描繪煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新圖景

　　煤炭的戰(zhàn)略地位短期不會(huì)改變

　　煤炭在維持國際能源格局、保障我國能源安全、支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有重要地位和作用?！赌茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004～2020年）》明確，中國將"堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的能源戰(zhàn)略"，這是由我國"富煤、少氣、缺油"的資源條件所決定的。

　　戰(zhàn)略能源的涵義是能夠控制國家能源組成50%以上的能源，應(yīng)具備如下幾個(gè)特點(diǎn)。一是控制性，指控制整個(gè)能源發(fā)展的走向，在能源構(gòu)成上，戰(zhàn)略能源占50%以上的控制地位。二是彈縮性，指在戰(zhàn)略上具有調(diào)節(jié)產(chǎn)量增減的能力來適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化需求。三是替補(bǔ)性，指相關(guān)能源出現(xiàn)問題時(shí)，戰(zhàn)略能源能夠迅速替補(bǔ)出現(xiàn)問題能源的缺口。四是經(jīng)濟(jì)性，指戰(zhàn)略能源價(jià)格相對低廉、能夠被規(guī)?；褂谩?/p>

　　具體而言，煤炭在能源構(gòu)成上具有控制性地位?！吨袊V產(chǎn)資源報(bào)告（2018）》數(shù)據(jù)顯示，2017年中國一次能源生產(chǎn)總量為35.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)能源結(jié)構(gòu)中煤炭占60.4%；預(yù)計(jì)到2030年，煤炭占比仍將高達(dá)55%左右。煤炭年產(chǎn)量由1949年的約3000萬噸增加到2017年的35.2億噸，在此期間煤炭產(chǎn)量有增有減。在石油、天然氣等能源出現(xiàn)問題時(shí)，煤炭還具有很好的替補(bǔ)性。從經(jīng)濟(jì)性來看，煤電能源始終為廉價(jià)能源。以發(fā)電為例，我國煤電長期占發(fā)電總量的比率約為75%，2017年占比為67.1%。《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2018》數(shù)據(jù)顯示，煤電單位造價(jià)僅為0.3萬元/千瓦至0.4萬元/千瓦，而水電為1.1萬元/千瓦、風(fēng)電為0.7萬元/千瓦、核電為1.7萬元/千瓦，煤電價(jià)格始終低位運(yùn)行。

　　因此，煤炭是我國目前的戰(zhàn)略能源，并且在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，煤炭作為我國戰(zhàn)略能源的地位不會(huì)改變。

　　《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》數(shù)據(jù)顯示，至2017年底，中國煤炭已探明可采儲(chǔ)量1388.19億噸。但按照目前我國約35億噸的年產(chǎn)量估算，已有煤炭儲(chǔ)量僅供開采39年。此外，我國煤炭資源大多集中在深部，其中1000米以下深部資源的占比超過50%，因此深部資源勘探勢在必行，深部開采方法的研究，深部災(zāi)害，諸如巖爆、沖擊地壓、煤與瓦斯突出、圍巖大變形控制的研究必須前行。

　　另外，目前我國普遍使用長壁開采121工法，礦井平均采出率不到50%。若按我國每年約35億噸（2017年）煤炭產(chǎn)量計(jì)算，則每年因留設(shè)礦井煤柱造成的煤炭損失至少35億噸。要想從根本上解決目前我國采煤體系中存在的"煤炭采出率、安全和開采成本"三大瓶頸和突出問題，社會(huì)應(yīng)大力推廣110/N00工法，進(jìn)而建成N00礦井和實(shí)驗(yàn)N00礦井智能化。

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)煤炭綠色開發(fā)

　　安全、高效、綠色是煤炭科技創(chuàng)新的三大主題。改革開放40年來，煤炭綠色開發(fā)理念從無到有，到現(xiàn)在已深入人心，成為煤炭行業(yè)共同的追求。

　　正如習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提到的，"煤炭開發(fā)帶來的主要問題是地下水的破壞和地表生態(tài)的損傷"。西部（山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏）已成為我國煤炭的主產(chǎn)區(qū)，煤炭儲(chǔ)量和產(chǎn)量均占全國的70%以上，但水資源僅占全國的3.9%，地表生態(tài)脆弱。西部煤炭綠色開發(fā)已成為事關(guān)我國煤炭可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。

　　近年來，煤炭行業(yè)相關(guān)企業(yè)和科研院所圍繞煤炭綠色開發(fā)重大課題，開展了大量科技攻關(guān)和工程示范，形成了一批具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)成果，為我國煤炭可持續(xù)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。一是圍繞西部礦區(qū)煤炭開采開展了大量基礎(chǔ)研究，初步掌握了西部礦區(qū)煤炭開采地下水運(yùn)移和地表生態(tài)的損傷規(guī)律。二是開發(fā)了一系列具有世界先進(jìn)水平的煤炭水資源保護(hù)、礦井水高效處理利用、開采減損和地表生態(tài)修復(fù)技術(shù)。三是在西部主要煤礦區(qū)開展了一系列煤炭綠色開發(fā)的示范工程，并逐步在西部礦區(qū)推廣應(yīng)用，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到大大改善。

　　以國家能源集團(tuán)為例，作為世界最大的煤炭企業(yè)，年產(chǎn)能達(dá)5.8億噸，80%的煤炭產(chǎn)自西部地區(qū)。20多年來，國家能源集團(tuán)一直將煤炭綠色開發(fā)作為科技創(chuàng)新的核心領(lǐng)域之一，開展了大量的技術(shù)研發(fā)和工程實(shí)踐。該集團(tuán)以世界唯一的2億噸級煤礦區(qū)--神東礦區(qū)為基地，開發(fā)了煤礦采空區(qū)儲(chǔ)水和凈化礦井水的煤礦地下水庫技術(shù)，建成35座地下水庫，儲(chǔ)水量最高達(dá)3100萬立方米，年供水超過7000萬立方米，提供了礦區(qū)95%的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，并為礦區(qū)周邊電廠和煤化工企業(yè)供水，使礦區(qū)由耗水大戶變?yōu)楣┧?。該技術(shù)為保護(hù)利用我國每年煤炭開采損失的60億立方米礦井水提供了有效的技術(shù)路徑，目前正在西部多個(gè)礦區(qū)應(yīng)用推廣。該集團(tuán)開發(fā)了煤炭開采地表生態(tài)減損技術(shù)，礦區(qū)植被覆蓋率由礦區(qū)開發(fā)前的3%至11%提升到目前的70%，使昔日的沙漠區(qū)變身綠洲。

　　面向未來，煤炭行業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"五大理念，依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。我國將啟動(dòng)"科技創(chuàng)新2030--煤炭清潔高效利用"重大項(xiàng)目，水資源保護(hù)利用、地表生態(tài)和井下職業(yè)健康將是涉煤核心內(nèi)容。一是通過煤炭開采水資源有效保護(hù)和大規(guī)模低成本處理，不斷提高礦井水利用率。二是通過開采減損和采后修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新，不斷改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。三是不斷改善井下作業(yè)環(huán)境，提升職業(yè)健康水平?？梢灶A(yù)期，依靠科技創(chuàng)新，煤炭完全可以由"黑"變"綠"，為建設(shè)美麗中國做出更大貢獻(xiàn)。

　　未來的"煤亮子"將更加自豪

　　山西焦煤西山煤電集團(tuán)是李克強(qiáng)總理親切點(diǎn)贊"煤亮子"的策源地。"煤亮子"是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對煤炭工業(yè)發(fā)展的親切關(guān)懷和對煤炭職工的充分肯定，給西山煤電乃至全國煤炭工業(yè)戰(zhàn)線工作者以巨大鼓舞，煤炭職工倍感光榮與自豪。

　　改革開放40年來，煤炭企業(yè)相繼變招工為招生、變招生為招聘，持續(xù)優(yōu)化職工隊(duì)伍知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。"傻、大、黑、粗"早已不是煤礦和煤炭職工的代名詞。

　　作為全國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地，近年來，西山煤電秉持"為企業(yè)謀長遠(yuǎn)，為職工謀福祉"的治企理念，大力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。截至2017年底，西山煤電專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)工人達(dá)71686人，占職工總數(shù)的97.2%，培育出董林、李茂林、馬黎明、劉彥生等一大批知識(shí)型新一代勞模和工匠，成為新時(shí)代"煤亮子"的典型代表。

　　新時(shí)代"煤亮子"精神，集中體現(xiàn)為"吃苦耐勞的實(shí)干精神、精益求精的工匠精神、開疆拓土的創(chuàng)業(yè)精神、專注執(zhí)著的攻堅(jiān)精神、開放包容的合作精神"等，這是當(dāng)前和今后深化能源革命所不可或缺的一種精神，是新時(shí)代煤炭職工打好能源革命攻堅(jiān)戰(zhàn)最寶貴的精神財(cái)富和持久動(dòng)力。

　　能源革命的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，"機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人"是煤礦安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的根本要求，更是能源革命的題中之義。目前，我國已經(jīng)建成"有人巡視、無人值守"智能化開采工作面47個(gè)。未來的煤礦，機(jī)械化、智能化、無人化將是大勢所趨。一是大功率裝備將普遍使用，二是自動(dòng)化遠(yuǎn)程遙控將成為標(biāo)配，三是大數(shù)據(jù)將成為煤礦生產(chǎn)管理的重要支撐。

　　煤炭企業(yè)要完成能源革命"減、優(yōu)、綠"的任務(wù)，必須立足智慧礦井建設(shè)，加快智能化、信息化、大數(shù)據(jù)發(fā)展，瞄準(zhǔn)高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)人才，提高職工隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻，并建立新型學(xué)徒制，持續(xù)加強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)"一專二精三會(huì)"的復(fù)合型人才，培養(yǎng)造就大批合格專業(yè)技術(shù)人才，變現(xiàn)有人員壓力為人才優(yōu)勢。

　　能源革命必將給煤炭行業(yè)帶來生產(chǎn)方式、管理模式、用工形式、分配機(jī)制等方面革命性的變化。"煤亮子"只有與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)智慧礦井建設(shè)要求，如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新設(shè)備，掌握新技能，爭做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型的員工，才能適應(yīng)智能化作業(yè)、專業(yè)化管理、信息化服務(wù)的崗位需求，保證生產(chǎn)安全高效、經(jīng)營提質(zhì)增效、資源吃干榨凈、產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保，擔(dān)當(dāng)能源革命的歷史重任。

　　我們有理由相信，隨著能源革命的深入推進(jìn)，煤礦的社會(huì)地位和形象將進(jìn)一步提升，在煤礦工作將更加體面，煤炭職工將更加受人尊重，"煤亮子"將成為煤炭產(chǎn)業(yè)工人最自豪的"金字招牌"。

　　機(jī)器人化開采可達(dá)到綠色境界

　　國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出，智能工業(yè)機(jī)器人、智能服務(wù)機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)現(xiàn)場無人化。國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030）》的通知也提出,提升煤炭開發(fā)效率和智能化水平，重點(diǎn)煤礦區(qū)基本實(shí)現(xiàn)工作面無人化。未來的煤礦智能化、無人化靠什么支撐？要靠煤礦機(jī)器人技術(shù)。

　　機(jī)器人發(fā)展已經(jīng)歷了四個(gè)階段：1930年至1950年萌芽期的可編程機(jī)器人，1960年至1970年成長期的示教再現(xiàn)機(jī)器人，1980年至2000年快速發(fā)展期的簡單反饋感知機(jī)器人，2000年至今智能化時(shí)期的自主感知學(xué)習(xí)決策機(jī)器人。這四個(gè)階段的機(jī)器人替代人工勞動(dòng)所用的時(shí)間越來越短，同時(shí)生產(chǎn)效率也越來越高。

　　對于煤礦來說，采礦機(jī)器人化是機(jī)器擬人化生產(chǎn)，自動(dòng)執(zhí)行采礦作業(yè)的機(jī)器裝置。機(jī)器人化是智能礦山的核心架構(gòu)，其核心就是計(jì)算的智能化、感知的智能化和認(rèn)知的自動(dòng)化。井下多機(jī)器人的協(xié)同作業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主定位、自動(dòng)感知、自適運(yùn)行，過程數(shù)字化、設(shè)備物聯(lián)化、運(yùn)行可視化。煤礦機(jī)器人的應(yīng)用潛力空間很大，可替代井下高危崗位，實(shí)現(xiàn)無人作業(yè)、有人監(jiān)控。

　　實(shí)現(xiàn)煤礦機(jī)器人化開采的關(guān)鍵是：地面監(jiān)控中心通過礦井物聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)接機(jī)器人化采礦設(shè)備，利用井下定位導(dǎo)航技術(shù)、虛擬采礦與仿真控制技術(shù)和生產(chǎn)工況動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)井下采掘生產(chǎn)過程的可視化、智能感知與大數(shù)據(jù)分析。

　　煤礦機(jī)器人可分為四類，主要為掘進(jìn)機(jī)器人、采煤機(jī)器人、運(yùn)輸機(jī)器人和安控機(jī)器人四大類。掘進(jìn)機(jī)器人包括鉆孔、掘挖、錨樁、掘裝、噴漿機(jī)器人等，采煤機(jī)器人包括割煤、支架、裝載機(jī)器人等，運(yùn)輸機(jī)器人包括機(jī)器人化提升機(jī)、機(jī)器人化輸送帶、無人駕駛運(yùn)輸車、無人駕駛軌道車等，安控機(jī)器人包括探測、巡檢、清障、救援機(jī)器人等。

　　機(jī)器人化開采能明顯提高生產(chǎn)效率。比如，巷道掘進(jìn)機(jī)器人中的鉆孔機(jī)器人，瑞典Boomer鉆孔機(jī)器人鉆進(jìn)速度為每分鐘1.6米，是人工氣腿式鑿巖機(jī)的10倍。法國Montabert公司的鉆孔機(jī)器人的定位誤差為10毫米，鉆臂一次定位時(shí)間10秒。

　　未來，機(jī)器人化開采煤炭可達(dá)到一種綠色境界：整個(gè)采煤過程實(shí)現(xiàn)無人操作、遠(yuǎn)程監(jiān)控，達(dá)到"無人則安"，大幅度地降低開采成本；自主選擇性地開采煤炭，從源頭減少矸石產(chǎn)出量和運(yùn)輸量；開采近零損害、近零排放，節(jié)能節(jié)材。

　　生態(tài)修復(fù)讓煤礦區(qū)更美

　　煤炭開采在對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也對生態(tài)環(huán)境造成了影響。我國已將"生態(tài)文明"和"綠色發(fā)展"提升到國家戰(zhàn)略層面，"綠水青山就是金山銀山"的理念日益深入人心。因此，保障煤炭開采的同時(shí)又保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為煤礦企業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　歷經(jīng)30多年的發(fā)展，我國的煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)不僅在工程實(shí)踐上促進(jìn)了礦區(qū)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，也在技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)等方面取得了顯著進(jìn)步。隨著煤炭開發(fā)強(qiáng)度的提高和戰(zhàn)略西進(jìn)，煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作將會(huì)面臨一系列新問題與挑戰(zhàn)，資源與環(huán)境的矛盾日益加劇。展望未來，煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)事業(yè)將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入研究探索。

　　一是資源開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的邊采邊復(fù)技術(shù)。在邊采邊復(fù)理念逐步深入人心的基礎(chǔ)上，實(shí)用的邊采邊復(fù)技術(shù)將不斷產(chǎn)生和付諸實(shí)踐。其重點(diǎn)是探討地下開采措施與地面修復(fù)措施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)地下煤炭資源的開采與地面生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)同步進(jìn)行。

　　二是高質(zhì)量耕地復(fù)墾技術(shù)。保護(hù)耕地是我國的基本國策，為守住18億畝耕地紅線，對于煤炭-糧食復(fù)合主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)提高耕地恢復(fù)率的復(fù)墾技術(shù)、表土保護(hù)與構(gòu)建技術(shù)、夾層式土壤剖面構(gòu)造技術(shù)和復(fù)墾土地地力提升技術(shù)。此外，減少耕地破壞的開采沉陷控制技術(shù)、邊采邊復(fù)技術(shù)、無污染充填復(fù)墾技術(shù)也是研究重點(diǎn)，從而使耕地資源數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)狀況都有改善，保障糧食安全。

　　三是系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)。從系統(tǒng)生態(tài)的角度，對礦區(qū)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行山水林田湖草系統(tǒng)治理和重建。對東部高潛水位采煤沉陷地，因地制宜地從流域視角多目標(biāo)地綜合治理，增強(qiáng)土地利用的多樣性，加大景觀生態(tài)的研究和重建力度。西部生態(tài)脆弱礦區(qū)需加強(qiáng)脆弱生態(tài)條件下減少擾動(dòng)的工程治理、快速植被恢復(fù)、仿自然地貌修復(fù)等技術(shù)的研究，同時(shí)結(jié)合該區(qū)域生態(tài)損毀存在自修復(fù)、自然修復(fù)的特點(diǎn)，加強(qiáng)人工與自然修復(fù)的綜合治理。

　　四是關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)技術(shù)。由于關(guān)閉礦山日益增多，關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)也將成為未來的研究熱點(diǎn)，其研究的重點(diǎn)將是廢棄地和地下空間的利用、污染治理、植被恢復(fù)、地貌重塑等。

　　五是礦區(qū)生態(tài)修復(fù)監(jiān)管技術(shù)。我國礦區(qū)生態(tài)修復(fù)在技術(shù)上已經(jīng)取得很大進(jìn)步，但推廣應(yīng)用還存在很多瓶頸，其關(guān)鍵是急需完善相關(guān)政策，加大政策的執(zhí)行度，而監(jiān)管技術(shù)與方法的完善將是至關(guān)重要的。為此，應(yīng)該學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制與方法的研究，保障先進(jìn)修復(fù)技術(shù)的落地和推廣。

　　"近零排放"的煤炭清潔轉(zhuǎn)化可期

　　近年來，我國煤炭清潔高效利用技術(shù)取得積極進(jìn)展。無論是燃煤發(fā)電、現(xiàn)代煤化工，還是燃煤工業(yè)鍋爐等集中利用、集中轉(zhuǎn)化方面，都可以達(dá)到與天然氣燃燒污染物排放相當(dāng)?shù)臐崈艋剑踔粮?。面?quot;富煤、缺油、少氣"的現(xiàn)實(shí)國情，理應(yīng)走出一條中國特色的能源清潔化道路。

　　具體而言，在燃煤發(fā)電領(lǐng)域，通過實(shí)施節(jié)能升級和超低排放改造，已有60%以上的燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了與天然氣發(fā)電排放限值標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)或更優(yōu)的超低排放水平。

　　在現(xiàn)代煤化工新興領(lǐng)域，可以將煤炭集中高效清潔轉(zhuǎn)化為我國短缺的油品、天然氣和油氣化學(xué)原材料。煤制油、煤制氣等示范工程都已取得成功。就目前的技術(shù)水平而言，只要設(shè)計(jì)合理、配套齊全、措施到位、運(yùn)行管理嚴(yán)格，完全可以實(shí)現(xiàn)"近零排放"。

　　在傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域，得益于現(xiàn)代煤化工大型高溫煤氣化技術(shù)和裝備的突破，大型高效的水煤漿氣化等技術(shù)都研發(fā)衍生出多種大型高效煤氣化爐型，傳統(tǒng)煤制合成氨（尿素）的固定床煤氣化污染問題得到了解決，實(shí)現(xiàn)了超低排放。煤制甲醇亦是如此。同時(shí)，尚有煤焦化（包括蘭炭熱解分質(zhì)利用）和煤制電石兩個(gè)煤炭消費(fèi)和轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，正在探索清潔生產(chǎn)和超低排放，并已經(jīng)尋找到一些可行的技術(shù)路線。

　　目前治理的重點(diǎn)領(lǐng)域是工業(yè)和民用散煤直接燃燒造成大氣污染問題。針對燃煤供熱供暖工業(yè)鍋爐，已研制開發(fā)出中小型高效煤粉工業(yè)鍋爐和漿體化煤漿循環(huán)流化床工業(yè)鍋爐，以及配套的一體化煙氣凈化新裝備，在不少地方實(shí)現(xiàn)了與燃?xì)夤I(yè)鍋爐排放限值水平相當(dāng)?shù)?quot;超低排放"目標(biāo)。

　　實(shí)踐證明，煤炭完全可以實(shí)現(xiàn)清潔高效利用，只要不斷努力，在相關(guān)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，各種煤炭清潔高效利用新技術(shù)、新工藝、新裝備一定會(huì)不斷涌現(xiàn)。

　　針對這兩年一些地方 "一刀切禁煤"帶來的問題，應(yīng)科學(xué)調(diào)整相關(guān)政策，在大力發(fā)展清潔能源和可再生能源的同時(shí)，高度重視和大力支持我國煤炭清潔高效利用事業(yè)的發(fā)展。

　　一是建議環(huán)境保護(hù)部盡快調(diào)整《高污染燃料目錄（修訂稿）》為《需要嚴(yán)格控制污染的燃料目錄》。二是加大科技投入，組建"國家隊(duì)"，加大對燃煤清潔高效利用技術(shù)研發(fā)的支持和政策鼓勵(lì)扶持力度。三是加強(qiáng)環(huán)境整治，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。四是嚴(yán)禁散煤尤其是劣質(zhì)散煤進(jìn)入民用市場。五是修訂提高工業(yè)鍋爐、窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。六是煤炭生產(chǎn)企業(yè)盡快從單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。

　　轉(zhuǎn)自：中國煤炭報(bào)

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