解碼中央經(jīng)濟工作會議(二)|科技創(chuàng)新引領(lǐng) 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加速推進


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-12-17





  日前召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2024年經(jīng)濟工作,將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為九項重點任務(wù)之首,并提出“以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能”“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等舉措。


  接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,中央經(jīng)濟工作會議的部署凸顯了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的緊迫性和必要性。下一步,要突出重點,抓住關(guān)鍵,提高先進制造業(yè)水平,健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。


  今年以來,在應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)的同時,我國工業(yè)總體延續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前10個月,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%;前三季度,高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到15.3%。


  面向2024年,會議提出,要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。


  “新質(zhì)生產(chǎn)力代表著更高的全要素生產(chǎn)率水平?!敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠表示,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要實現(xiàn)可持續(xù)增長,就必須依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢,將科技創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)端順利轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。


  北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓認為,會議強調(diào)了科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,我國科技創(chuàng)新正在從“引進吸收再創(chuàng)新”模式向“自主引領(lǐng)創(chuàng)新”模式轉(zhuǎn)變,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系保持完整性、先進性、安全性的重要基礎(chǔ)要素。


  圍繞中央經(jīng)濟工作會議的部署,多部門正積極推進落實。12月13日,工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師高東升在2023-2024中國經(jīng)濟年會上表示,將進一步健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,實施一批重大科技創(chuàng)新項目,建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系。優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和布局,建設(shè)一批試驗驗證平臺和中試平臺,支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極探索優(yōu)化創(chuàng)新機制,加快打造世界領(lǐng)先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。


  財政部綜合司司長林澤昌表示,圍繞支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),財政將積極支持科技創(chuàng)新,保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金需求,持續(xù)加大基礎(chǔ)研究支持力度,深化科技經(jīng)費分配使用機制改革,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)費使用方向。


  “要大力推進新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推動人工智能發(fā)展”“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”……會議還進一步明確發(fā)展的重點領(lǐng)域和方向。


  粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒認為,2024年的產(chǎn)業(yè)政策重心是科技引領(lǐng),前瞻布局。在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)口,相關(guān)部署為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃了發(fā)展路徑。同時政策會進一步支持重點產(chǎn)業(yè)增強全球影響力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,這也會帶來技改投資,有利于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。


  程楠認為,從會議釋放的信號看,要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大契機,利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),賦能新型工業(yè)化發(fā)展,培育壯大一批綜合效益好、成長潛力大的新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展一批適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代特征的新業(yè)態(tài)新模式。


  “我們將加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?!备邧|升表示,工信部將進一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈;鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聚焦船舶與海洋工程裝備、新能源汽車、通信設(shè)備等優(yōu)勢領(lǐng)域,加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力;發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?;l(fā)展和應(yīng)用場景建設(shè);前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè),推動人工智能、人形機器人等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣,加快構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。


  值得一提的是,會議還提出“加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”,并提出“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資”。


  羅志恒認為,創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機制,能夠為相關(guān)企業(yè)提供穩(wěn)定的長期資金,暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)?!翱梢灶A(yù)見,明年對于創(chuàng)業(yè)投資的支持力度將進一步加大,在投資范圍、投資策略、杠桿適用、存續(xù)期限等方面給予更多寬限?!?/p>


  朱明皓也表示,相關(guān)舉措以產(chǎn)業(yè)為牽引,增強金融主動供給,拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道,將進一步加強創(chuàng)新鏈、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效適配,助力構(gòu)建融通創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)。(記者 郭倩)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報

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