地方“真金白銀”支持民企 10余省份設(shè)紓困基金


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-11-21





  繼11月1日民營企業(yè)座談會召開后,支持民營企業(yè)的政策在地方相繼落地。記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,已有十余個省份發(fā)布支持民營企業(yè)的政策,幫助民營企業(yè)降成本,促進民營經(jīng)濟發(fā)展。


  多地打出組合拳 為民營企業(yè)降成本


  當(dāng)前中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、外部不確定因素仍然較多,經(jīng)濟下行壓力有所加大,給民營企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響,一些民營企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)收縮、利潤下降、甚至停產(chǎn)等情況。


  有民營企業(yè)家形容遇到了“三座大山”——市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。如何降低民營企業(yè)經(jīng)營成本,為企業(yè)減負,成為各地急需考慮的事情。


  11月1日以來,廣東、江蘇、浙江等十余省份密集發(fā)布支持民營企業(yè)發(fā)展的政策,為民營企業(yè)“排憂解難”,減負規(guī)模累計達萬億元。


  如,廣東出臺了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,這份被稱為當(dāng)?shù)?ldquo;民營經(jīng)濟十條”的文件,涵蓋降低稅收、用地、用電、運輸、融資成本等10個方面,力圖降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,緩解民營企業(yè)融資難題。


  江蘇則印發(fā)《進一步降低企業(yè)負擔(dān)促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,著力降低稅負、用工、用地、融資等成本,預(yù)計能為實體經(jīng)濟企業(yè)降本減負約600億元。


  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李布表示,“當(dāng)前民營經(jīng)濟從高增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進,民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生很大變化,企業(yè)需要做一些調(diào)整。這種調(diào)整需要成本,也會對企業(yè)運行造成影響。多地支持民營企業(yè)政策的發(fā)布,能很好地幫助應(yīng)對融資難題,使企業(yè)順利運行。”


  至少13省份設(shè)立紓困基金 解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險


  今年以來,上市公司尤其是上市民企的股權(quán)質(zhì)押平倉事件不斷發(fā)生,民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押的風(fēng)險影響股票市場,引發(fā)波動。


  記者梳理發(fā)現(xiàn),多地出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展措施中,設(shè)立上市公司紓困基金的“身影”常常出現(xiàn)。


  據(jù)不完全統(tǒng)計,北京、上海、廣東等至少13個省份設(shè)立了紓困基金,馳援上市企業(yè)。各地紓困基金規(guī)?;驹趲资畠|元至上百億元不等。


  例如,北京設(shè)立的“股+債”支持方案,市、區(qū)和社會資金基金共同建立了總規(guī)模超過350億元的紓困“資金池”。


  不僅如此,針對民營企業(yè)融資難、融資貴的問題,北京融資擔(dān)?;饠U大到100億元,并設(shè)立70億元的再貼現(xiàn)額度專項支持民營和小微企業(yè)。


  “地方設(shè)立紓困基金,可以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。在不造成股權(quán)流失的情況下,保證公司穩(wěn)定。”李布分析。


  基于這一點,福建發(fā)布意見,設(shè)立總規(guī)模150億元的紓困基金和20億元的紓困專項債,用于幫助有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險的民營企業(yè),避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題。


  山東也組建了總規(guī)模100億元的資本市場紓困基金,用于緩解上市公司股東流動性風(fēng)險。


  發(fā)展民營經(jīng)濟:需深化改革 建長效機制


  中國人民銀行副行長潘功勝此前指出,目前民營企業(yè)的問題,單純靠市場力量自我矯正在短期內(nèi)不易解決,需要政府部門對市場非理性行為進行適當(dāng)引導(dǎo)。


  近期多地出臺的各項措施,可以說彌補了市場調(diào)節(jié)弊端,有效降低民營企業(yè)成本,幫助民營企業(yè)度過階段性困難時期。


  華寶證券的一份報告指出,解決民營企業(yè)和中小企業(yè)的融資難和融資貴的問題,還需要形成長效機制,通過監(jiān)管手段來疏通融資“通道”,激活資本市場等。


  在激發(fā)民營企業(yè)活力上,北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認為,減稅降費包括增值稅降低稅率,在當(dāng)前是一項優(yōu)選的政策路徑。


  國家稅務(wù)總局局長王軍日前明確,下一步,稅務(wù)部門將在進一步落實好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究,盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實質(zhì)性、普惠性減稅降負要求的政策建議。


  中國社會科學(xué)院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋說,除了減稅降費,還要進一步深化經(jīng)濟體制、財政體制改革,建立長效機制,發(fā)展民營經(jīng)濟。同時要做好中央和地方事權(quán)和財力的劃分,不要盲目地行政干預(yù),盲目地搞“一刀切”。 (謝藝觀)


  轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)


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