國家發(fā)展改革委、商務(wù)部6月28日對外發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）(2018年版）》。兩天之后的6月30日，兩部門又發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》。
新版負面清單的發(fā)布是中國進一步擴大開放的切實舉措。
今年是中國改革開放40周年。40年來的經(jīng)驗讓中國堅定了一個信念：只有開放才能發(fā)展。近年來，中國不斷加快開放步伐。外資限制措施已從180項左右減少至60多項，減少近2/3。黨的十九大提出，要推動形成全面開放新格局，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。此次發(fā)布的全國版負面清單將對外資的限制措施從63條減少到48條，總的原則就是以更大力度推進對外開放，不僅是清單長度要縮短，更重要的是推動重點領(lǐng)域開放，推出有標志意義的舉措。這再次以實際行動彰顯了中國擴大開放決心。
習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會上指出，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行，中國將采取對外開放重大舉措，大幅度放寬市場準入。新版負面清單的發(fā)布正是中國大幅放寬市場準入的切實舉措。
新版負面清單的發(fā)布是中國進一步深化改革的具體實踐。
以開放促改革是中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的思路。改革開放40年來，正是在與世界的深度互動中，中國社會主義市場經(jīng)濟體制得以不斷完善，中國企業(yè)在激烈的全球競爭中加快成長，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不斷提速。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，是中國適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢和國際投資規(guī)則變化的制度變革。在中國經(jīng)濟向邁向高質(zhì)量發(fā)展階段之時，順應(yīng)新趨勢，加快市場準入改革和優(yōu)化營商環(huán)境，是中國政府按照自身發(fā)展邏輯和基于歷史經(jīng)驗的做出的主動選擇。
黨的十八大以來，中國逐步形成和完善了自貿(mào)試驗區(qū)的外商投資準入負面清單，并在2017年首次提出在全國范圍內(nèi)實施的外商投資準入負面清單。此次發(fā)布的全國版和自貿(mào)試驗區(qū)負面清單都是在之前改革積累的經(jīng)驗基礎(chǔ)上做出的新的實踐，以期實現(xiàn)積極有效利用外資，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目的。
新版負面清單的發(fā)布是中國切實履行承諾的又一例證。
就在全國版負面清單發(fā)布的同一天，中國首次發(fā)表了《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書。白皮書指出，中國在加入世界貿(mào)易組織后，切實履行貨物和服務(wù)開放承諾履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾。
截至2007年，中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾已全部履行完畢。同時，持續(xù)減少限制措施。在世貿(mào)組織沒有具體要求的情況下，中國進行自主開放，過去5年，兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，外商投資禁止類條目只有28條。此次新版負面清單的發(fā)布再次兌現(xiàn)了中國“開放的大門越開越大”的諾言。
新版負面清單的發(fā)布是中國謀求互利共贏、打造人類命運共同體愿望的體現(xiàn)。
當今世界，和平合作、開放融通是大勢所趨。中國經(jīng)濟發(fā)展是主動融入經(jīng)濟全球化的過程。中國始終堅持和平發(fā)展、攜手合作的態(tài)度，致力于與各國攜手實現(xiàn)共贏、多贏。為此，中國主動開放市場，在讓自己經(jīng)濟獲得發(fā)展的同時，也將發(fā)展的紅利與各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”。中國提出推動構(gòu)建人類命運共同體的倡議，并同有關(guān)各方多次深入交換意見。此次新版負面清單的發(fā)布，正是要通過新的開放措施，進一步深化中國同其他國家和地區(qū)間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術(shù)、管理、人才交流，在更大范圍實現(xiàn)互利共贏。
負面清單短了，標志著中國開放的大門開得更大了。這樣的中國必然吸引更多資本分享開放的紅利。（李高超）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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