)充分利用加入西部陸海新通道的契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)與各省區(qū)市的溝通和協(xié)調(diào)，督促陜西平臺(tái)企業(yè)加快與各省區(qū)市相關(guān)企業(yè)的對(duì)接，盡快實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行。

　　四川

　　開拓東南亞市場(chǎng)　加快融入西部陸海新通道建設(shè)

　　今年7月，重慶與四川簽署了一攬子合作協(xié)議，其中包括共建西部陸海新通道的相關(guān)協(xié)議，意味著四川也將加入到西部陸海新通道的隊(duì)伍中。

　　據(jù)了解，目前，成都正通過(guò)加密南向班列開行頻次、深化區(qū)域合作、加強(qiáng)與中歐班列銜接等舉措，加快融入西部陸海新通道。

　　除了以經(jīng)廣西欽州聯(lián)通東南亞的東盟班列為主線外，成都還同時(shí)開行了經(jīng)廣西憑祥全程鐵路出境至越南、經(jīng)廣州港鐵海聯(lián)運(yùn)至南美的線路，將多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品融入西部陸海新通道。

　　目前，成都經(jīng)北部灣出境的鐵海聯(lián)運(yùn)班列，已累計(jì)服務(wù)四川省內(nèi)外102家企業(yè)，省內(nèi)貨源占比達(dá)96.98%，帶動(dòng)了省內(nèi)多地企業(yè)共同開拓東南亞市場(chǎng)。

　　轉(zhuǎn)自：重慶日?qǐng)?bào)

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