引導(dǎo)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大顯身手

　　近期，中央召開平臺(tái)企業(yè)座談會(huì)時(shí)指出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大有可為。新近公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)數(shù)字平臺(tái)總價(jià)值2.02萬億美元，占全球總量的22.5%，列第二位。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將企業(yè)與消費(fèi)者、供應(yīng)商、服務(wù)提供商等各方連接起來的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在支持創(chuàng)新、促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大需求、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有力引擎。

　　我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體量龐大、業(yè)態(tài)豐富。中國(guó)信通院報(bào)告顯示，2015年至2022年，我國(guó)數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)價(jià)值從4.97萬億元提升至33.43萬億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)32.92%；截至2022年底，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)值超過10億美元的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)數(shù)量已達(dá)254家，與2015年相比增加190家。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)流通、暢通循環(huán)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。此前，平臺(tái)企業(yè)涉及壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟、捆綁交易等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。需準(zhǔn)確衡量平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用，推動(dòng)其規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

　　其一，打造協(xié)同高效的常態(tài)化監(jiān)管體系。常態(tài)化監(jiān)管能夠持續(xù)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)公平正義。需不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平，組建跨部門的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門的執(zhí)法力量。應(yīng)順應(yīng)趨勢(shì)開展線上監(jiān)管，打造具有協(xié)同監(jiān)管功能的線上線下一體化監(jiān)管體系。建立健全與平臺(tái)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)的困難和訴求，根據(jù)平臺(tái)需求定期審視現(xiàn)行監(jiān)管政策的適用性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與扶持并重。

　　其二，引導(dǎo)和支持平臺(tái)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。支持平臺(tái)企業(yè)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，依托市場(chǎng)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)投資大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)底層技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)開展科研攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體提供智能分析、制造、營(yíng)銷、生產(chǎn)等協(xié)同解決方案，組建“平臺(tái)—場(chǎng)景—生態(tài)”模式，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)制造、商貿(mào)物流、零售交易、社會(huì)治理等場(chǎng)景的深入應(yīng)用，培育“產(chǎn)品＋內(nèi)容＋生態(tài)”業(yè)態(tài)，優(yōu)化傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式與資源配置，助力數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　其三，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。目前，不少平臺(tái)企業(yè)從自身特點(diǎn)出發(fā)，吸納弱勢(shì)群體就業(yè)。應(yīng)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，依法依規(guī)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或書面協(xié)議，為符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者購(gòu)買職工基本養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，關(guān)注并滿足低技能群體的學(xué)習(xí)需求，提高其數(shù)字化素養(yǎng)和勞動(dòng)技能，進(jìn)一步縮小勞動(dòng)力之間的數(shù)字鴻溝。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，支持全社會(huì)依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　其四，提升平臺(tái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持平臺(tái)企業(yè)多元化布局海外市場(chǎng)，依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海外倉(cāng)等，培育上下游協(xié)同的配套服務(wù)生態(tài)圈，貫通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)鏈條。鼓勵(lì)其通過并購(gòu)或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建國(guó)際平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的交流機(jī)會(huì)，提升全球創(chuàng)新資源配置能力。積極參與構(gòu)建國(guó)際平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新規(guī)則，接軌國(guó)際法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)用戶隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)法治等方面主動(dòng)參與國(guó)際協(xié)調(diào)，為爭(zhēng)取國(guó)際技術(shù)規(guī)則制定話語權(quán)創(chuàng)造條件。（作者：趙恒春）

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