中國種業(yè)：創(chuàng)新新局面 做強農業(yè)高質量發(fā)展"芯片"

　　農業(yè)是我國國民經濟的基礎，而種業(yè)作為農業(yè)發(fā)展的“芯片”，近些年來，在“三農”發(fā)展中取得了舉世矚目的驕人成績。

　　“種業(yè)要為保障國家糧食安全繼續(xù)發(fā)揮基礎支撐作用，為農業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮源頭先導作用，為農業(yè)技術變革發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，為服務脫貧攻堅發(fā)揮重要保障作用。”這是農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊衷诮照匍_的由中國種子協(xié)會、中化農業(yè)、中國化工農業(yè)有限公司等公司聯(lián)合主辦的2019中國種子大會上所表述的一段話。

　　中國農業(yè)科學院農業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導師姜文來在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，改革開放以來，我國的種業(yè)發(fā)展取得了驕人的業(yè)績，發(fā)生了質的飛越。例如，農作物種子由農民自繁、自選、自留、自用到現(xiàn)代種業(yè)的蓬勃發(fā)展，種子的供應品種繁多，育種技術由傳統(tǒng)的繁育，發(fā)展到現(xiàn)代高科技的利用，種業(yè)成為“三農”領域重要的行業(yè)，為解決“三農”問題發(fā)揮了重要的推動作用。

　　“種業(yè)是國家糧食安全的源頭保障，種子雖小，連接的卻是最偉大的事業(yè)。”雷沃阿波斯集團戰(zhàn)略創(chuàng)新部李坡博士在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，國家改革開放后，特別是進入新世紀以來，我國農作物種業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了由計劃供種向市場化經營的根本性轉變，取得了巨大成績，為保障農產品供給，特別是糧食產量“十二連增”、并連續(xù)多年保持在1.2萬億斤以上發(fā)揮了重要作用。

　　根據權威數(shù)據顯示，目前，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國已經實現(xiàn)了品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復增長到90%以上，基本實現(xiàn)了“中國糧”主要用“中國種”。

　　品種權申請量位居世界第一

　　自中國改革開放以來，我國農業(yè)與農村發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，這一發(fā)展巨變，不僅解決了13億中國人的吃飯問題，更是對世界農業(yè)作出了積極貢獻。

　　資料顯示，早在20世紀以來，全球種業(yè)先后歷經了矮稈化、雜交化、生物技術3次技術革命。當前，世界范圍內以“生物技術+信息化”為特征的第4次種業(yè)科技革命正在孕育，以生物組學為代表的前沿學科揭示了性狀形成機理，使育種定向改良更加便捷。

　　種業(yè)是我國戰(zhàn)略性核心產業(yè)，是保障國家糧食安全的根本，對于種業(yè)發(fā)展，近些年來，高層頻發(fā)的文件力度之大，史無前例。早在2011年，國務院就印發(fā)了《關于加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的國發(fā)8號文件》，2013年，國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化種業(yè)體制改革、提高創(chuàng)新能力的國辦發(fā)109號文件》。

　　2014年也被確認為種業(yè)改革年，在國家政策的支持下，我國傳統(tǒng)種業(yè)邁向現(xiàn)代種業(yè)實現(xiàn)了新跨越。尤為一提的是，在諸多的政策中，以《種子法》為核心的法規(guī)制度不斷完善的基礎上，我國種業(yè)法治環(huán)境也不斷改善，依法治種不斷強化。在《種子法》的支撐下，“劣質種子”、“假種子”的問題也已經基本解決。

　　事實上，自十八大以來，我國圍繞建設現(xiàn)代種業(yè)、服務農業(yè)共給側結構性改革的目標，堅持市場化方向，從深化體制改革、加快科技創(chuàng)新、推進法治建設“三管齊下”，在品種創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、供種保障、依法監(jiān)管等方面取得了顯著成效。

　　隨著科技不斷發(fā)展，種業(yè)以科技為支撐，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種已經形成，在種業(yè)產業(yè)體系方面，隨著市場化改革不斷深入，種業(yè)多元化主體也加速發(fā)展，形成了全國統(tǒng)一的大市場。

　　有數(shù)據顯示，目前，我國共有農作物種子企業(yè)5900多家，市場價值超過1000億元，種業(yè)法治環(huán)境不斷改善，制售假劣等違法行為大幅減少。

　　在業(yè)界，曾有人戲言稱：“洋種子按粒賣，國產種子論斤稱。大路貨泛濫，同質化嚴重。”雖然只是一種戲言，但在戲言的背后，也反映出了種業(yè)科技不強、種業(yè)創(chuàng)新不夠的體現(xiàn)。

　　不過，隨著種業(yè)進入新時代，種業(yè)的發(fā)展在科技革命的帶動下，實現(xiàn)了創(chuàng)新體制機制的重大轉變。如今，我國種業(yè)在轉變和調整的大背景下，過去那種戲言也早已成為過去。

　　在種業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，種業(yè)發(fā)展速度較快。據張?zhí)伊纸榻B，2018年，我國品種權申請量4854件，位居世界第一。截至目前，全國選育農作物品種4萬多個，申請職務新品種保護達到了2.7萬個，受權品種超過了1.1萬個，實現(xiàn)了中國糧主要用中國種。以矮化育種、雜種優(yōu)勢利用等為代表的突破，給農業(yè)帶來了革命性變化，推動了農業(yè)主導品種的更新?lián)Q代，兩種覆蓋率保持在96%以上。

　　稍早之前，業(yè)內分析專家朱翔在接受《中國產經新聞》記者采訪時曾表示，當前，我國現(xiàn)有農業(yè)科研機構達到了1000多個，從事育種科研的專業(yè)研究所近500多個，新中國成立以來，共育成各類農作物品種達到5000余個，搜集、整理種質資源35萬份以上，可以說，科研育種取得了巨大的成就，僅1997年-2000年全國通過國家級審定的品種就達284個，相當于我國“八五”期間審定品種總數(shù)的2.41倍，年審定品種總數(shù)相當于“八五”期間審定數(shù)的4倍。

　　隨著科技創(chuàng)新不斷改革，我國從事種業(yè)的企業(yè)獲得新品種權數(shù)量也已經超過了科研單位，成為育種創(chuàng)新新主體。這不僅帶動了種業(yè)產業(yè)化，規(guī)?；?，更提升了種業(yè)發(fā)展的競爭力。

　　一粒種子的重任

　　“一粒種子可以改變世界，一個品種可以成就一個產業(yè)。”隨著一次次種子品種不斷突破，我國的糧食產量也不斷飛躍。

　　襄陽市張家集鎮(zhèn)何崗村村民康旭曾對媒體表示：“好糧要好種，我們選了小麥高產穩(wěn)產品種‘華麥1168’，選擇麥苗已經分了3個蘗，拔了2個節(jié)，整體苗情好過去年。只要后期田間管理跟得上，小麥畝產能突破1000斤。”

　　“目前，種業(yè)在維護我國糧食安全方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，未來在扛穩(wěn)我國糧食安全方面的作用和責任將更加繁重。”姜文來說，根據我國的實際需要，進一步加快育種創(chuàng)新力度，選育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優(yōu)良品種，為糧食安全奠定種業(yè)堅實基礎。另外，處理好種業(yè)權益分配，讓種業(yè)創(chuàng)新者擁有其應該享有的權益，吸引他們繼續(xù)攻關創(chuàng)新，為他們創(chuàng)新繼續(xù)提供動能，同時對營銷企業(yè)采取必要措施增加其吸引力，鼓勵他們推廣新品種，也讓用種者獲得實實在在的效益，正確處理好利益關系。

　　國際種子聯(lián)盟（ISF）秘書長邁克爾·凱勒(MichaelKeller)在近日舉行的2019中國種子大會上表示，為了應對氣候變化、病蟲害、水土流失等帶來的挑戰(zhàn)，應以可持續(xù)的發(fā)展方式滿足與日俱增的糧食需求，關鍵在于良種。

　　朱翔說，無論是在增產，還是在抗病、抗蟲、抗旱等方面，都比老品種有了較大的改進。特別是在雜交玉米、雜交水稻等新品種的選育方面，一些品種已經達到了世界先進水平，在育種方法上，植物基因工程和生物工程育種方面也已達到了國際領先水平。

　　“當前，我國正在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總目標是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，必須要扛穩(wěn)糧食安全這個重任，推進農業(yè)共給側結構性改革，不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農業(yè)相統(tǒng)一，這些都對種業(yè)發(fā)展提出了新任務新要求。”張?zhí)伊终f，首先，種業(yè)要為保障國家糧食安全繼續(xù)發(fā)揮基礎支撐作用，確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。從長遠看，我國糧食等主要農產品需求仍呈剛性增長，緊平衡將長期存在，突出抓質量，并不是放松數(shù)量。同時，要加快品種更新?lián)Q代，確保中國糧食用中國種，這是種業(yè)發(fā)展的硬任務。

　　其次，要為農業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮源頭先導作用，促進農業(yè)綠色發(fā)展，是推進農業(yè)共給側結構性改革的重要內容。同時，種業(yè)要為農業(yè)技術變革發(fā)揮創(chuàng)新引領作用。

　　最后，要勇于爭創(chuàng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新局面，做強農業(yè)高質量發(fā)展的“芯片”，在面對新形勢新要求下，種業(yè)作為農業(yè)發(fā)展的“芯片”，要站在新的歷史舞臺乘勢而上。著力構建以市場為導向、以企業(yè)為主體、產學研政結合的中國特色種業(yè)創(chuàng)新體系。

　　“爭創(chuàng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新局面，做強農業(yè)高質量發(fā)展‘芯片’。同時，將著力構建中國特色種業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代種業(yè)產業(yè)體系和治理體系的‘三大’體系。”張?zhí)伊终f，未來，種業(yè)將著力構建市場主導、政府支持、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)產業(yè)體系，要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結合政策引導，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強、做專做精，走差異化發(fā)展，形成布局合理、各具特色的種業(yè)企業(yè)群。

　　姜文來認為，培育良好的種子，一方面要建設好種質庫，為糧食安全儲備好種質資源，保護種質的生物多樣性，避免種質資源的遺失；另一方面，要進一步加大自主知識產權種子的比例，關系到國計民生的重要種子，如小麥、水稻種子要牢牢地掌握在中國人的手中，切忌讓外國企業(yè)掌握掐我們的脖子。（記者 梁文艷）

　　轉自：中國產經新聞報

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