政策加碼 構(gòu)建高水平對外開放新格局

　　日前召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”，并部署“有序擴大自主開放和單邊開放”“積極發(fā)展服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易”“穩(wěn)步推進服務業(yè)開放”等具體內(nèi)容。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，會議部署體現(xiàn)了我國對開放型經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。展望2025年，一系列舉措將加碼，構(gòu)建高水平對外開放新格局，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資將成為工作重點。

　　今年以來，我國在外貿(mào)領域展現(xiàn)出穩(wěn)中有韌的良好態(tài)勢。據(jù)海關總署統(tǒng)計，2024年前11個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值39.79萬億元人民幣，同比增長4.9%。

　　“我國外貿(mào)出口表現(xiàn)出很強的韌性，在有效應對保護主義和脫鉤斷鏈中，我國出口占國際市場的份額從2017年的12.8%上升到2023年的14.2%。”中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀日前在2024—2025中國經(jīng)濟年會上表示，我們要有序擴大自主開放和單邊開放，以高水平對外開放來促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。

　　“有序擴大自主開放和單邊開放”是本次會議明確提出的重要舉措。在商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威看來，有序擴大自主開放和單邊開放意味著我國在開放策略上更加強調(diào)積極主動。

　　擴大高水平對外開放，要進一步加強穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的政策力度。具體來看，在穩(wěn)外貿(mào)方面，要以新動能拓展貿(mào)易增量新空間。對此，會議提出“積極發(fā)展服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易”。

　　“在各國努力推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的過程中，碳市場與碳金融等新型綠色服務和產(chǎn)品持續(xù)出現(xiàn)，綠色貿(mào)易將成為重點。”張威表示，會議具體部署有助于跨境電商、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式的加速涌現(xiàn)，將有力促進生產(chǎn)企業(yè)的跨境交易，進一步帶動我國貨物貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　在穩(wěn)外資方面，會議提出“穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點”，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密指出，這意味著未來投資環(huán)境會更趨穩(wěn)定。

　　“當前，我國對于外資醫(yī)院的開放已經(jīng)開始試點，如印發(fā)《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》推動醫(yī)療領域有序擴大開放等。通過進一步落實電信、醫(yī)療、教育等領域的開放試點，將持續(xù)吸引更多企業(yè)進行投資?！敝苊苷f。

　　中央財辦有關負責人表示，2025年要加大引資穩(wěn)資力度。擴大電信、醫(yī)療等領域開放試點范圍，穩(wěn)步推進互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等服務業(yè)擴大開放。深化外商投資促進體制機制改革，進一步完善外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，認真解決合理訴求，加強外資企業(yè)權(quán)益保護和服務保障力度，持續(xù)打造“投資中國”品牌。進一步優(yōu)化免簽入境政策，吸引和便利商務人員跨境往來。

　　對于做好2025年工作，張威認為，下一步，我國將更加注重構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系，通過優(yōu)化營商環(huán)境、提升透明度與可預期性等措施，為國內(nèi)外企業(yè)提供更加公平公正的競爭環(huán)境。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青也認為，預計2025年我國會加快推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）進程，并以此深化外商投資促進體制機制改革。同時，將通過加快服務業(yè)對外開放等一系列措施擴大高水平對外開放，有效控制2025年外部環(huán)境變化對外貿(mào)的可能沖擊。（記者 陳涵旸）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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