中國(guó)制造業(yè)提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫

　　"面對(duì)勞動(dòng)力成本上漲、高新技術(shù)產(chǎn)品附加值低等困境，為保持中國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位，亟須利用新一輪技術(shù)革命改造傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使之形成新競(jìng)爭(zhēng)力，用新技術(shù)創(chuàng)造新的商業(yè)模式，同時(shí)以深化改革提升資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。"國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)在近日舉行的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2018年年會(huì)暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)上，對(duì)提升中國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)表了他的看法。

　　提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫

　　隆國(guó)強(qiáng)表示，目前中國(guó)出口產(chǎn)品的品類非常豐富，既有傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，也有很多高科技產(chǎn)品。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重為30%左右。但從全球價(jià)值鏈的視角來(lái)看，中國(guó)出口的大量所謂的高新技術(shù)產(chǎn)品處于全球價(jià)值鏈的低端位置，真正資本技術(shù)密集型高附加值產(chǎn)品并不是在中國(guó)完成的，蘋果手機(jī)就是典型一例。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)是，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均收入水平快速提高。發(fā)展固然是好事，但從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)看，這使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著勞動(dòng)力成本上漲帶來(lái)的壓力。當(dāng)然，中國(guó)制造業(yè)面臨的成本壓力不僅源于勞動(dòng)力成本，還包括很多綜合性因素，如土地成本、能源成本等。

　　中國(guó)制造業(yè)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力與過(guò)去不能同日而語(yǔ)，維持制造業(yè)大國(guó)地位必須加快提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。成功經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷了競(jìng)爭(zhēng)力從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。1960年被世界銀行列為中等收入國(guó)家的101個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，只有13個(gè)進(jìn)入高收入國(guó)家行列，而經(jīng)歷從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)是這些高收入經(jīng)濟(jì)體的普遍特征。當(dāng)下中國(guó)制造業(yè)正處于被雙向擠壓的局面。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，后面有一大群小兄弟在追趕，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家紛紛走上了勞動(dòng)密集型出口導(dǎo)向發(fā)展的道路，有的國(guó)家如印度甚至有超過(guò)中國(guó)之勢(shì)。中國(guó)要提升資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，面臨著打破發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)中處主導(dǎo)地位的難題，可謂前有虎后有狼。

　　用新技術(shù)改造傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

　　在隆國(guó)強(qiáng)看來(lái)，當(dāng)今世界，新一輪技術(shù)革命來(lái)襲，這為中國(guó)保持傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了一個(gè)很重要的機(jī)遇。用好這一輪技術(shù)革命的成果就可能讓大量的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)不再被簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移出去，而是讓相當(dāng)一部分份額繼續(xù)留在國(guó)內(nèi)助力創(chuàng)匯，但它們已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)了。

　　隆國(guó)強(qiáng)以紡織和服裝為例說(shuō)，現(xiàn)在紡織和服裝是不同的產(chǎn)業(yè)，服裝業(yè)更多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。早期紡織業(yè)也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但今天的紡織廠已經(jīng)非常現(xiàn)代化，成功地從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為資本密集型產(chǎn)業(yè)，廠房?jī)?nèi)大量使用機(jī)器人操作，僅需幾名工人。事實(shí)上，很多產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷過(guò)隨著技術(shù)進(jìn)步而使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。

　　隆國(guó)強(qiáng)還指出，新一輪技術(shù)革命還將推動(dòng)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在商業(yè)模式上的轉(zhuǎn)型。

　　以深化改革提升資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

　　今天，國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換不可避免地需要推動(dòng)我們的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。如何提升資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？

　　隆國(guó)強(qiáng)舉例說(shuō)，經(jīng)過(guò)早期全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，歐美等國(guó)在很大程度上都出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，但韓國(guó)卻成為一個(gè)例外。在把低端下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的同時(shí)，韓國(guó)通過(guò)推動(dòng)自身在全球價(jià)值鏈上的攀升，照樣在對(duì)華貿(mào)易中獲得巨額順差。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年中韓貿(mào)易額為2802.6億美元，其中，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口1027.5億美元，自韓國(guó)進(jìn)口1775.1億美元，韓國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差747.6億美元，韓國(guó)累計(jì)對(duì)華實(shí)際投資金額723.7億美元。

　　隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，首先要堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結(jié)合。通過(guò)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力激活產(chǎn)業(yè)，不搞過(guò)度保護(hù)。同時(shí)，企業(yè)要"走出去"在全球整合資源，大膽地用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)面向全球，不能滿足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，否則國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)也將守不住。華為就是在全球范圍整合資源的典型一例。華為在海外擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)，其研發(fā)機(jī)構(gòu)遍布全球，包括硅谷、西雅圖、達(dá)拉斯以及德國(guó)、瑞典、日本等國(guó)家和地區(qū)。"提升資本密集性產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最關(guān)鍵的一環(huán)是要深化改革。在全球資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中，特別是成熟的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中，大企業(yè)居多。在中國(guó)，大型企業(yè)大多是國(guó)有企業(yè)，提升資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主體是國(guó)有企業(yè)，所以國(guó)有企業(yè)改革對(duì)下一步提升資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。這既屬于宏觀領(lǐng)域，又涉及到微觀范疇。從宏觀角度來(lái)說(shuō)，改革的重點(diǎn)是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系問題，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。其中發(fā)揮政府的作用涉及到政府如何利用產(chǎn)業(yè)政策去支持這些產(chǎn)業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)政策各國(guó)都有，重要的是既要確保產(chǎn)業(yè)政策更好地發(fā)揮作用，又要符合國(guó)際規(guī)則。包括國(guó)有企業(yè)改革在內(nèi)的改革任務(wù)很多，根本上要靠創(chuàng)新體制改革。"（作者：張敏）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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