中歐班列累計開行突破10萬列,中老鐵路貨物運輸總量破5000萬噸,西部陸海新通道班列年度開行量首次突破萬列,中歐跨里海直達快運開通,中吉烏鐵路啟動建設,中越跨境鐵路、馬來西亞東海岸鐵路等重點項目取得重要進展,“錢凱—上?!钡闹欣懞P峦ǖ缹崿F雙向貫通……近段時間,中國同相關國家的互聯(lián)互通合作不斷傳來好消息。
近年來,中國成為全球互聯(lián)互通的重要驅動力量。中國堅持共商共建共享,不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間,以高質量發(fā)展和高水平對外開放與世界共享機遇紅利。
互聯(lián)互通合作走深走實
近日,中國海關總署先后出臺15項進一步推動西部大開發(fā)的措施和16項支持新時代中部地區(qū)加快崛起的措施,提出合力推進國際物流大通道建設,加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。這是中國助推全球互聯(lián)互通的最新實踐。
“近年來,中國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,對國內市場與國際市場更好聯(lián)通提出了更高要求?!敝袊鐣茖W院亞太與全球戰(zhàn)略研究院“一帶一路”研究室主任謝來輝對本報記者表示,中共二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,強調完善高水平對外開放體制機制,提出優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機制等一系列具體舉措,有利于推動全球創(chuàng)新、人才、資金、數據等優(yōu)質要素流動,實現國內國際經濟良性循環(huán)互促,為全球互聯(lián)互通注入更多動能。
在共建“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議等框架下,從亞歐大陸到非洲、拉美,中國與相關國家的互聯(lián)互通合作走深走實,對維護國際產供鏈穩(wěn)定、促進全球經濟增長發(fā)揮重要作用。
近年來,共建“一帶一路”倡議順應全球發(fā)展新趨勢,積極構建綠色、創(chuàng)新等領域雙多邊合作新平臺,國際合作空間更加廣闊。中國與超過40個國家的150多個合作伙伴共同建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,成為引領共建綠色絲綢之路的主要國際合作平臺;發(fā)起實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,推動“一帶一路”科技交流大會機制化運行;推動達成《全球數據安全倡議》《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》,發(fā)起《全球人工智能治理倡議》,推動建立人工智能治理框架和標準規(guī)范……在全球范圍內,中國推動互聯(lián)互通新領域的合作機制取得重要突破。
“中國在全球的互聯(lián)互通合作呈現出一些重要特點?!敝x來輝分析,一是全面、綜合,其中不僅包括基礎設施“硬聯(lián)通”,還強調規(guī)則標準的“軟聯(lián)通”和同共建國家人民的“心聯(lián)通”;二是強調以人民為中心,統(tǒng)籌重大標志性工程和“小而美”項目,注重提升共建國家人民的獲得感和幸福感;三是注重生態(tài)環(huán)境影響,推動能源結構轉型,促進綠色、低碳的互聯(lián)互通;四是強調平等和相互尊重,不預設合作前提,沒有意識形態(tài)偏向;五是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系,努力為互聯(lián)互通項目提供安全保障,為全球供應鏈產業(yè)鏈注入更多穩(wěn)定性。
契合全球南方發(fā)展訴求
互聯(lián)互通是中國提出的共建“一帶一路”倡議重點合作領域之一,契合全球南方“賦能發(fā)展”的訴求。世界銀行估算,全球28億人面臨不同程度的住房不足,10億人缺少道路設施,16億人缺少供電設施,數十億人無法獲得安全的飲用水和基本衛(wèi)生服務。發(fā)展中國家對建設高質量、可持續(xù)和有韌性的基礎設施需求強烈。
南非國家行政學院院長布薩尼·恩卡韋尼表示,當前全球南方國家需要高質量發(fā)展,而快速的工業(yè)化、基礎設施發(fā)展能力的建設以及技術轉移對其非常重要,這也能更好理解并且評估共建“一帶一路”倡議所帶來的福祉。
謝來輝說,中國有推動全球互聯(lián)互通的強大驅動力:其一,這是中國推進中國式現代化及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、擴大高水平對外開放的重要舉措;其二,隨著共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展新階段,需不斷豐富互聯(lián)互通的新內涵;其三,共建“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的實踐平臺,以共同發(fā)展作為目標,與世界分享中國發(fā)展機遇,有利于把共建國家之間的友好關系和經濟互補性轉化為務實合作的動力,推動各國攜手應對挑戰(zhàn),實現共同繁榮。
“中國積極推動全球互聯(lián)互通,一方面有利于改善相關國家的生產生活條件,破解發(fā)展瓶頸,激發(fā)相關國家經濟增長內生動力;另一方面有利于降低貿易成本、促進全球資源優(yōu)化配置?!敝x來輝說,高質量共建“一帶一路”以共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)為指導原則,它目前已被納入聯(lián)合國及有關區(qū)域性多邊機制重要文件,反映出國際社會對中國推動全球互聯(lián)互通、促進全球發(fā)展做出重要貢獻的高度認可。
為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻力量
據吉爾吉斯斯坦“StanRadar”新聞網近日報道,中吉烏鐵路項目將為加強中國和歐洲聯(lián)系開辟新路徑,有望成為共建“一帶一路”合作新的示范項目。報道稱,該鐵路投入運營后,不僅可以縮短貨物運輸時間,還將打通中亞國家與中國鐵路網絡相連接的通道。烏茲別克斯坦科學院國家與法律研究所高級研究員拉夫尚·納扎羅夫表示,該鐵路項目將有助于物流、能源、礦業(yè)、農業(yè)等領域的發(fā)展。通過優(yōu)化貿易循環(huán),中亞地區(qū)在全球供應鏈中的作用將得以加強。
謝來輝說,互聯(lián)互通對全球經貿合作和經濟增長意義重大:一是打破國家和區(qū)域間的壁壘,讓更多發(fā)展中國家更好地融入世界經濟、實現共同發(fā)展;二是有助于發(fā)展中國家和新興經濟體獲得新的技術,培育新的經濟動能,拓展新的發(fā)展空間,促進經濟結構優(yōu)化調整;三是推動實現更加均衡普惠的經濟全球化,為世界經濟注入穩(wěn)定的增長動力,實現全球可持續(xù)發(fā)展。
美國《外交政策》雜志刊文指出,共建“一帶一路”倡議至關重要。對飽受不可預測危機困擾的世界而言,為了全球公共利益而采取有意義的集體行動,只有一條途徑——那就是建立更多的供應路線來滿足需求,而這是共建“一帶一路”倡議正在做的。
匈牙利國際事務研究院院長格拉登·帕平認為,共建“一帶一路”倡議提供了一個新的思維模式幫助人們思考全球如何發(fā)展和交流。在此倡議下,“軟聯(lián)通”所希望的是更加務實的合作,使各國充分參與全球合作平臺,這種參與能夠反映各國文化以及政策中的優(yōu)先事項,同時找到更多方式保持互聯(lián)互通。
未來,中國在全球范圍內開展的互聯(lián)互通合作值得期待。謝來輝表示,中國將以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引,全面提升務實合作質效,深化機制化體系化建設,為全球互聯(lián)互通貢獻更多中國智慧和力量。(記者 賈平凡)
轉自:人民日報海外版
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