國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部6月28日對(duì)外發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）(2018年版）》。兩天之后的6月30日，兩部門(mén)又發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》。
新版負(fù)面清單的發(fā)布是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的切實(shí)舉措。
今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)讓中國(guó)堅(jiān)定了一個(gè)信念：只有開(kāi)放才能發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)不斷加快開(kāi)放步伐。外資限制措施已從180項(xiàng)左右減少至60多項(xiàng)，減少近2/3。黨的十九大提出，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。此次發(fā)布的全國(guó)版負(fù)面清單將對(duì)外資的限制措施從63條減少到48條，總的原則就是以更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，不僅是清單長(zhǎng)度要縮短，更重要的是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放，推出有標(biāo)志意義的舉措。這再次以實(shí)際行動(dòng)彰顯了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放決心。
習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上指出，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行，中國(guó)將采取對(duì)外開(kāi)放重大舉措，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。新版負(fù)面清單的發(fā)布正是中國(guó)大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的切實(shí)舉措。
新版負(fù)面清單的發(fā)布是中國(guó)進(jìn)一步深化改革的具體實(shí)踐。
以開(kāi)放促改革是中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的思路。改革開(kāi)放40年來(lái)，正是在與世界的深度互動(dòng)中，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得以不斷完善，中國(guó)企業(yè)在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中加快成長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷提速。
對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)和國(guó)際投資規(guī)則變化的制度變革。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)向邁向高質(zhì)量發(fā)展階段之時(shí)，順應(yīng)新趨勢(shì)，加快市場(chǎng)準(zhǔn)入改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是中國(guó)政府按照自身發(fā)展邏輯和基于歷史經(jīng)驗(yàn)的做出的主動(dòng)選擇。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)逐步形成和完善了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，并在2017年首次提出在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。此次發(fā)布的全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單都是在之前改革積累的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上做出的新的實(shí)踐，以期實(shí)現(xiàn)積極有效利用外資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。
新版負(fù)面清單的發(fā)布是中國(guó)切實(shí)履行承諾的又一例證。
就在全國(guó)版負(fù)面清單發(fā)布的同一天，中國(guó)首次發(fā)表了《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后，切實(shí)履行貨物和服務(wù)開(kāi)放承諾履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾。
截至2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾已全部履行完畢。同時(shí)，持續(xù)減少限制措施。在世貿(mào)組織沒(méi)有具體要求的情況下，中國(guó)進(jìn)行自主開(kāi)放，過(guò)去5年，兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，外商投資禁止類(lèi)條目只有28條。此次新版負(fù)面清單的發(fā)布再次兌現(xiàn)了中國(guó)“開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大”的諾言。
新版負(fù)面清單的發(fā)布是中國(guó)謀求互利共贏(yíng)、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體愿望的體現(xiàn)。
當(dāng)今世界，和平合作、開(kāi)放融通是大勢(shì)所趨。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程。中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展、攜手合作的態(tài)度，致力于與各國(guó)攜手實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)、多贏(yíng)。為此，中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)，在讓自己經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的同時(shí)，也將發(fā)展的紅利與各國(guó)分享，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展“順風(fēng)車(chē)”。中國(guó)提出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的倡議，并同有關(guān)各方多次深入交換意見(jiàn)。此次新版負(fù)面清單的發(fā)布，正是要通過(guò)新的開(kāi)放措施，進(jìn)一步深化中國(guó)同其他國(guó)家和地區(qū)間的投資合作，開(kāi)展更廣泛的資本、技術(shù)、管理、人才交流，在更大范圍實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。
負(fù)面清單短了，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)開(kāi)得更大了。這樣的中國(guó)必然吸引更多資本分享開(kāi)放的紅利。（李高超）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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