助力東北振興 國(guó)有金融機(jī)構(gòu)“引擎效應(yīng)”凸顯

　　小到一餐飯，大到一座城，資本市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在東北隨處可見(jiàn)。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新多種產(chǎn)品和服務(wù)，以資本推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為東北振興“加油打氣”。

　　“專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，可以有效改善企業(yè)運(yùn)行中的規(guī)范性問(wèn)題。”吉林省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫志明認(rèn)為，在幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合升級(jí)方面有良好的推動(dòng)作用。

　　“資本引擎”驅(qū)動(dòng)效果明顯

　　2015年“十一”期間，位于中朝俄三國(guó)交界地的琿春市游客數(shù)量出現(xiàn)暴發(fā)式增長(zhǎng)，由于承載能力有限，當(dāng)?shù)匕l(fā)起了“醫(yī)院民宅免費(fèi)留宿”倡議，街道社區(qū)、醫(yī)院和市民為游客提供了大量免費(fèi)住宿場(chǎng)所。游客爆滿的原因則很簡(jiǎn)單：當(dāng)年9月20日，被譽(yù)為“東北最美高鐵”的長(zhǎng)琿城際鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。游客從長(zhǎng)春、哈爾濱等地出發(fā)，乘坐高鐵到達(dá)琿春可以節(jié)省5個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間。

　　長(zhǎng)琿城際鐵路與哈大、盤(pán)營(yíng)、沈丹高鐵和丹大快速鐵路等，共同構(gòu)成東北地區(qū)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)。據(jù)鐵路部門(mén)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)琿城際開(kāi)通兩年來(lái)，累計(jì)發(fā)送旅客近2000萬(wàn)人次，客運(yùn)收入突破16億元。“人流”帶來(lái)“現(xiàn)金流”，2017年，琿春市共接待國(guó)內(nèi)外游客305萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.2%；實(shí)現(xiàn)旅游收入32.5億元，同比增長(zhǎng)16.1%，旅游業(yè)已成為琿春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　在國(guó)家高鐵網(wǎng)的末端筑起一條“發(fā)展之路”并非易事，資金便是頭等難題。為支持中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，中國(guó)進(jìn)出口銀行吉林省分行于2014年起支持吉林至琿春客運(yùn)專線項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)發(fā)放貸款17.6億元，大幅提升了琿春作為連接俄羅斯、日本和韓國(guó)的開(kāi)放前沿作用。據(jù)介紹，該行將持續(xù)支持吉林省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)及吉林省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“兩米一個(gè)坑、百米一個(gè)燈，頭上蜘蛛網(wǎng)，腳下臭水坑。”位于吉林省西部的白城市建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，歷史欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。白城市通過(guò)“海綿城市+老城改造”模式建設(shè)，對(duì)腐蝕老化、淤積嚴(yán)重、排水能力不足的道路管網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行提標(biāo)改造。資金籌措上，白城市采用“多條腿走路”的籌資原則破解資金難題，銀行貸款便是其中一項(xiàng)。

　　2016年6月初，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行白城分行為白城市海綿城市建設(shè)發(fā)放5億元固定資產(chǎn)貸款。該筆貸款是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)部首筆針對(duì)海綿城市建設(shè)發(fā)放的商業(yè)性貸款。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行白城分行公司部經(jīng)理陳國(guó)凱介紹，目前該行已為白城市海綿城市建設(shè)投放貸款25.5億元，占項(xiàng)目總投資68億元的三成以上。

　　“白城市前一陣遭遇兩次30毫米左右的短時(shí)強(qiáng)降水，城區(qū)的積水40分鐘左右便可全部排凈。”白城市住建局副局長(zhǎng)吳茂強(qiáng)介紹，海綿城市的建成，使得百姓的人居環(huán)境得到有效改善。現(xiàn)在，白城市夏秋季節(jié)暴雨過(guò)后，城市積水明顯減少，既不會(huì)影響市民的日常出行，也不會(huì)耽誤市區(qū)內(nèi)一樓商鋪的正常營(yíng)業(yè)。

　　資本在支持小微企業(yè)發(fā)展上，成效更為顯著。長(zhǎng)春興達(dá)軌道交通設(shè)備配套有限公司是一家生產(chǎn)軌道客車配件的小企業(yè)，隨著產(chǎn)品種類不斷增加，訂單不斷增多，流動(dòng)資金較為緊張，急需貸款融資。吉林銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況，成立專門(mén)小組，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)金融需求，通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款等財(cái)務(wù)情況、合同訂單及企業(yè)基本面的分析，為企業(yè)解決貸款問(wèn)題。

　　2017年長(zhǎng)春興達(dá)軌道交通設(shè)備配套有限公司成功貸款500萬(wàn)元，不僅解決了流動(dòng)資金困難，還在歸還部分原有負(fù)債的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大。該公司當(dāng)年與澳大利亞中車長(zhǎng)客軌道交通裝備有限公司簽訂了大額訂單，產(chǎn)品影響力得到增強(qiáng)。截至2018年6月末，像長(zhǎng)春興達(dá)公司這樣獲得吉林銀行小微企業(yè)貸款的公司就有3.2萬(wàn)戶，累計(jì)獲得貸款3700多億元。

　　“多管齊下”專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)

　　汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省制造業(yè)的一張名片。近年來(lái)，吉林省政府對(duì)推動(dòng)發(fā)展屬于產(chǎn)業(yè)上游的汽車零部件制造高度重視。據(jù)介紹，2018年上半年，中國(guó)進(jìn)出口銀行吉林省分行著重支持吉林省汽車零部件產(chǎn)業(yè)，累計(jì)為零部件制造企業(yè)投放貸款5.74億元，用于支持產(chǎn)業(yè)鏈中各類企業(yè)的發(fā)展。

　　在資金支持上，中國(guó)進(jìn)出口銀行吉林省分行發(fā)揮自身資本優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破和發(fā)展。吉林大華機(jī)械制造有限公司主要研制生產(chǎn)汽車飛輪齒環(huán)總成和汽車齒環(huán)，為通用汽車公司、瓦萊奧公司、大眾汽車公司等企業(yè)供貨。2018年，吉林大華公司獲得1.2億元一般機(jī)電產(chǎn)品出口賣(mài)方信貸，用于企業(yè)原材料采購(gòu)及產(chǎn)品出口，提升在該領(lǐng)域的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

　　通過(guò)自身專業(yè)背景，東北證券在新三板推薦掛牌方面做出了不懈努力，以嘗試破解中小企業(yè)融資難題。截至目前，東北證券推薦吉林省19家企業(yè)在新三板市場(chǎng)掛牌，吉林省市場(chǎng)占有率排名第一。“吉林省中小企業(yè)數(shù)量多，發(fā)展階段偏早期，成長(zhǎng)的不確定性比較強(qiáng)，資產(chǎn)、抵押品比較少，而且很多是民營(yíng)性質(zhì)。”東北證券新三板研究中心總監(jiān)付立春分析，大多情況下，此類企業(yè)很難獲得傳統(tǒng)的銀行信貸金融支持。股權(quán)投資能覆蓋的中小企業(yè)，相對(duì)比例也很低。

　　吉林瑞科漢斯電氣有限公司（下稱“瑞科漢斯”）主要從事高低壓成套設(shè)備、低壓電氣元件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等活動(dòng)。企業(yè)快速發(fā)展急需大量資金注入。2016年11月，瑞科漢斯掛牌新三板，并于2017年1月和11月啟動(dòng)了兩次定向增發(fā)，其中東北證券以做市商身份投資480萬(wàn)元。未來(lái)，瑞科漢斯將可能啟動(dòng)新一輪的資本規(guī)劃，東北證券持續(xù)為瑞科漢斯提供全業(yè)務(wù)鏈的資本服務(wù)。

　　在創(chuàng)新服務(wù)模式上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與吉林省稅務(wù)機(jī)關(guān)加大合作力度，持續(xù)推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”。“每年的歲末年初防水行業(yè)企業(yè)資金需求量都很大，憑借納稅信用獲得的貸款有效緩解了燃眉之急。”吉林省豫王建能實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理馬哲表示，公司是一家經(jīng)營(yíng)建筑防水材料的企業(yè)，客戶多為政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。受行業(yè)特性和客戶類別影響，企業(yè)應(yīng)收賬款回款較慢，而原材料付款持續(xù)不斷，常年需要信貸融資補(bǔ)充現(xiàn)金流。

　　2017年底，該公司憑借兩年A級(jí)的納稅信用級(jí)別，向吉林銀行申請(qǐng)到200萬(wàn)元的貸款，用于對(duì)供應(yīng)商的原料付款。在“銀稅互動(dòng)”過(guò)程中，符合條件的企業(yè)無(wú)須辦理抵押、擔(dān)保，憑借納稅額、納稅信用等級(jí)和銷售收入情況就能核定貸款額度，并享受一定貸款利率優(yōu)惠。截至今年2月末，吉林省線上銀稅直連項(xiàng)目授信金額5678.3萬(wàn)元，貸款余額3486.81萬(wàn)元。

　　吉林省經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的縣域中，不乏一些產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)，但是因資金不足、營(yíng)銷方式有限、市場(chǎng)拓展不足，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)受限的企業(yè)。長(zhǎng)白山皇封參業(yè)股份有限公司位于國(guó)家級(jí)貧困縣靖宇縣境內(nèi)，以人參、西洋參、中藥材種植及系列產(chǎn)品加工銷售為主。該公司與東北證券簽訂“一縣一企”幫扶協(xié)議后，企業(yè)在生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大、種植品種更新等方面取得一定成效。

　　在通過(guò)專業(yè)資本運(yùn)作帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，東北證券還將重心集中在了吉林省內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)。目前，東北證券已與大安市、靖宇縣、汪清縣、和龍市4個(gè)縣市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在企業(yè)上市、股轉(zhuǎn)掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌等業(yè)務(wù)上開(kāi)展合作，進(jìn)行全方位的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，已與8家企業(yè)簽訂“一縣一企”戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)“增量提質(zhì)”

　　“家財(cái)萬(wàn)貫，帶毛不算。”養(yǎng)殖大戶在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)，經(jīng)常遭遇“有實(shí)力，沒(méi)效力”的尷尬局面。2015年初，這一問(wèn)題得到了緩解。吉林省畜牧業(yè)管理局、財(cái)政廳與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行合作，于當(dāng)年12月在吉林松原市長(zhǎng)嶺縣落地“吉農(nóng)牧貸”產(chǎn)品，旨在提升銀行對(duì)吉林優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)的支持。過(guò)去養(yǎng)殖戶有200萬(wàn)元的資產(chǎn)只能貸到100萬(wàn)元，現(xiàn)在通過(guò)“吉農(nóng)牧貸”最高可貸到500萬(wàn)元。

　　家住白城市洮北區(qū)洮河鎮(zhèn)的馮立民當(dāng)了20多年的“羊倌”，養(yǎng)羊的數(shù)量從幾只到幾百只，慘淡經(jīng)營(yíng)的馮立民需要擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)，只能從其他人手里借上幾千元資金周轉(zhuǎn)。2017年，馮立民迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，通過(guò)“吉農(nóng)牧貸”貸款425萬(wàn)元，當(dāng)年羊的出欄量就達(dá)到了七八千只。馮立民告訴記者：“刨除人工費(fèi)用、飼料費(fèi)用，僅養(yǎng)羊一項(xiàng)去年就賺了六七十萬(wàn)元。”

　　在支持國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展中，資本同樣扮演重要角色。吉林森林工業(yè)股份有限公司（下稱“吉林森工”）是吉林省內(nèi)最早上市的國(guó)有企業(yè)之一，2015年至2016年，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)家限伐政策的影響，吉林森工主營(yíng)的木材產(chǎn)品業(yè)務(wù)、進(jìn)口木材貿(mào)易、定制家居經(jīng)營(yíng)受到較大影響，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)下滑較為嚴(yán)重。

　　2017年10月，吉林森工完成新增股份登記上市，歷時(shí)15個(gè)月的吉林森工收購(gòu)泉陽(yáng)泉飲品有限公司和蘇州工業(yè)園區(qū)園林綠化工程有限公司交易正式收官，收購(gòu)交易金額達(dá)17億元。東北證券在本次收購(gòu)中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)泉陽(yáng)泉采用了“減資-吸收合并-注入上市公司”的交易模式，解決了潛在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，為吉林森工重大資產(chǎn)重組順利通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核奠定了良好基礎(chǔ)。

　　吉林各家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新多種產(chǎn)品，旨在能夠更有針對(duì)性地支持小微企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)活力向上。僅吉林銀行，針對(duì)小微“專屬”產(chǎn)品體系就包括“吉速貸”“吉祥鏈”和“吉聚通”三大系列51個(gè)金融產(chǎn)品。近日，吉林銀行還在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行2018年第一期小型微型企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債券20億元。

　　吉林省云上汽車股份有限公司是一家主營(yíng)汽車銷售、線上汽車金融的新三板上市小微企業(yè)。為解決其缺乏流動(dòng)資金、缺乏有效擔(dān)保的問(wèn)題，吉林銀行成立專門(mén)小組，主動(dòng)對(duì)接其金融需求。“我們的業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)走出長(zhǎng)春，遍布東北地區(qū)。”吉林云上汽車股份有限公司董事長(zhǎng)于貴博介紹，公司剛上市時(shí)底子薄，通過(guò)吉林銀行的支持，公司在汽車貸款服務(wù)和奧特萊斯特價(jià)車服務(wù)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)上有了可喜的進(jìn)展。

　　“專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，可以有效改善企業(yè)運(yùn)行中的規(guī)范性問(wèn)題。”吉林省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫志明認(rèn)為，在幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合升級(jí)方面有良好的推動(dòng)作用。資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既能夠帶動(dòng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)營(yíng)能力的提升，又能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)本身運(yùn)作能力的優(yōu)化。

　　吉林省省長(zhǎng)景俊海在8月2日舉行的吉林省金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會(huì)上表示，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，是加快全面振興發(fā)展的必然選擇，是金融自身穩(wěn)定發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。未來(lái)，吉林省還將繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金的作用，支持國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放。

　　“各級(jí)政府可以設(shè)置統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)組織，負(fù)責(zé)中小企業(yè)的融資支持工作，從政策制定到協(xié)調(diào)實(shí)施到結(jié)果成績(jī)的評(píng)估實(shí)現(xiàn)流程完整化。”付立春建議，還可以鼓勵(lì)更多創(chuàng)新型中小企業(yè)參與專項(xiàng)課題，并在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上提供傾斜，加大創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（記者 關(guān)子儒）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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