隨著全民參保計(jì)劃全面深入實(shí)施，多地提出到2020年底基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋目標(biāo)，這意味著我國(guó)社會(huì)保障體系已進(jìn)入從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋沖刺期。
衡量社會(huì)保障發(fā)展水平，主要包括覆蓋人口和保障水平兩項(xiàng)指標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，在研究借鑒國(guó)際社會(huì)保障發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)社會(huì)保障制度從無(wú)到有，覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到鄉(xiāng)村，從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到各類(lèi)企業(yè)，從就業(yè)群體擴(kuò)大到非就業(yè)群體，探索出一條適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障道路，逐步織就了一張世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)。通過(guò)深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)9.41億人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，制度的公平性顯著提升。同時(shí)，社會(huì)保障水平也在“水漲船高”。2019年，我國(guó)繼續(xù)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員“15連調(diào)”、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位同步“4連調(diào)”；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)也在保持增長(zhǎng)，截至2019年3月底，全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月591元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4953元，分別較上年同期增長(zhǎng)7%、11.6%。
雖然我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)成就舉世矚目，但畢竟建立時(shí)間較短，還存在不少矛盾和問(wèn)題。比如，雖然基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)逐年增加，但許多靈活就業(yè)者和新業(yè)態(tài)從業(yè)者或因門(mén)檻高“繳不起”，或因戶(hù)籍問(wèn)題“繳不了”，或因各種原因“不愿繳”，仍未納入到制度保障范圍內(nèi)。在可持續(xù)性方面，雖然制度的“四梁八柱”建立起來(lái)了，但城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的保障不平衡問(wèn)題比較突出。2018年末，我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)4.78萬(wàn)億元，但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，不僅養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不統(tǒng)一，基金結(jié)余差異也非常大。
進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不過(guò)，我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情并沒(méi)有變，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，這決定了社會(huì)保障水平要堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。也就是說(shuō)，水平不可過(guò)低，也不可過(guò)高。很顯然，水平過(guò)低，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要，起不到社會(huì)保障網(wǎng)應(yīng)有的功能；水平過(guò)高，又容易滋生“等靠要”福利依賴(lài)心理，造成消極社會(huì)效應(yīng)。
這些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障水平逐年提高，是權(quán)利與義務(wù)有機(jī)結(jié)合，社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。盡力而為，量力而行，仍是現(xiàn)實(shí)條件下促進(jìn)社會(huì)保障制度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最佳選擇。個(gè)人幸福的獲得，終究不是靠躺在社會(huì)保障網(wǎng)上睡覺(jué)睡到自然醒，也不是靠喊幾聲“芝麻開(kāi)門(mén)”讓好生活自動(dòng)到來(lái)，而是要靠打拼、靠汗水和智慧。同樣，建立更公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度的前提是最大限度地動(dòng)員各種資源，促使社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷壯大?？紤]到我國(guó)社會(huì)保障體系以社會(huì)保險(xiǎn)為主體這一制度安排，個(gè)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有的原則，參保人享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇前，要承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)，企業(yè)與社會(huì)各方也需要依法自覺(jué)地承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。即使是低收入困難群體，也應(yīng)盡可能通過(guò)勞動(dòng)奮斗來(lái)提高收入、改善生活。
實(shí)現(xiàn)更公平更可持續(xù)的社會(huì)保障，離不開(kāi)全體人民的努力奮斗。也只有依靠奮斗，才可能實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)保障，才可能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
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