美國為何未對中國稀土加征關(guān)稅？

　　5月13日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告，公開了對約2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的清單。就在5月10日，美國貿(mào)易代表萊特希澤聲明稱，13日公布的清單將面向所有目前還未被加征關(guān)稅的中國產(chǎn)品。然而，清單顯示，萊特希澤口中的“所有”卻不包含稀土、關(guān)鍵礦物等資源，同時(shí)排除了來自中國的藥品和特定醫(yī)療產(chǎn)品。

　　此前，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示，中國打贏貿(mào)易戰(zhàn)的三張王牌之一，便是控制稀土的對美出口。針對這一說法，路透社5月14日援引一家咨詢機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)稱：“（稀土等）對美國工業(yè)和國防至關(guān)重要，短期內(nèi)沒有其他供應(yīng)可以替代。若加征關(guān)稅，將使美國承受比中國更大的痛苦。”

　　當(dāng)前，我國稀土產(chǎn)量世界第一，約占世界稀土總產(chǎn)量的90%以上，可以說中國稀土礦產(chǎn)開發(fā)支撐著世界稀土應(yīng)用需求。雖然，其他國家也有稀土，美國也會(huì)從其他途徑囤積一些，但是，架不住中國的稀土質(zhì)量好又多啊。如果美國對我國稀土加征關(guān)稅，那么首先受到打擊的可能是美國高科技企業(yè)，這些企業(yè)將面臨“無米之炊”的困境，因?yàn)椴糠窒⊥廉a(chǎn)品完全沒有其他的供應(yīng)來源，也短期內(nèi)找不到其他產(chǎn)品替代方案。

　　例如，美國F22戰(zhàn)機(jī)的機(jī)體和發(fā)動(dòng)機(jī)都大量采用了稀土錸元素。稀土合金則是生產(chǎn)現(xiàn)代航空發(fā)動(dòng)機(jī)的必備材料，各種空空導(dǎo)彈、自行火炮、艦船和戰(zhàn)機(jī)的制導(dǎo)系統(tǒng)和火控雷達(dá)也都大量地使用了稀土元素。

　　冷戰(zhàn)之后，美國在每次局部戰(zhàn)爭中都表現(xiàn)出對戰(zhàn)爭進(jìn)程的絕對非對稱性控制能力。海灣戰(zhàn)爭更是讓全球各國驚訝于美國軍事力量的強(qiáng)大。什么原因呢？其實(shí)就是電子信息、先進(jìn)制造和智能控制系統(tǒng)等高科技武器使美國創(chuàng)造了匪夷所思的軍事戰(zhàn)爭奇跡。如果羅列一下關(guān)鍵化工新材料，那么其中就有稀土，如果沒有從中國采購的稀土新材料，美軍至少有幾十種主要武器系統(tǒng)根本無法工作。

　　所以，美國如果對中國的稀土材料加征關(guān)稅，遭殃的可能是美國企業(yè)，因?yàn)樗麄兏緵]有其他的供應(yīng)來源。釹等其他稀土金屬被用于生產(chǎn)對美軍使用的智能炸彈制導(dǎo)系統(tǒng)至關(guān)重要的磁體。

　　如果我國徹底禁止稀土出口美國，那么，美國很多東西造都造不出來。這種情況下，美國將不得不開采自己的稀土。但這開采量和需求量之間，可不是短時(shí)間內(nèi)能夠畫上等號的，怎么著也要好幾年吧。

　　如今，稀土作為極其重要的戰(zhàn)略資源，如果被推到中美貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)場之上，對手無疑會(huì)受到重創(chuàng)。然而貿(mào)易戰(zhàn)從來不會(huì)是一方完勝，必定是各方俱損。大國之間的貿(mào)易博弈，說到底就是稀缺資源的博弈，有槍有彈才能成為真正的贏家。

　　既然美國不計(jì)后果地挑起貿(mào)易戰(zhàn)，我國也可以“亮劍”，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。我國稀土再多也是有限的，拒絕以廉價(jià)出口稀土也是我國針對中美貿(mào)易戰(zhàn)的一張王牌，有著重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)然，我國的影響力遠(yuǎn)不止于原材料。從加工到生產(chǎn)使用稀土材料的零部件在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域，我國現(xiàn)在都發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

　　轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報(bào)

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