截至今年7月底,我國(guó)市場(chǎng)主體總量從2012年的5500萬戶增長(zhǎng)至1.46億戶,年均凈增長(zhǎng)超1000萬戶,市場(chǎng)主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。今年上半年,全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1394萬戶。在國(guó)務(wù)院新聞辦6日舉行的發(fā)布會(huì)上,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張工表示,黨的十八大以來,我國(guó)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)規(guī)模大幅拓展,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,市場(chǎng)環(huán)境日益完善,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。
“我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,把激發(fā)市場(chǎng)主體活力作為完善市場(chǎng)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點(diǎn)。”張工介紹,近年來,我國(guó)深入推進(jìn)商事制度改革和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革,先后推動(dòng)注冊(cè)資本從實(shí)繳改為認(rèn)繳,從企業(yè)年檢改為“年報(bào)+公示”,從“先照后證”到照后減證,從暢通準(zhǔn)入環(huán)節(jié)到改革涉企準(zhǔn)營(yíng)事項(xiàng),從多頭準(zhǔn)入管理向積極推進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革取向,企業(yè)開辦時(shí)間從22.9天壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度從政府端的管理好用向企業(yè)端的辦事好用轉(zhuǎn)變。
“去年,我們積極會(huì)同有關(guān)部門助力減稅降費(fèi)超過2.6萬億元、金融讓利1.5萬億元的支持政策精準(zhǔn)對(duì)接各類市場(chǎng)主體,綜合釋放支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展的積極效果?!睆埞ふf。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)主體大幅擴(kuò)容、線上線下市場(chǎng)加速融合,企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加,市場(chǎng)力量的競(jìng)合關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)程度發(fā)生深刻變化,壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)日趨凸顯。
一段時(shí)間以來,我國(guó)對(duì)平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)迫“二選一”等行為從嚴(yán)從重處罰,開出多個(gè)反壟斷罰單。對(duì)此,張工表示,“我國(guó)平臺(tái)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)失序、無序擴(kuò)張等問題正逐步顯現(xiàn),不僅帶來影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、抑制創(chuàng)新活力、損害中小企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益、妨礙社會(huì)公平正義等隱憂,甚至給數(shù)據(jù)安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益安全帶來風(fēng)險(xiǎn)”。
2018年以來,市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥保健、公用事業(yè)、建筑材料等民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,查處各類壟斷案件332件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3.6萬件、價(jià)格收費(fèi)違法案件11.8萬件、審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件1788件,著力維護(hù)公平高效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。
此外,市場(chǎng)監(jiān)管部門著力加強(qiáng)防疫物資、醫(yī)療美容服務(wù)、校外教育培訓(xùn)等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,努力構(gòu)筑消費(fèi)者安心消費(fèi)的“防火墻”。
在食品安全方面,張工表示,“總局組建以來,全系統(tǒng)共查辦食品安全違法案件97萬件,罰沒金額103.9億元”。2020年完成抽檢695萬批次,下架、封存、召回不合格食品3596噸,避免問題食品流向百姓餐桌,食品安全“防護(hù)網(wǎng)”不斷加密加牢。
在安全用藥方面,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳時(shí)飛介紹了新冠疫苗監(jiān)管工作?!拔覀兿?4家新冠疫苗的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)派駐了77位檢查員,對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)行跟班檢查,貼近服務(wù)和監(jiān)督,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照GMP規(guī)范組織生產(chǎn)。”陳時(shí)飛介紹,“至今已完成檢驗(yàn)和批簽發(fā)8000多批,共有30億劑,新冠疫苗全部符合規(guī)定,有力保障疫苗的預(yù)防接種需求。”(記者 曾詩陽)
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