中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》?!兑?guī)劃綱要》要求,到2035年,基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。
線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70萬公里左右
《規(guī)劃綱要》提出,到2035年,實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋,有力支撐“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))。
“國內(nèi)國際新形勢(shì)對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國、構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)提出了新的更高要求,必須更加突出創(chuàng)新的核心地位,注重交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和智慧發(fā)展?!眹野l(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副所長李連成說。
就運(yùn)輸需求來看,無論是客運(yùn),還是貨運(yùn),都將繼續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)2021至2035年,旅客出行量(含小汽車出行量)年均增速為3.2%左右;全社會(huì)貨運(yùn)量年均增速為2%左右;郵政快遞業(yè)務(wù)量年均增速為6.3%左右;外貿(mào)貨物運(yùn)輸保持長期增長態(tài)勢(shì),大宗散貨運(yùn)量未來一段時(shí)期保持高位運(yùn)行狀態(tài)。
為此,《規(guī)劃綱要》提出,到2035年,國家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70萬公里左右(不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程)。其中鐵路20萬公里左右,公路46萬公里左右,高等級(jí)航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個(gè),內(nèi)河主要港口36個(gè),民用運(yùn)輸機(jī)場400個(gè)左右,郵政快遞樞紐80個(gè)左右。
建設(shè)4大國際性綜合交通樞紐集群
《規(guī)劃綱要》部署了優(yōu)化國家綜合立體交通布局、推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展、推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展等三方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中,在優(yōu)化國家綜合立體交通布局方面,《規(guī)劃綱要》提出了4項(xiàng)任務(wù):
一是構(gòu)建完善的國家綜合立體交通網(wǎng)。構(gòu)建以鐵路為主干,以公路為基礎(chǔ),水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)。
二是加快建設(shè)“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。將重點(diǎn)區(qū)域按照交通運(yùn)輸需求量級(jí)劃分為“極、組群、組團(tuán)”3類,其中,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)地區(qū)作為極。在4極之間,布局6條綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化的交通主軸;在極與組群、組群與組群之間,布局7條多方式、多通道、便捷化的交通走廊;在極或組群與組團(tuán)之間、組團(tuán)與組團(tuán)之間,布局8條交通通道。
三是建設(shè)多層級(jí)一體化國家綜合交通樞紐系統(tǒng)。建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4大國際性綜合交通樞紐集群,20個(gè)左右國際性綜合交通樞紐城市以及80個(gè)左右全國性綜合交通樞紐城市,推進(jìn)一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設(shè)。
四是完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)打造新亞歐大陸橋等7條陸路國際運(yùn)輸通道,完善跨北冰洋的冰上絲綢之路等4條海上國際運(yùn)輸通道。依托國際航空樞紐,構(gòu)建四通八達(dá)、覆蓋全球的空中客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
用智慧為交通裝上“最強(qiáng)大腦”
如果只用一個(gè)字,反映未來中國交通的特點(diǎn),那一定是“智”字。對(duì)此,《規(guī)劃綱要》提出,推進(jìn)智慧發(fā)展,提升智慧發(fā)展水平,加快既有設(shè)施智能化。
其中,在提升智慧發(fā)展水平方面,《規(guī)劃綱要》提出,推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化。包括:推動(dòng)衛(wèi)星通信技術(shù)、新一代通信技術(shù)、高分遙感衛(wèi)星、人工智能等行業(yè)應(yīng)用,打造全覆蓋、可替代、保安全的行業(yè)北斗高精度基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng),推動(dòng)行業(yè)北斗終端規(guī)?;瘧?yīng)用;推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同)、智能化通用航空器應(yīng)用等。
推進(jìn)智慧發(fā)展方面,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展,建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系,打造基于城市信息模型平臺(tái)、集城市動(dòng)態(tài)靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的智慧出行平臺(tái)。
交通領(lǐng)域的“智能化改造”,涉及方方面面。對(duì)此,《規(guī)劃綱要》提出,加快既有設(shè)施智能化,運(yùn)用現(xiàn)代控制技術(shù)提升鐵路全路網(wǎng)列車調(diào)度指揮和運(yùn)輸管理智能化水平;推動(dòng)公路路網(wǎng)管理和出行信息服務(wù)智能化,完善道路交通監(jiān)控設(shè)備及配套網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)測(cè),推動(dòng)船岸協(xié)同、自動(dòng)化碼頭和堆場發(fā)展;發(fā)展新一代空管系統(tǒng),推進(jìn)空中交通服務(wù)、流量管理和空域管理智能化,推進(jìn)各方信息共享。(于祥明)
轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)
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