減稅降費在賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、減輕企業(yè)負擔、提升稅收治理能力等方面具有重要意義。我國已出臺的一系列減稅降費政策直接降低企業(yè)的稅費負擔，使企業(yè)有更多資金用于生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)，起到了優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力的重要作用。隨著政策的持續(xù)深化和精準推進，減稅降費政策將為企業(yè)競爭力提升和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展帶來更加積極的推動作用。
自貿(mào)協(xié)定惠及更多貨物
2024年是《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉及項下部分協(xié)議的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）生效五周年。《升級議定書》的順利實施，為中國與東盟及其成員國間的貿(mào)易合作提供便利與優(yōu)惠，為福建企業(yè)開拓東盟市場提供了強勁動能。五年來，福州海關(guān)、廈門海關(guān)累計為企業(yè)出口貨物簽發(fā)中國-東盟“升級版”原產(chǎn)地證書55.94萬份，涉及貨值2702.23億元；放行自東盟國家享惠進口貨物1620.02億元，幫助企業(yè)實現(xiàn)進口稅收優(yōu)惠約150.21億元。
日前，福建威曼動力科技有限公司為一批出口到東盟的貨值75.6萬元的柴油發(fā)電機組，向福州海關(guān)所屬寧德海關(guān)申請了一份中國-東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”原產(chǎn)地證書，憑此證書在東盟通關(guān)時可享受關(guān)稅優(yōu)惠約7.5萬元。“今年以來，我們申請了198份原產(chǎn)地證書，貨物憑證書在東盟直接享受零關(guān)稅待遇?！痹摴矩撠熑肃嵈盒壅f，“'升級版'的原產(chǎn)地規(guī)則增加了'完全生產(chǎn)（PE）'和'稅則歸類改變（CTH）'兩種認定標準，幫助我們降低了申請原產(chǎn)地證書的門檻，訂單成交量穩(wěn)步提升?！?/p>
為助力福建更多企業(yè)搶抓中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)黃金機遇，福州海關(guān)、廈門海關(guān)積極實施優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠幫扶行動，依托智慧海關(guān)建設(shè)強力賦能作用，創(chuàng)新推出優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定智能享惠分析提醒，采取“線上+線下”模式加大對政策的宣傳、推廣和培訓力度，服務更多“福建制造”走出去。
2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式生效實施，標志著中國和日本首次建立自貿(mào)關(guān)系并實現(xiàn)雙邊關(guān)稅減讓。隨著RCEP的深入實施，最終，86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，同時88%的中國出口至日本產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。
位于深圳的貝特瑞集團是為全球新能源行業(yè)提供電池材料解決方案的領(lǐng)軍企業(yè)，主營鋰離子電池負極材料、正極材料及先進新材料。RCEP實施以來，該集團出口日本的正負極材料獲得的原產(chǎn)地證書已涉及總貨值1.45億美元，主要產(chǎn)品稅率由原來最高的3.2%降至2%?！瓣P(guān)稅降低了，日本進口商成本隨之下降，我們與客戶也建立了更加穩(wěn)定的供應關(guān)系，產(chǎn)品在日本市場的競爭力得到了很大的提升?！必愄厝鸺瘓F相關(guān)負責人表示，“感謝深圳海關(guān)的政策宣講和全程指導，RCEP生效以來我們已經(jīng)申領(lǐng)492份輸日產(chǎn)品的RCEP原產(chǎn)地證書，讓我們有信心進一步開拓日本市場。”
運費扣減造福更多企業(yè)
日前，一列滿載西伯利亞云杉板材的中歐班列（西安）抵達陜西西安，經(jīng)企業(yè)申報、西安海關(guān)所屬西安車站海關(guān)核對要素后，對該批貨物68萬余元國內(nèi)段鐵路運費不計入完稅價格，可為企業(yè)減輕稅負8.8萬余元。
“中歐班列回程運費扣減”是海關(guān)總署為促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，幫助企業(yè)紓困降本，在全國海關(guān)推廣的重要舉措。根據(jù)海關(guān)審價辦法規(guī)定，進口貨物價款中單獨列明的運抵我國境內(nèi)輸入地點起卸后發(fā)生的運輸及相關(guān)費用、保險費不計入該貨物的完稅價格；對符合運費扣減的企業(yè)，可在申報運費時，扣除國內(nèi)段運費，從而降低進口征稅基數(shù)，減輕企業(yè)負擔。
西安車站海關(guān)協(xié)同西安浐灞國際港管理委員會、運輸平臺公司等部門單位，深入調(diào)研中歐班列境內(nèi)段鐵路運費的價格構(gòu)成及其影響因素，開展專題分析及全面評估，明確分攤計稅有效方法，制定運費扣減實施方案，并針對不同企業(yè)和不同場景解讀中歐班列回程運費估價措施，指導企業(yè)獲取境外段運輸里程數(shù)。同時協(xié)調(diào)運輸平臺運營方提供鐵路境內(nèi)里程數(shù)，指導運營平臺以公告形式對境內(nèi)段運費通過互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)布，切實幫助企業(yè)享受優(yōu)惠。
2024年前7個月，西安海關(guān)已受理全國291家企業(yè)申報的回程運費分段報關(guān)單1146票，累計為企業(yè)在完稅價格中扣減國內(nèi)段運費826萬元，減輕企業(yè)稅負107萬元。
近日，自廣州南沙港轉(zhuǎn)關(guān)的集裝箱貨輪“匯粵666”順利靠泊肇慶四會碼頭，船上載有歐文斯（肇慶）玻璃容器有限公司申報進口的550噸純堿，貨值94.8萬元。該公司為貨物申報“內(nèi)河運費扣減”，經(jīng)廣州海關(guān)所屬肇慶海關(guān)及時審核后，扣除了貨物完稅價格中的內(nèi)河運費近2.5萬元，為企業(yè)節(jié)省稅款約4500元。根據(jù)海關(guān)相關(guān)規(guī)定，單獨列明的內(nèi)河運費可以不計入進口貨物完稅價格。此前，由于海運進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運費通常是按國際國內(nèi)聯(lián)程總費用結(jié)算，進口企業(yè)無法提供內(nèi)河段的運費單據(jù)，也無法以客觀量化的數(shù)據(jù)合理區(qū)分內(nèi)河運費。
為此，海關(guān)總署稅收征管局（廣州）牽頭成立工作組，經(jīng)過實地調(diào)研、反復論證，協(xié)助海關(guān)總署于2023年5月印發(fā)《關(guān)于內(nèi)河運輸及其費用不計入進口貨物完稅價格估價指引》，明確符合“內(nèi)河運費扣減”相關(guān)條件的企業(yè)可以享受從貨物的完稅價格中扣減內(nèi)河運費的優(yōu)惠。
為推動“內(nèi)河運費扣減”舉措落地實施，廣州海關(guān)深入航運交易所、外貿(mào)企業(yè)、船運公司、會計師事務所等多個單位調(diào)研，采取“線上+線下”形式舉辦專題培訓和政策宣講會。同時加強與商務部門的協(xié)同合作，推動中國（廣東）國際貿(mào)易“單一窗口”發(fā)布珠江流域內(nèi)河航線運價，助力政策紅利惠及更多外貿(mào)企業(yè)。
自2023年5月底“內(nèi)河運費扣減”惠企舉措實施以來，截至2024年8月，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)共有超9783萬元進口貨物享受到這一政策紅利，累計扣減內(nèi)河運費約218萬元。
稅收優(yōu)惠覆蓋更多產(chǎn)業(yè)
“在能源保供關(guān)鍵時期，海關(guān)給予很大的助力，讓我們不僅享受到了便捷的通關(guān)環(huán)境，而且在稅收優(yōu)惠政策的加持下，增強了擴產(chǎn)、增產(chǎn)的信心?！痹谑盏揭还P1.5億元的進口LNG返還稅款后，中海石油氣電集團有限責任公司高級主管肖博有感而發(fā)。
為加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，支持天然氣進口利用，財政部、海關(guān)總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)布“天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返”政策，明確了符合規(guī)定的項目所進口的天然氣，相關(guān)進口企業(yè)可申請辦理天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅返還。
該項政策的落地，極大緩解了天然氣進口企業(yè)資金占用成本高、時間長的困境，有效促進天然氣能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性運轉(zhuǎn)。為推動優(yōu)惠政策落地落實落細，天津海關(guān)依托“企業(yè)直通車”“關(guān)長送政策上門”等機制，統(tǒng)籌“線上”“線下”宣傳，“手把手”指導企業(yè)準確、規(guī)范提交返稅申請，確保企業(yè)用足用好政策紅利。
此外，為滿足企業(yè)快速回籠大額資金的要求，天津海關(guān)還牽頭開發(fā)了“液化天然氣返稅線上審核系統(tǒng)”，依托該系統(tǒng)，企業(yè)可與多部門跨平臺無縫對接，通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”全程“無紙化”辦理天然氣進口環(huán)節(jié)增值稅返還業(yè)務。2024年前8個月，天津海關(guān)累計為天然氣進口企業(yè)辦理返稅已超18億元。
拓荊科技股份有限公司是沈陽海關(guān)關(guān)區(qū)一家從事半導體專用設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)的國家級高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，依托強勁的科研創(chuàng)新能力，已成為國內(nèi)半導體設(shè)備行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，今年更是成功獲批國家企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)。
據(jù)了解，國家對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)范圍作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予“十四五”期間科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策支持，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，降低企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成本。
“我們憑借國家企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)免稅進口的研發(fā)測試設(shè)備，已經(jīng)在實驗室投入使用。在辦理減免稅業(yè)務過程中，海關(guān)給予了我們很多幫助，為我們的研發(fā)測試節(jié)約了大量資金，也讓我們能夠?qū)⒏噘Y源投入到科研創(chuàng)新中去。”拓荊科技股份有限公司采購中心負責人陸陽說。
2024年以來，沈陽關(guān)區(qū)已有3家企業(yè)成功獲批國家企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)。為確保稅收優(yōu)惠政策直達快享，沈陽海關(guān)針對新獲批國家企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的企業(yè)開展“一對一”政策宣講，結(jié)合企業(yè)進口需求計劃及政策疑問，詳細解讀免稅清單適用范圍。下一步，沈陽海關(guān)將持續(xù)落實好“十四五”期間科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，支持遼沈地區(qū)半導體產(chǎn)業(yè)、高端醫(yī)療設(shè)備、新能源汽車等高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，將減稅紅利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力。（陳曦、甘夢竹、馬超、房紅強、關(guān)悅、吳蕓、曲樂）
轉(zhuǎn)自：中國國門時報
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